縱觀美國歷史，無論是從獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)到在北美大陸擴(kuò)張，還是從稱霸西半球到確立全球性霸權(quán)，其根植于“天定命運(yùn)”與“山巔之城”迷思的美式民主敘事均發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前百年變局加速演進(jìn)，以“全球南方”為代表的新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家群體性崛起，在此歷史進(jìn)程中，美式民主敘事愈發(fā)難以維持其邏輯自洽，面臨越來越多的質(zhì)疑。比如，近年來，美國先后操辦三屆“民主峰會(huì)”，其實(shí)質(zhì)就是將“民主”政治化、工具化、武器化，以意識(shí)形態(tài)劃分陣營(yíng)、煽動(dòng)集團(tuán)對(duì)抗，進(jìn)而維護(hù)霸權(quán)私利。國際社會(huì)早已意識(shí)到，這一虛偽與雙標(biāo)行徑與真正的民主精神背道而馳。因此就有了這一幕：“民主峰會(huì)”會(huì)場(chǎng)內(nèi)，美國大談“民主”；會(huì)場(chǎng)外，大批示威者手舉“反對(duì)美國霸權(quán)”標(biāo)語，高喊“反對(duì)民主峰會(huì)”。
二元對(duì)立的話語建構(gòu)
19世紀(jì)四五十年代，美國的擴(kuò)張主義者宣揚(yáng)美國領(lǐng)土不斷擴(kuò)張是天命注定，為其在北美大陸的擴(kuò)張?zhí)峁┧^的合法性基礎(chǔ)。攫取霸權(quán)后的美國又不斷強(qiáng)化“美國例外論”敘事，宣稱美國擁有迥異于歐洲大陸的政治及社會(huì)價(jià)值體系，是建立在自由、平等、個(gè)人主義、平民主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等“美國價(jià)值觀”基礎(chǔ)上的“山巔之城”。據(jù)此，美國在道德上和政治上優(yōu)于其他國家，對(duì)維護(hù)世界的和平與繁榮不可或缺，其他國家須配合美國政策，如有國家拒絕，美國擁有實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁乃至武力干涉的權(quán)利。
經(jīng)過多年的實(shí)踐，美國形成了一整套民主敘事體系，并在其霸權(quán)擴(kuò)張中不斷更新與完善。政黨、政府和國會(huì)通力合作，在強(qiáng)大的資本加持下，操縱學(xué)界、智庫以及大眾媒體，以界定學(xué)術(shù)概念、發(fā)展思想理論、引領(lǐng)學(xué)術(shù)潮流以及確定評(píng)價(jià)體系等系統(tǒng)化操作，將強(qiáng)調(diào)人民做主的民主理念偷換為以程序性選舉為核心的美式民主，并將這一基于西方實(shí)踐的價(jià)值體系上升為所謂“普世價(jià)值”。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)筑民主話語體系，壟斷民主敘事，剝奪占世界人口大多數(shù)的發(fā)展中國家的話語權(quán)，導(dǎo)致世界上多元化的民主實(shí)踐被強(qiáng)制失聲。
美式民主敘事的核心是“民主對(duì)抗專制”的二元對(duì)立思維。美籍阿拉伯裔學(xué)者薩義德系統(tǒng)分析了西方針對(duì)非西方的知識(shí)生產(chǎn)體系，指出在美國政府的操縱下，思想界、學(xué)術(shù)界以及媒體用“中心-邊緣”“先進(jìn)-蒙昧”“西方-東方”等二元對(duì)立概念拆解世界，將西方塑造為發(fā)達(dá)、先進(jìn)、文明的地區(qū)，非西方則被建構(gòu)為落后、愚昧、蒙昧的社會(huì)。在此敘事中，美國肩負(fù)著“幫助”非西方國家的責(zé)任與義務(wù)，有理由去改造思想文化“落后”的國家和地區(qū)。美式民主因而被上升為評(píng)判標(biāo)尺，凡是與美式民主不一致的國家政權(quán)均被裁定為“專制”或“威權(quán)”，美國應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行制裁、顛覆以及改造。
