久久人妻无码aⅴ毛片花絮,久久国产精品成人影院,九九精品国产亚洲av日韩,久久婷婷人人澡人人喊人人爽,妓院一钑片免看黄大片

二、研究的問(wèn)題和方法

（一）問(wèn)題的提出

在人類(lèi)歷史上，舊金山制憲會(huì)議和聯(lián)合國(guó)的誕生無(wú)疑是國(guó)際關(guān)系史上的大事件。從現(xiàn)有的中外文獻(xiàn)來(lái)看，世界衛(wèi)生組織的起源可以追溯到舊金山會(huì)議及聯(lián)合國(guó)成立時(shí)期；然而令人遺憾的是，學(xué)術(shù)界至今仍未有人對(duì)世界衛(wèi)生組織的中國(guó)淵源進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)研究。

中國(guó)外交家、醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)始人之一施思明先生曾經(jīng)撰寫(xiě)了一本有關(guān)世界衛(wèi)生組織創(chuàng)建歷程的英文回憶錄——The Origins of the World Health Organization（《世界衛(wèi)生組織的起源》），該書(shū)詳細(xì)介紹了他在舊金山會(huì)議、聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)”或“經(jīng)社理事會(huì)”）、技術(shù)籌備委員會(huì)、國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議、世衛(wèi)組織臨時(shí)委員會(huì)等不同階段對(duì)世界衛(wèi)生組織創(chuàng)立所作的貢獻(xiàn)。張遠(yuǎn)峰在《懷念我親愛(ài)的父親》這篇紀(jì)念文章中提到，中國(guó)外交家張彭春在世界衛(wèi)生組織中“發(fā)揮著重要作用，他是這個(gè)組織的倡導(dǎo)者和創(chuàng)建人之一”。

在上述兩個(gè)文獻(xiàn)中，前者并未提及張彭春的貢獻(xiàn)，而后者也未提到施思明的作用。這使筆者產(chǎn)生了困惑：中國(guó)人施思明和張彭春究竟對(duì)世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)建作出了怎樣的貢獻(xiàn)？是否有原始資料可以佐證？他們的貢獻(xiàn)又有怎樣的意義和價(jià)值？這些都是本文將要探討的問(wèn)題。

（二）研究方法

1.借助聯(lián)合國(guó)正式文件系統(tǒng)（ODS），收集相關(guān)原始材料。研究世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)建過(guò)程，必然要查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料，尤其是第一手原始材料。聯(lián)合國(guó)正式文件系統(tǒng)為本項(xiàng)研究提供了大量相關(guān)的原始檔案材料。這些材料不僅具有權(quán)威性，而且具有重要的研究?jī)r(jià)值。

2.參照當(dāng)年媒體報(bào)道，還原歷史事實(shí)。除了對(duì)聯(lián)合國(guó)檔案進(jìn)行系統(tǒng)研究外，本文還涉及對(duì)當(dāng)時(shí)新聞媒體報(bào)道的系統(tǒng)研究。通過(guò)收集、研究媒體報(bào)道的相關(guān)內(nèi)容，從另一個(gè)層面來(lái)澄清歷史事實(shí)，并彌補(bǔ)因時(shí)代久遠(yuǎn)且缺乏當(dāng)事人論述而造成的研究缺陷。

3.對(duì)比中英文文獻(xiàn)，充實(shí)研究?jī)?nèi)容。從當(dāng)事人的有關(guān)發(fā)言或回憶錄及其他學(xué)者的部分文獻(xiàn)中尋找研究線索，包括張彭春在聯(lián)合國(guó)層面的相關(guān)發(fā)言、施思明的個(gè)人回憶錄及其他中外學(xué)者的研究文獻(xiàn)，尤其是歐美學(xué)者的相關(guān)研究，如英文專(zhuān)著The World Health Organization:A history和EMRO:Partner in Health in Eastern Mediterranean 1949—1989。

總之，本項(xiàng)研究至少涉及聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)檔案中所提及的內(nèi)容，當(dāng)時(shí)相關(guān)媒體的介紹和報(bào)道以及聯(lián)合國(guó)其他相關(guān)文獻(xiàn)資料（如聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)、聯(lián)大第三委員會(huì)的原始檔案等），對(duì)媒體相關(guān)報(bào)道及中外學(xué)者相關(guān)研究成果的研究等。通過(guò)多維度的系統(tǒng)研究和探討，進(jìn)一步澄清歷史事實(shí)，為研究結(jié)論的得出提供可靠依據(jù)。

三、數(shù)據(jù)分析及討論

我們通過(guò)在世界衛(wèi)生組織官網(wǎng)搜尋，找到了世界衛(wèi)生組織創(chuàng)建過(guò)程的有關(guān)資料，其中有中國(guó)代表施思明的4張照片及照片說(shuō)明文字；通過(guò)聯(lián)合國(guó)正式文件系統(tǒng)，圍繞“世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)建”這一主題內(nèi)容，系統(tǒng)收集了張彭春在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)上的發(fā)言?xún)?nèi)容；另外，還檢索了《大公報(bào)》等媒體的相關(guān)報(bào)道。這些資料和內(nèi)容的收集，為系統(tǒng)研究和探討世界衛(wèi)生組織的中國(guó)淵源提供了一手資料。

為了更好地探討中國(guó)對(duì)世界衛(wèi)生組織的貢獻(xiàn)，必須首先明確該組織的創(chuàng)建過(guò)程及確立時(shí)間。

（一）世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)建歷程

明確世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)建歷程，將為系統(tǒng)探討世界衛(wèi)生組織的中國(guó)淵源提供前提條件。現(xiàn)有文獻(xiàn)表明，世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)建歷程如下：

1945年5月28日，在舊金山舉行的建立聯(lián)合國(guó)會(huì)議期間，巴西和中國(guó)代表團(tuán)提議建立一個(gè)全球性衛(wèi)生組織，發(fā)布了“巴西和中國(guó)代表團(tuán)聯(lián)合宣言”。

1946年2月7日，在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第一屆第5次會(huì)議上，中國(guó)代表提交了關(guān)于召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的決議草案，并提出了具體方案和措施。

1946年2月15日，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第一屆第10次會(huì)議決定，秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)不遲于1946年6月20日召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議。

1946年3月18日至4月5日，技術(shù)籌備委員會(huì)（Technical Preparatory Committee）在巴黎開(kāi)會(huì)，起草了組織法提案并提交給國(guó)際衛(wèi)生大會(huì)，以組建一個(gè)“國(guó)際”“全球”或“聯(lián)合國(guó)”衛(wèi)生組織（當(dāng)時(shí)新組織的名稱(chēng)還沒(méi)有確定）。由技術(shù)籌備委員會(huì)負(fù)責(zé)設(shè)定國(guó)際衛(wèi)生大會(huì)日程。參加巴黎會(huì)議的除了16名指定的專(zhuān)家外，還有4個(gè)組織——泛美衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（the Pan American Sanitary Bureau）、國(guó)際聯(lián)盟衛(wèi)生組織（League of Nations Health Organization）、國(guó)際公共衛(wèi)生組織辦事處（Office International d’Hygière Publique）和聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)總署（the United Nations Relief and Rehabilitation Administration）。

