2024年5月13日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第二十五屆發(fā)展權(quán)問(wèn)題工作組會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)。本次會(huì)議以發(fā)展權(quán)和《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》之間的相互關(guān)系為主題，旨在探討以下三點(diǎn)問(wèn)題：其一，發(fā)展權(quán)與《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》之間的相互關(guān)系；其二，闡明發(fā)展權(quán)與《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》之間關(guān)系的歷史和理論基礎(chǔ)；其三，討論如何從實(shí)踐層面將發(fā)展權(quán)原則納入《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》的監(jiān)督與實(shí)行機(jī)制。
國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地·華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院院長(zhǎng)、華中科技大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)汪習(xí)根教授作為受聯(lián)合國(guó)直接邀請(qǐng)的四位專家之一出席會(huì)議，在會(huì)議上作主題發(fā)言，并向會(huì)議提交了咨詢報(bào)告。聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員福爾克爾·蒂爾克先生、人權(quán)理事會(huì)發(fā)展權(quán)問(wèn)題工作組主席兼報(bào)告員扎米爾·阿克拉姆大使先后作開(kāi)幕式致辭，對(duì)發(fā)展權(quán)及發(fā)展權(quán)問(wèn)題工作組的歷史進(jìn)行了回顧，并對(duì)本次會(huì)議的討論結(jié)果表達(dá)了期待。
汪習(xí)根教授以“在《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》框架下實(shí)施發(fā)展權(quán)的路徑與方式創(chuàng)新”為主題作了大會(huì)報(bào)告，在談及如何通過(guò)該公約的現(xiàn)有機(jī)制來(lái)增強(qiáng)發(fā)展權(quán)的法律強(qiáng)制力，促進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)發(fā)展權(quán)的保障時(shí)，汪習(xí)根教授分別從概念、規(guī)范、程序、義務(wù)、監(jiān)督和機(jī)構(gòu)六個(gè)層面提出了六點(diǎn)實(shí)質(zhì)性對(duì)策建議。最后，在加強(qiáng)公約與發(fā)展權(quán)關(guān)聯(lián)性的實(shí)踐層面，汪習(xí)根教授亦從聯(lián)合國(guó)與公約締約國(guó)兩方角度提出了兩點(diǎn)程序性的構(gòu)想。
本次會(huì)議由聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)發(fā)展權(quán)問(wèn)題工作組主席扎米爾·阿克拉姆大使全程主持，其余三位與會(huì)專家分別是：聯(lián)合國(guó)發(fā)展權(quán)專家機(jī)制主席、前聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議代理秘書長(zhǎng)、前歐洲議會(huì)副主席、前比利時(shí)副首相伊莎貝爾·杜蘭特女士；聯(lián)合國(guó)發(fā)展權(quán)特別報(bào)告員、前聯(lián)合國(guó)工商業(yè)與人權(quán)工作組成員、《工商業(yè)與人權(quán)》雜志的創(chuàng)始編輯之一蘇利耶·德瓦先生；以及聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利委員會(huì)成員、德國(guó)人權(quán)研究所副所長(zhǎng)邁克爾·溫德福爾先生。三人同樣作為工作組成員先后作了主題發(fā)言。發(fā)言結(jié)束后，汪習(xí)根教授與組內(nèi)其他專家進(jìn)行了交流討論并就會(huì)議探討的目標(biāo)達(dá)成共識(shí)，同時(shí)向?qū)＜揖汀栋l(fā)展權(quán)研究》輯刊約稿。
演講結(jié)束后，大會(huì)進(jìn)入互動(dòng)提問(wèn)環(huán)節(jié)，汪習(xí)根教授就現(xiàn)場(chǎng)觀察員、國(guó)家人權(quán)機(jī)構(gòu)和非政府組織提出的三個(gè)問(wèn)題作了詳細(xì)回答。
針對(duì)如何通過(guò)國(guó)際戰(zhàn)略和方案來(lái)確保將發(fā)展權(quán)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利國(guó)際公約一問(wèn)，汪習(xí)根教授提到：首先，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公約實(shí)施機(jī)制的作用，通過(guò)公約的實(shí)施機(jī)制來(lái)推動(dòng)落實(shí)發(fā)展權(quán)；其次，要利用現(xiàn)有的國(guó)際戰(zhàn)略、規(guī)劃、議程與項(xiàng)目來(lái)強(qiáng)化發(fā)展權(quán)在公約中的地位；再次，可將公約和宣言的要求轉(zhuǎn)化為締約國(guó)的國(guó)家憲法法律和規(guī)劃、計(jì)劃；最后，通過(guò)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)際戰(zhàn)略，來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)。
針對(duì)如何理解《發(fā)展權(quán)利宣言》中使用的peoples一詞的含義以及發(fā)展權(quán)是集體的權(quán)利還是個(gè)人的權(quán)利一問(wèn)，汪習(xí)根教授提到：發(fā)展權(quán)既是個(gè)人人權(quán)也是集體人權(quán)。一方面，發(fā)展權(quán)是一個(gè)集體權(quán)利，為全體人類共同享有。另一方面，集體權(quán)利最終要?dú)w宿于每一個(gè)人，落實(shí)到每一個(gè)具體的個(gè)人，不讓一個(gè)人掉隊(duì)，不讓一個(gè)民族掉隊(duì)，不讓一個(gè)國(guó)家掉隊(duì)。
針對(duì)如何理解宣言規(guī)定的“限制”一詞的含義一問(wèn)，汪習(xí)根教授提到：《發(fā)展權(quán)利宣言》在序言的第6段和第1條第2款規(guī)定，在關(guān)于人權(quán)的兩項(xiàng)國(guó)際公約有關(guān)規(guī)定的限制下對(duì)他們的所有自然資源和財(cái)富行使不可剝奪的完全主權(quán)。應(yīng)注意這里使用的是“subject to”一詞而不是“limitation”。這里的限制(subject to)一詞僅僅只是依據(jù)、根據(jù)或者按照公約來(lái)保護(hù)自然資源永久主權(quán)，而不是要縮小、減弱國(guó)家對(duì)自然資源的永久主權(quán)?？傊?，落實(shí)發(fā)展權(quán)，既要在內(nèi)容上重視它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利的相互關(guān)聯(lián)性不可分割性，也要在主體上強(qiáng)調(diào)所有人民和每一個(gè)個(gè)體都是權(quán)利的享有者，而不是僅僅為一部分人所享有。平等、不歧視、發(fā)展機(jī)會(huì)均等是發(fā)展權(quán)的核心要義，在探討公約與發(fā)展權(quán)關(guān)系時(shí)應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)關(guān)鍵。最后，汪習(xí)根教授表達(dá)了對(duì)《發(fā)展權(quán)利國(guó)際公約》的期待。
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