自建國以來，美國一以貫之地對(duì)世界各國進(jìn)行“民主對(duì)抗專制”的二元?jiǎng)澐郑迷捳Z霸權(quán)將美式民主絕對(duì)化和神圣化，維護(hù)其在全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的壟斷地位。19世紀(jì)，美國鼓吹的“門羅主義”就構(gòu)建了“民主、共和的美洲”與“腐敗、專制的歐洲”的二元對(duì)立敘事，為美國干涉美洲國家事務(wù)提供合法性外衣。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國將自身與其界定的威脅之間的斗爭(zhēng)描述為“正義與邪惡的對(duì)壘”，挑動(dòng)集團(tuán)對(duì)抗，美國前總統(tǒng)羅納德·里根甚至將蘇聯(lián)稱為“邪惡帝國”。“9·11”事件后，小布什政府也對(duì)多元的世界進(jìn)行二元化割裂，喊出“要么支持我們，要么支持恐怖分子”的口號(hào)，美式民主敘事被上升到所謂政治正確的高度。
陣營(yíng)對(duì)抗不得人心
這種非此即彼的二元?jiǎng)澐?，現(xiàn)在又被美國用在了中國和俄羅斯等國身上。為了護(hù)持霸權(quán)，美國利用其話語優(yōu)勢(shì)，通過渲染“民主對(duì)抗威權(quán)”的敘事，妄圖給中俄等國扣上“威權(quán)主義”的帽子，拼湊所謂“民主同盟”，制造分裂對(duì)抗，將世界各國綁上戰(zhàn)車。
2022年2月烏克蘭危機(jī)升級(jí)后，美國聲稱“北約東擴(kuò)的目的在于以西方民主對(duì)抗俄羅斯”，借此遮蔽北約東擴(kuò)給俄羅斯國家安全所帶來的威脅，將美國的地緣戰(zhàn)略合法化。事實(shí)上，冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯甚至曾尋求加入北約。然而，為了維持在歐亞大陸的霸權(quán)，確保持續(xù)掌控歐洲，美國繼續(xù)玩弄“離岸平衡”戰(zhàn)略，不僅沒有解散北約這一冷戰(zhàn)遺留的怪胎以及集團(tuán)對(duì)抗的毒瘤，反而不斷進(jìn)行擴(kuò)員，從地緣層面步步逼近俄羅斯，壓縮其安全空間。中情局在俄羅斯周邊鄰國不斷策動(dòng)“顏色革命”，以所謂民主敘事離間俄羅斯與鄰國間的關(guān)系。正是2004年和2014年的兩次“顏色革命”將烏克蘭與俄羅斯無可逆轉(zhuǎn)地推向了兵戎相見的境地。至今，和平仍遙遙無期。
近年來，美國以大國競(jìng)爭(zhēng)框定中美關(guān)系，以冷戰(zhàn)思維為中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)定性，將其建構(gòu)為“民主”與“獨(dú)裁”的競(jìng)爭(zhēng)。其操作手法無非是繼續(xù)編織“民主對(duì)抗威權(quán)”的二元對(duì)立敘事，呼吁“民主國家”團(tuán)結(jié)在所謂美式民主的旗幟下，“維護(hù)和平、安全與繁榮”，妄圖借此塑造國際社會(huì)對(duì)華負(fù)面認(rèn)知，為美國爭(zhēng)奪民主話語的道德制高點(diǎn)服務(wù)，從而全面布局其對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)。
在拉美地區(qū)推行“新門羅主義”，在亞歐大陸為“顏色革命”煽風(fēng)點(diǎn)火，在西亞北非為“阿拉伯之春”推波助瀾……在美式民主敘事的掩護(hù)下，美國或拉幫結(jié)伙挑動(dòng)對(duì)抗，或干涉內(nèi)政顛覆政權(quán)，或軍事入侵肆意殺戮。美式民主敘事早已成為美國干涉別國的“大規(guī)模殺傷性武器”，早已淪為美國攫取和維護(hù)霸權(quán)私利的虛偽包裝和重要工具。打著民主旗號(hào)追求霸權(quán)的美國不可能給世界帶來民主紅利，而是制造了無盡的災(zāi)難動(dòng)蕩。世界大多數(shù)國家拒絕接受美國兜售的民主敘事，更拒絕在美國鼓噪的大國競(jìng)爭(zhēng)中選邊站隊(duì)。近期舉行的中非合作論壇北京峰會(huì)通過的宣言就指出，中國和非洲作為最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最集中的大陸，同屬“全球南方”。我們始終同其他發(fā)展中國家同呼吸、共命運(yùn)，堅(jiān)持獨(dú)立、尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉內(nèi)政、自主、團(tuán)結(jié)、發(fā)展，反對(duì)意識(shí)形態(tài)劃線和陣營(yíng)對(duì)抗，在新一輪全球治理體系變革中維護(hù)好“全球南方”國家共同利益。
民主并非美國專利，也不應(yīng)只有一個(gè)版本，各國人民都有權(quán)利建設(shè)符合本國國情的民主制度。尊重民主制度的多樣性，就是要承認(rèn)并尊重不同國家的歷史文化、社會(huì)制度以及發(fā)展模式的差異性，允許不同的民主形態(tài)和平共存，并由歷史和人民作出最終的評(píng)判，這才是國際關(guān)系的良性發(fā)展之道。
作者：冉繼軍（外交學(xué)院教授、英語系主任）
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