1946年6月19日至7月22日，國(guó)際衛(wèi)生大會(huì)在美國(guó)紐約舉行。在提案的基礎(chǔ)上，會(huì)議起草并通過(guò)了The Constitution of the World Health Organization，即《世界衛(wèi)生組織組織法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《組織法》），該法于1946年7月22日由51個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)和10個(gè)其他國(guó)家的代表簽署。會(huì)議還設(shè)立了一個(gè)臨時(shí)委員會(huì)（Interim Commission），由18個(gè)國(guó)家（包括澳大利亞、巴西、加拿大、中國(guó)、埃及、法國(guó)、印度、利比亞、墨西哥、荷蘭、挪威、秘魯、烏克蘭蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟、委內(nèi)瑞拉和南斯拉夫）指派衛(wèi)生技術(shù)人員作為代表，可以配備候補(bǔ)代表和顧問(wèn)參加。在《組織法》生效之前，執(zhí)行現(xiàn)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安排的某些活動(dòng)。《組織法》的序言和第69條規(guī)定，世界衛(wèi)生組織應(yīng)該是聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)；第80條規(guī)定，《組織法》將在26個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)批準(zhǔn)后生效。該《組織法》直到1948年4月7日才生效，當(dāng)時(shí)61個(gè)簽署國(guó)政府中的第26個(gè)批準(zhǔn)了該《組織法》。

第一屆世界衛(wèi)生大會(huì)（The World Health Assembly）于1948年6月24日在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)，世界衛(wèi)生組織55個(gè)成員國(guó)中有53個(gè)國(guó)家的代表團(tuán)出席了會(huì)議。大會(huì)決定，臨時(shí)委員會(huì)于1948年8月31日午夜停止存在，由世界衛(wèi)生組織立即接替。

到目前為止，世界衛(wèi)生組織共有194個(gè)成員國(guó)，該組織由總干事領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)全球衛(wèi)生戰(zhàn)略。每年召開(kāi)一次的世界衛(wèi)生大會(huì)是世界衛(wèi)生組織的最高決策論壇，其宗旨是“促使全世界人民獲得最高可能水平的健康”。

（二）世界衛(wèi)生組織的確立時(shí)間

關(guān)于世界衛(wèi)生組織確立的具體日期有不同說(shuō)法，因此需要予以明確。有的學(xué)者提出：“1946年紐約會(huì)議上，64個(gè)國(guó)家在世界衛(wèi)生組織《組織法》上簽字，但直到1948年4月4日最終獲得26個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)或無(wú)條件接受，宣布世界衛(wèi)生組織《組織法》于該日生效，世界衛(wèi)生組織宣告誕生，并把這一天定為每一年的世界衛(wèi)生日。同年6月在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)了第一屆世界衛(wèi)生大會(huì)，宣布世界衛(wèi)生組織正式成立，過(guò)渡委員會(huì)將其工作報(bào)告給世界衛(wèi)生大會(huì)，其所有的財(cái)物、文件和部分工作人員移交世界衛(wèi)生組織后隨之解散。”

這篇專(zhuān)門(mén)研究世界衛(wèi)生組織的論文刊發(fā)在《國(guó)際政治研究》上，其中的“1946年紐約會(huì)議上，64個(gè)國(guó)家在世界衛(wèi)生組織《組織法》上簽字，但直到1948年4月4日最終獲得26個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)或無(wú)條件接受，宣布世界衛(wèi)生組織《組織法》于該日生效，世界衛(wèi)生組織宣告誕生，并把這一天定為每一年的世界衛(wèi)生日”并未注明出處，顯然可以將其理解為作者的認(rèn)知。從批評(píng)話語(yǔ)分析的角度看，這句中至少存在兩個(gè)時(shí)間偏差和三個(gè)知識(shí)缺陷，其中，兩個(gè)時(shí)間偏差指的是“64個(gè)國(guó)家在世界衛(wèi)生組織《組織法》上簽字”和“1948年4月4日”，正確的說(shuō)法應(yīng)該是“61個(gè)國(guó)家在《組織法》上簽字”和“1948年4月7日”；三個(gè)知識(shí)缺陷指的是世界衛(wèi)生組織《組織法》的生效日期、世界衛(wèi)生組織的誕生日期和世界衛(wèi)生日的日期。

另外，還有人認(rèn)為“世界衛(wèi)生組織成立于1948年6月24日”。也有人認(rèn)為“世界衛(wèi)生組織 1948年6月正式成立，同年9月成為聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)”。

針對(duì)世界衛(wèi)生組織的確立日期問(wèn)題，筆者查詢(xún)了世界衛(wèi)生組織的官方網(wǎng)站，上面寫(xiě)道：

“當(dāng)外交官們?cè)?945年開(kāi)會(huì)成立聯(lián)合國(guó)時(shí)，他們討論的事情之一就是建立一個(gè)全球衛(wèi)生組織。世衛(wèi)組織《組織法》于1948年4月7日生效——我們現(xiàn)在每年都把這一天作為世界衛(wèi)生日來(lái)慶祝。”“世衛(wèi)組織組織法的序言和第69條規(guī)定，世衛(wèi)組織應(yīng)該是聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。第80條規(guī)定,《組織法》將在26個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)批準(zhǔn)后生效。該《組織法》直到1948年4月7日才生效，當(dāng)時(shí)61個(gè)簽署國(guó)政府中的第26個(gè)批準(zhǔn)了該組織法。”

為了進(jìn)一步核實(shí)上述信息，我們可以對(duì)照聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)在經(jīng)社理事會(huì)第三屆第3次會(huì)議上所作的關(guān)于世界衛(wèi)生組織的報(bào)告，這份報(bào)告的會(huì)議紀(jì)要中寫(xiě)道：

“不需要提醒你們其起源是巴西和中國(guó)的提案；經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)邀請(qǐng)18名專(zhuān)家于4月在巴黎舉行會(huì)議，作為技術(shù)籌備委員會(huì)；委員會(huì)這里提交經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)的報(bào)告；61個(gè)國(guó)家一起參加的國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議，其中一些國(guó)家擁有觀察員地位；以及在紐約這里舉行的一次為期約4周的會(huì)議。達(dá)成了協(xié)議，驚人程度的協(xié)議，最終61個(gè)國(guó)家簽署了文件，其中47個(gè)國(guó)家毫無(wú)保留地簽署了關(guān)于成立臨時(shí)委員會(huì)的協(xié)議。”

綜合世界衛(wèi)生組織官網(wǎng)的介紹和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)關(guān)于世界衛(wèi)生組織的報(bào)告，我們不難得出世界衛(wèi)生組織正式確立的日期是1948年4月7日。之所以有人在文章中誤將1948年6月24日作為世界衛(wèi)生組織的正式確立時(shí)間，也許是因?yàn)檫@一天在日內(nèi)瓦召開(kāi)了世界衛(wèi)生組織第一屆大會(huì)，而這次大會(huì)標(biāo)志著世界衛(wèi)生組織工作機(jī)制開(kāi)始正常運(yùn)行。

（三）中國(guó)對(duì)創(chuàng)建世界衛(wèi)生組織的貢獻(xiàn)

世界衛(wèi)生組織是聯(lián)合國(guó)成立后設(shè)立的第一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，在其創(chuàng)意和設(shè)立的過(guò)程中，有許多人作出了不同貢獻(xiàn)；因此，從一定意義上說(shuō)，該機(jī)構(gòu)是各國(guó)共同合作的結(jié)果。其中，我國(guó)著名醫(yī)學(xué)專(zhuān)家施思明、中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)首席代表張彭春分別發(fā)揮了重要作用并作出了卓越貢獻(xiàn)。他們的貢獻(xiàn)成為研究世界衛(wèi)生組織的中國(guó)淵源的核心內(nèi)容。

