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重新理解人權

南方共同市場（南共市）議會議員

維多利亞·安娜麗婭·頓達·佩雷茲

人權與人們的日常生活息息相關。“日常生活”是指人類有尊嚴地生活和實現(xiàn)自我所需的物質條件，包括獲得合適的住房、能夠負擔下一代養(yǎng)育的工作、健康的飲食和環(huán)境、健康的身體和良好的教育等。通過這些方面來分析或判斷一個國家是否實現(xiàn)了人權，而不是從經(jīng)濟或地緣政治需要，打著“人權”旗幟干預或制裁核心國家的利益出發(fā)。

今天，我們有必要對人權的概念進行討論，甚至盡可能地重新界定它。從歷史的視角來看，人權或人權侵犯常常與戰(zhàn)爭形勢和獨裁政權相關聯(lián)，或被看作是與世界秩序和國家利益相關的某些道德與政治價值觀的體現(xiàn)。在討論人權時，這種對其概念進行重新定義的探索既不天真，也不是企圖掩飾它與我們所處世界的政治和社會發(fā)展進程之間的聯(lián)系，而是旨在揭示政治治理動力與追求人類尊嚴之間的顯著聯(lián)系。

善治與人權相得益彰。一方面，人權原則和標準為各國政府提供了一整套指導性價值觀。人權原則和標準也對實現(xiàn)善治大有裨益：它們能夠對立法框架、政策、規(guī)劃、預算分配及其他相關措施的制定起到制約作用。另一方面，缺乏善治，就無法保護和尊重人權。實現(xiàn)人權必須營造一個有利環(huán)境，包括恰當?shù)姆审w系和機構設置，以及為了滿足人民權益和需求所必須的政策。

善治與人權之間的關聯(lián)可從以下三個方面進行闡述：

1.民主體制改革

在人權價值觀的引領下，旨在提升治理水平的民主體制改革，能夠為人們參與政策制定提供了機會，無論是通過正式機構還是非正式磋商。這些改革建立了相應的機制，讓眾多社會群體得以參與決策過程，尤其是在地方一級的決策。此外，這種改革還激勵民間社會和地方社區(qū)對與自身利益相關的議題發(fā)表自己的看法。

2.公共服務管理改革

在向民眾提供服務的管理工作中，旨在提升治理水平的改革，能夠通過增強國家履職能力來促進人權，確保提供保障各項人權至關重要的公共資源，如教育權、健康權等。這些改革措施可能包括增加透明度、建立問責機制以及采用具有文化多樣性的政策，確保所有公民平等地接受服務，并鼓勵公眾參與決策過程。

3.法治改革

在法治領域，以人權為基礎的立法改革和體制建設措施涵蓋了從刑事司法系統(tǒng)到法院和議會的完善，這旨在提升執(zhí)法效能。優(yōu)化治理的措施包括推動立法改革、增強公眾對國內外法律框架的了解、能力提升或體制改革等。

國際認可的善治標準，必須由自身社會基本需求滿足的優(yōu)秀政府來制定。若全球主流觀點被美歐等核心國家所主導，人權政策的理解可能會為干預他國政府決策敞開大門，一旦打開就難以關閉。歸根到底，討論人權政策時，保障人權的根本途徑在于財富分配。這無疑將引發(fā)一場關于財富來源及其保護方式的討論。當核心國家發(fā)生暗殺或悲劇，或對其他國家的事件進行評判時，所引發(fā)的騷動與這些國家對全球南方國家進行掠奪、資助武裝團體或對移民進行驅逐和侮辱時的沉默形成鮮明的雙標對比。時代已經(jīng)變了，核心國家不能再以人權為由，強行干預他國內政和實施制裁，更不能為此辯解。

我們必須構建這樣一個世界：在這個世界中，不論種族、宗教或膚色，人權都是我們生活中的首要保障，它確保居住在我們地球上的每個人都能享有有尊嚴的生活條件。

我們必須構建這樣一個世界：在這個世界中，日常生活被一種維護所有人尊嚴的人權理念所環(huán)繞。這是每個國家、每個政府的職責，而非那些試圖以所謂的道德優(yōu)越感為名，追求戰(zhàn)略、經(jīng)濟或地緣政治利益，企圖剝奪人民自決權的富豪們的責任。

人權必須服務于生命、尊重和尊嚴，絕不能成為地緣政治干預的工具。