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編者按

2024年6月18日至7月12日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第56屆會議在瑞士日內(nèi)瓦召開。作為在聯(lián)合國經(jīng)社理事會具有特別咨商地位的非政府組織，中國人權(quán)研究會圍繞各民族平等權(quán)利保障、婦女兒童權(quán)益保障、中國環(huán)境權(quán)保障成就、加強國際團結(jié)、保障西藏婦女受教育權(quán)等主題和內(nèi)容向會議提交了書面發(fā)言。仁之言將逐篇登載書面發(fā)言，以饗讀者。

在全球挑戰(zhàn)交匯點上加強人權(quán)保護和國際合作

山東大學人權(quán)研究中心研究員　田立

當前，實現(xiàn)國際人權(quán)和國際團結(jié)面臨著無數(shù)緊迫的挑戰(zhàn)，諸如俄烏沖突、以色列和哈馬斯沖突等不斷升級的區(qū)域性武裝沖突不僅造成了巨大的人員和經(jīng)濟損失，還使數(shù)百萬人流離失所，加劇了全球難民危機。此外，氣候變化造成的影響給弱勢群體帶來了風險，威脅著他們的健康、安全和可持續(xù)發(fā)展的基本權(quán)利。國家、地區(qū)及其內(nèi)部的經(jīng)濟差距繼續(xù)擴大，破壞了實現(xiàn)公平增長和保護經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利的努力。此外，數(shù)字鴻溝以及與數(shù)據(jù)隱私和安全有關(guān)的問題也變得越來越重要，因為它們影響到人們的隱私權(quán)和信息獲取權(quán)。全球合作減弱和民族主義抬頭的背景加劇了這些挑戰(zhàn)，阻礙了集體行動，破壞了旨在支持國際人權(quán)和團結(jié)的框架，加重了實現(xiàn)國際人權(quán)和國際團結(jié)目標的困難程度。

在沖突和全球性問題頻發(fā)的今天，國際團結(jié)和人權(quán)保護不僅關(guān)乎道德和人權(quán)的普遍價值，更是政策制定中不可或缺的考量因素。每個國家都不應僅僅出于自身利益考慮參與國際團結(jié)，而應出于對全人類共同福祉的承諾。我們的未來取決于我們今天的選擇和行動。國際人權(quán)和國際團結(jié)的獨立專家的職責不僅是監(jiān)督和評估國家在人權(quán)領(lǐng)域的表現(xiàn)，還包括提出建議，促進國際間的對話與合作。

聯(lián)合國的“未來峰會”即將舉行。該峰會是一個匯聚全球領(lǐng)導者討論未來國際合作模式的平臺，旨在審視當前的全球治理結(jié)構(gòu)，為全球治理定義新的行動框架，并提出對未來幾十年全球合作的愿景。此次峰會提供了一個獨特的機會，在全球尺度內(nèi)重新定義和強化國際團結(jié)。國際人權(quán)和國際團結(jié)的獨立專家在此次峰會上也承擔著特別的責任，即利用這次峰會來推動我們的核心任務——加強國際團結(jié)，保護和促進全球人權(quán)。國際人權(quán)和國際團結(jié)的獨立專家應利用專業(yè)知識和獨立視角幫助決策者理解如何通過國際團結(jié)來解決全球性挑戰(zhàn)，他們的建議和分析很可能將對峰會的決策過程產(chǎn)生重大影響。

淺以為，國際人權(quán)和國際團結(jié)的獨立專家可從以下幾方面在峰會上發(fā)揮作用。第一，向峰會提供基于加強國際合作、促進人權(quán)、保護人權(quán)的治理改革建議，以加強國際法和全球人權(quán)框架，確保全球行動的法律依據(jù)和道德正當性；確保新的全球治理結(jié)構(gòu)能夠更好地反映國際團結(jié)的原則和人權(quán)的普遍價值。比如：倡議建立一個國際平臺，用于分享關(guān)于人權(quán)保護的最佳實踐和策略。

第二，利用角色的獨立地位，為不同國家之間搭建溝通的橋梁，與各國代表共同探討并推動制定具體的行動計劃，特別是針對當前最為緊迫的全球性挑戰(zhàn)，確保這些計劃在實施過程中充分考慮到人權(quán)的保護；促進不同文化和政治背景下的國家之間的對話和理解，通過教育和文化交流項目減少誤解和沖突，增進國際間的信任和合作。

第三，通過在未來峰會上的發(fā)言和參與，強調(diào)國際團結(jié)對于維護全球穩(wěn)定和人權(quán)的重要性，提高國際社會對某些被忽視的人權(quán)議題的關(guān)注，促進全球領(lǐng)導者對這些議題給予更多關(guān)注。更重要的是，呼吁全球領(lǐng)導者和國際社會重視并支持工作。

我們正處在一個國際關(guān)系和全球治理體系變革的關(guān)鍵時刻。國際團結(jié)不應僅被視為一種理想，而應作為解決這些危機的實際工具。獨立專家通過與各國政府、國際組織及民間社會的合作，提出建議和措施，在助力解決國際爭端、減少侵犯人權(quán)事件和強化國際法的遵守和實施方面取得的成就是有目共睹的。有鑒于此，我相信，在國際人權(quán)和國際團結(jié)的獨立專家的持續(xù)推動下，國際社會能夠加強對話與合作，以更加開放和包容的心態(tài)，共同應對全球問題、一道構(gòu)建更加公正、平等的世界，最終實現(xiàn)真正的國際團結(jié)。