1.中國(guó)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家施思明的貢獻(xiàn)

中國(guó)著名醫(yī)學(xué)專(zhuān)家施思明作為世界衛(wèi)生組織的發(fā)起人和策劃人之一，具體參與了世界衛(wèi)生組織創(chuàng)建的整個(gè)過(guò)程，包括最初與巴西代表一起提出巴西與中國(guó)代表團(tuán)聯(lián)合宣言、參與技術(shù)籌備委員會(huì)的工作、參與紐約國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議和世界衛(wèi)生組織臨時(shí)委員會(huì)的工作等，對(duì)世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)建作出了杰出貢獻(xiàn)。

施思明（Szeming Sze），1908年4月5日出生于天津，中國(guó)外交家施肇基之子。他從小在英國(guó)接受教育，1928年畢業(yè)于劍橋大學(xué)基督學(xué)院，畢業(yè)后于1928—1934年在倫敦圣托馬斯醫(yī)院實(shí)習(xí)，曾任職于中華醫(yī)學(xué)會(huì)。1945年參加舊金山會(huì)議。1944—1945年就職于位于華盛頓的聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)總署。1945—1948年專(zhuān)注于世界衛(wèi)生組織的籌備工作，包括擔(dān)任世界衛(wèi)生組織技術(shù)籌備委員會(huì)專(zhuān)家、參加紐約國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議等。1948年2月，任職于聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處。之后任職于聯(lián)合國(guó)衛(wèi)生司，直到1968年退休。1998年12月27日，病逝于美國(guó)匹茲堡，享年90歲。

提到施思明在聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)總署任職的簡(jiǎn)歷，有人可能會(huì)問(wèn)：“聯(lián)合國(guó)還沒(méi)正式成立，哪里來(lái)的以聯(lián)合國(guó)冠名的國(guó)際機(jī)構(gòu)？”其實(shí)，是先有的“聯(lián)合國(guó)”一詞，之后才有了聯(lián)合國(guó)的誕生。“聯(lián)合國(guó)”一詞是由美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福設(shè)定的，該詞最初用在1942年1月1日發(fā)表的《聯(lián)合國(guó)家宣言》（the Declaration by United Nations）。當(dāng)時(shí)有26個(gè)國(guó)家保證其政府將繼續(xù)與軸心國(guó)戰(zhàn)斗。1943年成立的聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)總署的名稱(chēng)中就使用了“聯(lián)合國(guó)”一詞。《聯(lián)合國(guó)憲章》是1945年4月25日至6月26日在舊金山聯(lián)合國(guó)國(guó)際組織大會(huì)上由50個(gè)國(guó)家代表共同起草的。聯(lián)合國(guó)是在中國(guó)、法國(guó)、蘇聯(lián)、英國(guó)和美國(guó)以及其他成員國(guó)中的絕大多數(shù)國(guó)家簽署《聯(lián)合國(guó)憲章》之后正式成立的。聯(lián)合國(guó)成立的日期確定為1945年10月24日。

（1）舊金山會(huì)議期間的“巴西和中國(guó)代表團(tuán)聯(lián)合宣言”

1945年4月25日，聯(lián)合國(guó)國(guó)際組織會(huì)議在美國(guó)舊金山召開(kāi)。當(dāng)時(shí)正在聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)總署衛(wèi)生司（處）任職的施思明，之前曾擔(dān)任國(guó)民政府外交部部長(zhǎng)宋子文的英文秘書(shū)達(dá)4年，而會(huì)議期間宋子文需要能寫(xiě)英文稿的個(gè)人秘書(shū)，因此，施思明請(qǐng)求聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)總署衛(wèi)生司（處）允許他參加舊金山會(huì)議。由于衛(wèi)生司（處）的同事——巴西的熱拉爾多·達(dá)·保拉·蘇扎醫(yī)生（Dr. Geraldo da Paula Souza）被允許加入巴西代表團(tuán)參加該會(huì)議，施思明也同樣獲得了允許。正是在這樣的機(jī)緣巧合下，施思明參加了舊金山會(huì)議。

在舊金山會(huì)議開(kāi)幕不久的一個(gè)醫(yī)學(xué)午餐會(huì)上，巴西代表熱拉爾多·達(dá)·保拉·蘇扎醫(yī)生和施思明遇到了挪威代表團(tuán)的卡爾·埃旺醫(yī)生（Karl Evang），三人便商議應(yīng)該將建立一個(gè)新的國(guó)際衛(wèi)生組織提上會(huì)議日程。“作為聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)總署的工作人員，施（思明）和蘇扎不能提出建議，所以他們被安排成為其本國(guó)代表團(tuán)的成員。熱拉爾多·達(dá)·保拉·蘇扎和施思明成功地將衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的概念納入了《聯(lián)合國(guó)憲章》（之前他們?cè)c來(lái)自挪威的卡爾·埃旺協(xié)調(diào)，甚至與美國(guó)和英國(guó)的一些成員協(xié)調(diào)）。”他們最初是想修改憲章草案，但由于時(shí)間來(lái)不及而未達(dá)成。

蘇扎醫(yī)生和卡爾·埃旺醫(yī)生都認(rèn)為，施思明在中國(guó)代表團(tuán)里，而中國(guó)是資助舊金山會(huì)議的四個(gè)大國(guó)之一，由中國(guó)代表團(tuán)發(fā)起建議將會(huì)更加有效。施思明最初希望由中國(guó)代表單獨(dú)提出宣言，但考慮到提案若能得到拉丁美洲國(guó)家的支持，無(wú)疑將有助于國(guó)際社會(huì)達(dá)成一致意見(jiàn)。后來(lái)幾經(jīng)周折，巴西和中國(guó)代表團(tuán)以聯(lián)合宣言形式提出了設(shè)立國(guó)際衛(wèi)生組織議案。這個(gè)聯(lián)合宣言的內(nèi)容如下：

“巴西和中國(guó)代表團(tuán)聯(lián)合宣言

（1945年5月28日在舊金山由聯(lián)合國(guó)國(guó)際組織會(huì)議第二委員會(huì)第三分委員會(huì)一致通過(guò)）

巴西和中國(guó)代表團(tuán)建議在今后幾個(gè)月內(nèi)召開(kāi)一次大會(huì)，以建立一個(gè)國(guó)際衛(wèi)生組織。

打算與其他代表團(tuán)的代表進(jìn)一步協(xié)商，以期早日召開(kāi)這樣一次大會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)谧拿恳粋€(gè)政府派代表參加。

建議在為國(guó)際衛(wèi)生組織編制計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮到該組織與衛(wèi)生領(lǐng)域已經(jīng)存在的或今后可能建立的其他國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)的關(guān)系，以及與這些機(jī)構(gòu)聯(lián)系的方法。

建議擬議的國(guó)際衛(wèi)生組織與經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)建立關(guān)系。”

在這個(gè)聯(lián)合宣言形成的過(guò)程中，施思明發(fā)揮了重要作用。當(dāng)時(shí)的提議雖然并不復(fù)雜，但這種想法和創(chuàng)意能夠具體付諸實(shí)踐卻是意義非凡的，既有機(jī)緣巧合，又有事在人為。有學(xué)者指出：“施博士起草了召開(kāi)一次國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的宣言，最后導(dǎo)致了世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)立。”在施思明撰寫(xiě)的短篇英文著作The Origins of the World Health Organization（《世界衛(wèi)生組織的起源》）中，他系統(tǒng)回顧了聯(lián)合宣言形成的具體過(guò)程以及他所發(fā)揮的具體作用，這里不再贅述。

（2）在技術(shù)籌備委員會(huì)中的貢獻(xiàn)

通過(guò)對(duì)世界衛(wèi)生組織官網(wǎng)及聯(lián)合國(guó)數(shù)字資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)共有施思明的有關(guān)照片4張。這些照片證明當(dāng)年施思明參與了世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)建過(guò)程，施思明也被認(rèn)為是世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)立者之一。

如前所述，在世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)建過(guò)程中，技術(shù)籌備委員會(huì)發(fā)揮了重要作用。該委員會(huì)于1946年3月18日至4月5日在巴黎舉行會(huì)議，會(huì)議由比利時(shí)的勒內(nèi)·桑德醫(yī)生（Dr. René Sand）主持。作為醫(yī)學(xué)專(zhuān)家，施思明參加了技術(shù)籌備委員會(huì)的具體工作。

根據(jù)施思明的說(shuō)明，他是這個(gè)技術(shù)籌備委員會(huì)中最為年輕的一位。在技術(shù)籌備委員會(huì)中，施思明與加拿大精神科醫(yī)生布魯克·齊索姆（Brook Chisholm）共同起草了《組織法》的序言，其中，施思明對(duì)“健康”一詞的定義提出了建議：“Health is a state of physical fitness and of mental and social well-being, not only the absence of infirmity and disease.”（健康是一種身體健康、心理健康和社會(huì)幸福的狀態(tài)，而不僅僅是沒(méi)有虛弱和疾病。）在之后舉辦的國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議上，施思明將“健康”的定義改為：“Health is a state of complete physical, mental and social well-being and not merely the absence of disease or infirmity.”（健康不僅為疾病或羸弱之消除，而系體格、精神與社會(huì)之完全健康狀態(tài)。）

（3）對(duì)1946年國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的貢獻(xiàn)

國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議于1946年6月19日至7月22日在美國(guó)紐約舉行。在為期4周半的時(shí)間里，會(huì)議成功地產(chǎn)生了《組織法》；終止了1907年12月9日簽訂的《羅馬協(xié)定》、由本組織或臨時(shí)委員會(huì)履行國(guó)際公共衛(wèi)生局職責(zé)和職能的議定書(shū)；安排成立一個(gè)臨時(shí)委員會(huì)（an Interim Commission），籌備第一屆世界衛(wèi)生大會(huì)；不間斷地開(kāi)展國(guó)際聯(lián)盟衛(wèi)生組織、國(guó)際公共衛(wèi)生組織辦事處和聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)總署的活動(dòng)，并在世界衛(wèi)生組織最終成立之前履行其他緊急職責(zé)。

根據(jù)1946年6月7日《大公報(bào)》（重慶版）第2版，國(guó)府命令：“派沈克非為出席聯(lián)合國(guó)衛(wèi)生組織成立大會(huì)中國(guó)代表團(tuán)首席代表。袁貽瑾、施思明為出席聯(lián)合國(guó)衛(wèi)生組織成立大會(huì)中國(guó)代表團(tuán)代表，此令。”中國(guó)派出了由12人組成的代表團(tuán)，沈克非擔(dān)任代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、被大會(huì)選為副主席，團(tuán)員中除中國(guó)代表沈克非、施思明、袁貽瑾外，還有法律顧問(wèn)、技術(shù)顧問(wèn)和秘書(shū)等。

中國(guó)的專(zhuān)家隊(duì)伍代表團(tuán)與其他國(guó)家純醫(yī)學(xué)人員代表團(tuán)不同，更便于作出決定，當(dāng)《組織法》開(kāi)放簽字時(shí)，中國(guó)和英國(guó)就第一時(shí)間在《組織法》上無(wú)保留簽字了。因此，中國(guó)成為世界衛(wèi)生組織名副其實(shí)的創(chuàng)始國(guó)和最早的會(huì)員國(guó)。1946年7月22日，中國(guó)代表沈克非、袁貽瑾和施思明在《組織法》上簽名，無(wú)保留地完全同意《組織法》的規(guī)定，與英國(guó)一道成為無(wú)保留最早簽署國(guó)，對(duì)其他國(guó)家代表簽署《組織法》起到了良好的示范作用。

在這次為期一個(gè)多月的國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議期間，施思明認(rèn)為他本人的主要貢獻(xiàn)體現(xiàn)在四個(gè)方面：組織名稱(chēng)、成員資格、準(zhǔn)成員資格、區(qū)域安排。其中，在組織名稱(chēng)方面，一個(gè)建議是使用“國(guó)際衛(wèi)生組織”（International Health Organization），還有人認(rèn)為使用“聯(lián)合國(guó)衛(wèi)生組織”（United Nations Health Organization）更為合適，施思明發(fā)言支持“世界衛(wèi)生組織”（the World Health Organization）的名稱(chēng)。西方學(xué)者在有關(guān)研究論著中指出：“中國(guó)代表團(tuán)極力主張用‘世界衛(wèi)生組織’這個(gè)名稱(chēng)來(lái)表達(dá)該機(jī)構(gòu)的全球性以及在舊金山會(huì)議上表明的日益增強(qiáng)的國(guó)際主義精神。據(jù)一名與會(huì)者稱(chēng)，決定采用‘世界’一詞作為該組織名稱(chēng)的一部分，是為了強(qiáng)調(diào)這樣一個(gè)概念，即國(guó)際衛(wèi)生包括殖民地國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，以及‘世界人民不能半生病半健康地生活，也不能半受奴役半自由地生活’。”與會(huì)者在成員資格方面展開(kāi)了長(zhǎng)期辯論，美國(guó)堅(jiān)持任何簽署《組織法》的國(guó)家都將被接受為成員，而蘇聯(lián)則堅(jiān)持要求所有非聯(lián)合國(guó)成員的國(guó)家首先得到世界衛(wèi)生大會(huì)三分之二投票的批準(zhǔn)，中國(guó)代表團(tuán)起草了妥協(xié)的文本，即《組織法》第4條“聯(lián)合國(guó)成員國(guó)可根據(jù)第十九章的規(guī)定并按照其組織法程序，通過(guò)簽署或以其他方式接受本章程而成為本組織的成員國(guó)”，第5條“其政府應(yīng)邀派觀察員出席1946年在紐約舉行的國(guó)際衛(wèi)生大會(huì)的國(guó)家，可按照第十九章的規(guī)定并按照其組織法程序，通過(guò)簽署或以其他方式接受本章程而成為成員，但這種簽署或接受應(yīng)在衛(wèi)生大會(huì)第一屆會(huì)議之前完成”，第6條“根據(jù)第十六章批準(zhǔn)的聯(lián)合國(guó)與本組織之間的任何協(xié)定的條件，未按照第4條和第5條成為成員的國(guó)家可申請(qǐng)成為成員，并在其申請(qǐng)經(jīng)衛(wèi)生大會(huì)簡(jiǎn)單多數(shù)票批準(zhǔn)后被接納為成員”。關(guān)于非自治領(lǐng)土的準(zhǔn)成員資格，中國(guó)的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在《組織法》第8條“不負(fù)責(zé)其國(guó)際關(guān)系的領(lǐng)土或領(lǐng)土集團(tuán)，經(jīng)負(fù)責(zé)其國(guó)際關(guān)系的成員或其他當(dāng)局代表該領(lǐng)土或領(lǐng)土集團(tuán)提出申請(qǐng)，衛(wèi)生大會(huì)可接納其為準(zhǔn)成員。衛(wèi)生大會(huì)準(zhǔn)成員的代表應(yīng)具備衛(wèi)生領(lǐng)域的技術(shù)能力，并應(yīng)從本地人口中選出。準(zhǔn)成員權(quán)利和義務(wù)的性質(zhì)和范圍應(yīng)由衛(wèi)生大會(huì)決定”。區(qū)域安排是一個(gè)棘手的問(wèn)題，中國(guó)在這方面也作出了貢獻(xiàn)。

另外，施思明還參與了世界衛(wèi)生組織臨時(shí)委員會(huì)的工作?！洞蠊珗?bào)》（重慶版）1946年10月23日第2版報(bào)道：“南京政府決定派衛(wèi)生署長(zhǎng)金寶善為出席世界衛(wèi)生組織過(guò)渡委員會(huì)代表，施思明為副代表。”《大公報(bào)》（上海版）和（天津版）同日均有類(lèi)似報(bào)道，其中的“過(guò)渡委員會(huì)”即“臨時(shí)委員會(huì)”的不同譯法，施思明為“副代表”即候補(bǔ)代表。臨時(shí)委員會(huì)在籌備第一屆世界衛(wèi)生大會(huì)、研究世界衛(wèi)生組織總部設(shè)置、研究區(qū)域劃分界定、起草財(cái)政和職員規(guī)章等方面發(fā)揮了重要作用。

（4）參加第一屆和第十一屆世界衛(wèi)生大會(huì)

中國(guó)代表施思明在世界衛(wèi)生組織創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)揮的重要作用，包括前面提到的在舊金山會(huì)議上與巴西代表共同提出聯(lián)合宣言，倡議建立一個(gè)國(guó)際性衛(wèi)生組織；在巴黎召開(kāi)技術(shù)籌備委員會(huì)期間，作為16位成員之一，對(duì)“健康”一詞給予明確界定，并為《組織法》部分條款的起草作出了突出貢獻(xiàn)。另外，世界衛(wèi)生組織官網(wǎng)上存有施思明的兩張有關(guān)照片，分別為施思明在1948年第一屆世界衛(wèi)生大會(huì)上與另一位創(chuàng)始人巴西蘇扎醫(yī)生的合影和1958年第十一屆世界衛(wèi)生大會(huì)上與其他8位曾一起參加技術(shù)籌備委員會(huì)工作的專(zhuān)家們的合影。前一張合影的文字介紹為：“1948年6月24日至7月24日，在日內(nèi)瓦召開(kāi)了第一屆世界衛(wèi)生大會(huì)：1948年6月24日，第一屆世界衛(wèi)生大會(huì)在日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮召開(kāi)，本組織55個(gè)成員國(guó)中的53個(gè)國(guó)家以及9個(gè)非成員國(guó)派代表出席了會(huì)議?？偣灿?61人出席，包括聯(lián)合國(guó)和五個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的觀察員。第一屆世界衛(wèi)生大會(huì)在其主席、南斯拉夫的安德里亞·斯坦帕博士（Dr. Andrija Stampar）的領(lǐng)導(dǎo)下，面臨著一項(xiàng)前所未有的任務(wù)，因?yàn)橹铝τ谛略瓌t的本組織被賦予了比以前在衛(wèi)生領(lǐng)域工作的任何組織都具有更廣泛的權(quán)力。”另一張合影的文字介紹為：“1958年5月28日至6月13日明尼阿波利斯第十一屆世界衛(wèi)生大會(huì)：1946年在紐約市舉行國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議之前，參加技術(shù)籌備委員會(huì)工作的一些公共衛(wèi)生專(zhuān)家的集體合影。”合影中包括施思明和其他8位曾一起參加技術(shù)籌備委員會(huì)工作的專(zhuān)家。這些合影不僅是歷史紀(jì)念，也充分顯示了世界衛(wèi)生組織對(duì)作為創(chuàng)始人之一并參與具體籌備工作的施思明所作貢獻(xiàn)的認(rèn)可。本次大會(huì)還設(shè)立了一個(gè)臨時(shí)委員會(huì)，由18個(gè)國(guó)家的代表組成。

然而，令人遺憾的是，當(dāng)世界衛(wèi)生組織還未正式成立之時(shí)，中國(guó)代表施思明便離開(kāi)了這個(gè)組織，前往聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處任職。這一工作變動(dòng)的原因是復(fù)雜的，根據(jù)施思明本人的回憶錄，主要是因?yàn)樗吹?ldquo;美國(guó)國(guó)會(huì)無(wú)限期地延遲批準(zhǔn)美國(guó)與世界衛(wèi)生組織的協(xié)議”；因當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)變化，國(guó)民政府不斷緊縮開(kāi)支，他的“許多活動(dòng)和工作一個(gè)接一個(gè)地結(jié)束和減少”；作為聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)中國(guó)代表團(tuán)成員，他還經(jīng)歷了在聯(lián)合國(guó)麻醉藥品委員會(huì)一段不愉快的工作經(jīng)歷。施思明在談到那段不愉快的工作經(jīng)歷時(shí)，提到了中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)首席代表張彭春，回憶錄的字里行間流露出對(duì)張彭春的不滿(mǎn)情緒，“在第三次會(huì)議舉行時(shí)，從臺(tái)北毒品控制中央委員會(huì)來(lái)的代表是最后一分鐘到達(dá)會(huì)場(chǎng)的，我被要求當(dāng)他的候補(bǔ)。我當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)他不會(huì)說(shuō)英語(yǔ)，他有困難參加討論，他指望我給他做所有的工作，我想辭職不干。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事物方面的大使張彭春博士找我長(zhǎng)談后，我收回了辭呈。張博士為了平穩(wěn)局勢(shì)，通知委員會(huì)從中國(guó)來(lái)了三位代表。他完全忘記了，我是發(fā)言人，根據(jù)職權(quán)委員會(huì)的職權(quán)規(guī)定，每個(gè)國(guó)家只能有一位代表。這只是我們后來(lái)不祥預(yù)兆的開(kāi)端。我從臺(tái)北來(lái)的同事編造了一個(gè)故事，說(shuō)他下榻酒店的房間被盜，他的錢(qián)都被偷光。為了保住臉面，避免丑聞，張博士將本來(lái)用于會(huì)議的錢(qián)都給了這個(gè)可憐人來(lái)彌補(bǔ)他的損失”。

筆者認(rèn)為，施思明對(duì)張彭春的安排不夠滿(mǎn)意，這里也有一個(gè)小插曲。根據(jù)《大公報(bào)》（上海版）1946年11月10日第3版，對(duì)18日即將召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)禁煙會(huì)議參會(huì)人員進(jìn)行的報(bào)道涉及3個(gè)人，即“內(nèi)政部”禁煙委員會(huì)處長(zhǎng)劉晉暄、衛(wèi)生署專(zhuān)員施思明和出席經(jīng)社理事會(huì)代表張彭春。1946年12月7日《大公報(bào)》（上海版）第3版以“我代表團(tuán)在聯(lián)合國(guó)提出管制毒品公約草案”為題報(bào)道了這屆會(huì)議，也提到了中國(guó)的3位代表，即張彭春、劉晉暄和施思明。由此看來(lái)，3位中國(guó)代表參加了聯(lián)合國(guó)麻醉藥品委員會(huì)的會(huì)議是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。施思明在回憶錄中使用了“為了平穩(wěn)局勢(shì)”的措辭，張彭春忘記了施思明是發(fā)言人而通知委員會(huì)三位中國(guó)代表參會(huì)，也許由于張彭春的參加，施思明失去了大會(huì)發(fā)言的機(jī)會(huì)，因此他對(duì)此感到不滿(mǎn)。另外，根據(jù)施思明的回憶錄，由于一個(gè)同事編造的被盜故事，“為了保住臉面，避免丑聞”，張彭春挪用公款補(bǔ)償了那位同事的損失。會(huì)議的費(fèi)用就比較緊張，這使得當(dāng)時(shí)原本已經(jīng)壓縮開(kāi)支的代表團(tuán)的經(jīng)濟(jì)狀況更加糟糕，為了壓縮開(kāi)支便會(huì)減少人員的參與，這也許就是施思明所述的“后來(lái)不祥預(yù)兆的開(kāi)端”。

在這種情況下，施思明的一位好友為他提供了聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處的一個(gè)職位，他非常高興地接受了這一職位。施思明與世界衛(wèi)生組織后續(xù)工作的聯(lián)系也就沒(méi)有那么緊密了，這在一定程度上是世界衛(wèi)生組織的損失，也是作為創(chuàng)始人的施思明個(gè)人的損失，因?yàn)樗救藢?duì)創(chuàng)建世界衛(wèi)生組織的工作極為看重，“對(duì)WHO仍懷有深厚的感情，認(rèn)為參與WHO的創(chuàng)立，可能是自己一生中最大的成就”。

倘若施思明能夠在世界衛(wèi)生組織正式確立后仍然任職于該組織，應(yīng)當(dāng)會(huì)對(duì)該組織作出更大貢獻(xiàn)。盡管如此，還是有學(xué)者這樣評(píng)價(jià)：“如果要?dú)v數(shù)近現(xiàn)代中國(guó)為人類(lèi)健康的貢獻(xiàn)，參與創(chuàng)建WHO并提出健康概念應(yīng)能列入其中。施思明博士應(yīng)該被我們所紀(jì)念。”施思明作為中國(guó)代表為世界衛(wèi)生組織創(chuàng)建所作出的杰出貢獻(xiàn)將被世人永遠(yuǎn)銘記。

2.中國(guó)代表張彭春的貢獻(xiàn)

在研究聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)正式會(huì)議記錄的過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)，中國(guó)作為世界衛(wèi)生組織的倡議者和倡導(dǎo)者，對(duì)世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)議、籌備和建立都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而，在現(xiàn)有為數(shù)很少的幾篇文獻(xiàn)中，論及中國(guó)對(duì)世界衛(wèi)生組織創(chuàng)建的貢獻(xiàn)時(shí)，僅僅提到了施思明先生，卻忽視了中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)首席代表張彭春在這一過(guò)程中所發(fā)揮的重要作用。

張彭春（Pengchun Chang或P.C.Chang），1892年4月22日出生于天津。他是世界著名的教育家、哲學(xué)家、戲劇家、外交家、人權(quán)活動(dòng)家，中華文化的傳播者，聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)及國(guó)際組織（亞洲和太平洋經(jīng)濟(jì)委員會(huì)及世界衛(wèi)生組織）的創(chuàng)立者之一，《世界人權(quán)宣言》的主要起草人之一，國(guó)際人權(quán)教育的先驅(qū)，世界人權(quán)體系的重要設(shè)計(jì)師，被稱(chēng)為“中國(guó)在聯(lián)合國(guó)和世界上的一座豐碑”。在多元文化尤其是中國(guó)傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)下，張彭春的多元主義人權(quán)哲學(xué)思想得以形成，并在構(gòu)建世界人權(quán)體系的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。張彭春是卓越的外交家，曾任中國(guó)駐土耳其、駐智利特命全權(quán)公使。1946年1月10日至2月14日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)第一屆會(huì)議在英國(guó)倫敦召開(kāi)，張彭春作為中國(guó)4位正式代表之一出席會(huì)議，大會(huì)期間被任命為中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)常任代表（1946—1952年）。他曾“擔(dān)任亞洲和遠(yuǎn)東工作組主席，在促進(jìn)和建立亞洲和遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（即‘亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)’的前身）方面，起到了重要的主導(dǎo)作用，作出了杰出貢獻(xiàn)”。他還大力“倡議召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議，促使由中國(guó)和巴西代表團(tuán)在舊金山會(huì)議期間所提出建立世界衛(wèi)生組織的議案能夠具體落實(shí)下來(lái)，為世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)建立下了汗馬功勞”，成為聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)及國(guó)際組織的創(chuàng)立者之一。1947—1948年，張彭春擔(dān)任聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)副主席、起草委員會(huì)副主席，為《世界人權(quán)宣言》的起草作出了卓越貢獻(xiàn)。1957年7月19日，由于心臟病突發(fā)，張彭春在美國(guó)新澤西州逝世，享年65歲。

施思明是中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)代表助理，他的上述那本英文著作中有關(guān)聯(lián)合國(guó)的部分卻只字未提中國(guó)首席代表張彭春對(duì)世界衛(wèi)生組織創(chuàng)建所發(fā)揮的作用，就連張彭春在經(jīng)社理事會(huì)第一屆第5次會(huì)議所提交的決議草案也未涉及其姓名，書(shū)中只說(shuō)中國(guó)代表團(tuán)提交的決議草案。但是，當(dāng)時(shí)的媒體卻對(duì)張彭春的作用給予了重點(diǎn)報(bào)道（見(jiàn)本文后面相關(guān)部分）。關(guān)于這一點(diǎn)，筆者的理解是，作為中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)首席代表的張彭春具有重要的話語(yǔ)權(quán)，會(huì)議記錄中所記載的張彭春的發(fā)言無(wú)疑是中國(guó)代表團(tuán)的主張，也是張彭春代表中國(guó)對(duì)世界衛(wèi)生組織創(chuàng)立所作出的貢獻(xiàn)。

我們通過(guò)查閱有關(guān)聯(lián)合國(guó)檔案并結(jié)合當(dāng)年新聞媒體的報(bào)道可以看出，張彭春與施思明在聯(lián)合國(guó)的工作有很多交集。1946年1月在倫敦參加聯(lián)合國(guó)第一屆大會(huì)時(shí)，張彭春是中國(guó)4位正式代表之一，而施思明則是代表團(tuán)顧問(wèn)之一；1946年9月11日至10月3日，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第三屆會(huì)議在紐約召開(kāi)，張彭春作為中國(guó)代表、施思明作為代表助理之一參加了本屆會(huì)議；1946年11月18日，聯(lián)合國(guó)麻醉藥品委員會(huì)在紐約舉行第一屆會(huì)議，討論各種國(guó)際禁煙問(wèn)題，張彭春、劉晉暄、施思明作為中國(guó)代表出席會(huì)議，中國(guó)代表團(tuán)提出《管制麻醉毒品公約草案》；1947年7月19日至8月16日，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第五屆會(huì)議在紐約召開(kāi)，張彭春作為中國(guó)代表、施思明作為代表助理之一參加了本屆會(huì)議。

張彭春的兒子張遠(yuǎn)峰所寫(xiě)紀(jì)念文章中的“proposed and pushed for its creation”包含了兩層意思，一方面是說(shuō)張彭春對(duì)世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)立提過(guò)建議案，這一點(diǎn)在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)的會(huì)議記錄中已經(jīng)得到核實(shí)——1946年2月7日，張彭春在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第一屆第5次會(huì)議上發(fā)言，提出了召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的決議草案，該決議草案建議建立一個(gè)國(guó)際衛(wèi)生組織；另一方面是說(shuō)張彭春在世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)立方面是一位推動(dòng)者，這一點(diǎn)也在聯(lián)合國(guó)會(huì)議記錄中得以驗(yàn)證，包括經(jīng)社理事會(huì)第一屆第6次會(huì)議和第10次會(huì)議，以及隨后的第二屆和第三屆會(huì)議上的發(fā)言記錄等。

然而，需要指出的是，在聯(lián)合國(guó)數(shù)字資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，共有張彭春的照片24張，卻沒(méi)有施思明的有關(guān)照片；就連號(hào)稱(chēng)民國(guó)第一外交家的顧維鈞（V.K.Wellington Koo）也僅有照片22張，他曾在巴黎和會(huì)慷慨陳詞，稱(chēng)“中國(guó)不能失去山東，就像西方不能失去耶路撒冷”，也曾代表中國(guó)第一個(gè)在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字。作為當(dāng)時(shí)中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)安理會(huì)首席代表，顧維鈞在聯(lián)大第39次全體會(huì)議的發(fā)言中，不僅對(duì)經(jīng)社理事會(huì)的工作給予了高度評(píng)價(jià)，而且對(duì)世界衛(wèi)生組織寄予厚望，還進(jìn)一步指出，“健康不良、愚昧與貧窮一日流行，就一日沒(méi)有而且也不能有真的人權(quán)的保障”。

聯(lián)合國(guó)數(shù)字資產(chǎn)管理系統(tǒng)收入照片的多少，在一定程度上反映了有關(guān)人員對(duì)聯(lián)合國(guó)工作的貢獻(xiàn)，也是對(duì)世界的貢獻(xiàn)。從在聯(lián)合國(guó)留下照片的數(shù)量對(duì)比中，也可以說(shuō)明中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)首席代表張彭春對(duì)聯(lián)合國(guó)及全球治理的巨大貢獻(xiàn)。哥倫比亞大學(xué)劉禾教授在提到顧維鈞、胡適和馮友蘭等哥大校友時(shí)說(shuō)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些來(lái)自哥倫比亞大學(xué)的著名知識(shí)分子中，張彭春比任何其他人都更值得紀(jì)念，因?yàn)樗麉⑴c起草了對(duì)世界具有深遠(yuǎn)影響的《世界人權(quán)宣言》。”當(dāng)然，劉禾教授這里主要是針對(duì)張彭春對(duì)《世界人權(quán)宣言》的貢獻(xiàn)所作的評(píng)價(jià)。下文將結(jié)合聯(lián)合國(guó)檔案，并以時(shí)間先后為序，探討中國(guó)代表張彭春在世界衛(wèi)生組織創(chuàng)建過(guò)程中的作用和貢獻(xiàn)，以進(jìn)一步探討世界衛(wèi)生組織的中國(guó)淵源。

（1）聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第一屆會(huì)議

1946年1月23日，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第一屆第1次會(huì)議在英國(guó)倫敦圣公會(huì)總部大樓召開(kāi)。張彭春在大會(huì)上表達(dá)了對(duì)聯(lián)合國(guó)組織的“忠誠(chéng)”及胸懷天下的情懷，他呼吁通過(guò)建設(shè)性合作培養(yǎng)忠誠(chéng)的感情、通過(guò)合作性努力解決人類(lèi)所面臨的問(wèn)題，并以儒家思想中的“以善養(yǎng)人”作為理事會(huì)的神圣使命和社會(huì)職能。

1946年2月7日，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第一屆第5次會(huì)議在英國(guó)倫敦圣公會(huì)總部大樓召開(kāi)，張彭春發(fā)表了著名演講，提出向細(xì)菌宣戰(zhàn)。在這次會(huì)議上，張彭春是第一位發(fā)言者，他以慷慨激昂的情感向人類(lèi)的公敵“細(xì)菌”宣戰(zhàn)，并表示將用“血、淚、汗”去戰(zhàn)斗，摒棄偏見(jiàn)和傲慢、增進(jìn)國(guó)際合作、造福于人類(lèi)。張彭春在發(fā)言中聲稱(chēng)：“主席先生，在提交這項(xiàng)召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的議案時(shí)，我感到我實(shí)際上是在提交一份新的宣戰(zhàn)書(shū)，一場(chǎng)消滅導(dǎo)致世界上的疾病和瘟疫的細(xì)菌的戰(zhàn)爭(zhēng)。”張彭春的演講具有鼓舞人心的力量，他不僅強(qiáng)調(diào)了合作精神，還樹(shù)立了戰(zhàn)勝疾病和瘟疫的必勝信心；他不僅表達(dá)了戰(zhàn)勝細(xì)菌的決心和斗志，還提出了具體的方案和策略，由此可以看出張彭春對(duì)創(chuàng)立世界衛(wèi)生組織的遠(yuǎn)見(jiàn)、熱情和重大貢獻(xiàn)。張彭春的呼吁和演講對(duì)促進(jìn)世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)立發(fā)揮了重要作用，他也成為世界衛(wèi)生組織的“倡導(dǎo)者和創(chuàng)建人之一”。其中，張彭春在這次會(huì)議上提出的關(guān)于召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的決議草案就是應(yīng)對(duì)策略和具體措施。根據(jù)會(huì)議紀(jì)要，張彭春提出的決議草案內(nèi)容如下：

“鑒于迫切需要在公共衛(wèi)生領(lǐng)域采取國(guó)際行動(dòng)；

鑒于這一需要在聯(lián)合國(guó)國(guó)際組織會(huì)議上由巴西和中國(guó)代表團(tuán)共同提出并一致通過(guò)的一項(xiàng)宣言中得到承認(rèn)，其中建議‘在今后幾個(gè)月內(nèi)召開(kāi)一次大會(huì)，以建立一個(gè)國(guó)際衛(wèi)生組織’；

鑒于巴西和中國(guó)政府已請(qǐng)求美國(guó)為此目的召開(kāi)一次大會(huì)，并已得到美國(guó)政府的積極答復(fù)；

決定經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)批準(zhǔn)召開(kāi)一次聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)議，審議公共衛(wèi)生領(lǐng)域國(guó)際行動(dòng)的范圍和適當(dāng)機(jī)制，并在這方面考慮建立一個(gè)單一的聯(lián)合國(guó)國(guó)際衛(wèi)生組織的建議；

敦促聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)派公共衛(wèi)生專(zhuān)家作為代表參加這次會(huì)議；

為了加快會(huì)議的籌備工作，理事會(huì)每個(gè)成員如果愿意，可以：指定一名專(zhuān)家立即組成一個(gè)技術(shù)委員會(huì)，該委員會(huì)將編寫(xiě)文件草案，由秘書(shū)處分發(fā)給聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)，供會(huì)議審議。”

張彭春提出這一召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的決議草案后，各國(guó)代表紛紛表示大力支持，包括南斯拉夫、加拿大、烏克蘭、美國(guó)、秘魯、捷克斯洛伐克、英國(guó)、法國(guó)、希臘等國(guó)的代表。

1946年2月8日，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第一屆第6次會(huì)議在英國(guó)倫敦圣公會(huì)總部大樓召開(kāi)。理事會(huì)繼續(xù)討論中國(guó)代表張彭春提出的決議草案，聽(tīng)取了比利時(shí)代表、蘇聯(lián)代表、挪威代表的支持意見(jiàn)，并作出決定——原則上批準(zhǔn)中國(guó)代表所提出的召開(kāi)世界衛(wèi)生大會(huì)的決議草案。本次會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要中記錄了理事會(huì)的相關(guān)決定如下：

“理事會(huì)同意：

（1）原則上批準(zhǔn)關(guān)于召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生大會(huì)的決議原文。

（2）技術(shù)委員會(huì)的報(bào)告和建議將提交給經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)下屆會(huì)議。

（3）任命一個(gè)起草委員會(huì)，由中國(guó)、美國(guó)、哥倫比亞、英國(guó)、蘇聯(lián)、法國(guó)、希臘和加拿大的代表組成。

張先生（中國(guó)）詢(xún)問(wèn)，籌備委員會(huì)是否可以決定會(huì)議的方案，或者是否將向理事會(huì)下屆會(huì)議報(bào)告，從而明確會(huì)議將在該屆會(huì)議之后舉行。

理事會(huì)商定，起草委員會(huì)應(yīng)按照指示的內(nèi)容編寫(xiě)一份決議，并在理事會(huì)下屆會(huì)議日期確定后討論會(huì)議日期。”

1946年2月15日，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第一屆第10次會(huì)議在英國(guó)倫敦圣公會(huì)總部大樓召開(kāi)。張彭春在本次會(huì)議上再次提到由巴西和中國(guó)代表團(tuán)在舊金山共同提出的聯(lián)合宣言，重申“將在今后幾個(gè)月內(nèi)召開(kāi)一次大會(huì)，以建立一個(gè)國(guó)際衛(wèi)生組織”。他提請(qǐng)理事會(huì)注意，自該宣言于1945年5月獲得一致通過(guò)以來(lái)，已經(jīng)過(guò)去了好幾個(gè)月。最后，理事會(huì)決定秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)不遲于1946年6月20日召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議。

綜上所述，僅在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第一屆會(huì)議期間，張彭春就在4次會(huì)議（第1次、第5次、第6次和第10次會(huì)議）上積極建言獻(xiàn)策，包括就召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議提出建議、號(hào)召向細(xì)菌宣戰(zhàn)、提出召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議決議草案、澄清和明確會(huì)議方案、商定會(huì)議日期等。這些都能表明中國(guó)代表張彭春對(duì)召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的貢獻(xiàn)，而這只是世界衛(wèi)生組織創(chuàng)立的第一步。

（2）技術(shù)籌備委員會(huì)巴黎會(huì)議

1946年3月18日至4月5日，包括中國(guó)在內(nèi)的16個(gè)國(guó)家共同參加了技術(shù)籌備委員會(huì)在巴黎舉行的22次會(huì)議，這16名專(zhuān)家中有8名來(lái)自歐洲、5名來(lái)自美洲、3名來(lái)自亞洲。但是，在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第三屆第3次會(huì)議上，秘書(shū)長(zhǎng)在關(guān)于世界衛(wèi)生組織的報(bào)告中卻明確說(shuō)是18名專(zhuān)家。為了進(jìn)一步澄清具體事實(shí)，筆者專(zhuān)門(mén)查閱了兩本專(zhuān)門(mén)研究世界衛(wèi)生組織的英文論著，結(jié)果發(fā)現(xiàn)施思明在其The Origins of the World Health Organization一書(shū)的第13頁(yè)，也說(shuō)明由聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)指派國(guó)家政府提名的16位專(zhuān)家作為技術(shù)籌備委員會(huì)專(zhuān)家；另一本文獻(xiàn)也提供了同樣的證據(jù)，即技術(shù)籌備委員會(huì)應(yīng)該是來(lái)自16個(gè)國(guó)家的16位專(zhuān)家，當(dāng)然，來(lái)自4個(gè)國(guó)際衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家也參加了相應(yīng)的籌備工作。

籌備工作主要是討論并制定國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議臨時(shí)日程，一致同意成立世界衛(wèi)生組織并為該組織制定了章程草案。中國(guó)代表施思明是技術(shù)籌備委員會(huì)中最年輕的一位成員。經(jīng)社理事會(huì)主席斯坦帕博士當(dāng)選為世界衛(wèi)生組織臨時(shí)委員會(huì)主席。成立了行政和財(cái)務(wù)委員會(huì)；成立了一個(gè)談判委員會(huì)，負(fù)責(zé)發(fā)展世界衛(wèi)生組織與包括聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的其他機(jī)構(gòu)的關(guān)系；成立了一個(gè)流行病情報(bào)和檢疫委員會(huì)。根據(jù)其章程，世界衛(wèi)生組織將在26個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)簽署相應(yīng)文件后成立。屆時(shí)，臨時(shí)委員會(huì)將不復(fù)存在。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處和其他機(jī)構(gòu)在以各種方式協(xié)助世界衛(wèi)生組織的成立方面提供了極大的幫助，“它的臨時(shí)委員會(huì)能夠在紐約醫(yī)學(xué)院獲得臨時(shí)辦公場(chǎng)地，為此我們非常感謝紐約的醫(yī)生們”。

有人可能會(huì)質(zhì)疑，中國(guó)代表張彭春并未出現(xiàn)在這個(gè)技術(shù)籌備委員會(huì)中，他的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在哪里？如果我們回顧一下前面提到的張彭春在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第一屆第5次會(huì)議上提出的決議草案內(nèi)容就不難發(fā)現(xiàn)，這次巴黎技術(shù)籌備委員會(huì)會(huì)議正是落實(shí)了張彭春所提出的決議草案，沒(méi)有中國(guó)代表張彭春的提案，很難想象是否會(huì)有這次技術(shù)籌備委員會(huì)的召開(kāi)。因此，中國(guó)代表張彭春對(duì)世衛(wèi)組織成立的籌備工作發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。

（3）聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第二屆會(huì)議

1946年5月25日，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第二屆會(huì)議在美國(guó)亨特學(xué)院開(kāi)幕。美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)致賀信，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)親自參加會(huì)議并發(fā)表演講。張彭春先生率中國(guó)代表團(tuán)參加了本屆會(huì)議，并在本屆第2次、第6次、第7次、第9次、第11次、第12次和第15次會(huì)議上發(fā)言。其中，張彭春在本屆第2次會(huì)議（1946年5月27日）上，“提議召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生大會(huì)，為促進(jìn)世界衛(wèi)生組織的建立大聲疾呼。中國(guó)不僅作為世界衛(wèi)生組織的首倡者，還是力促者，本次會(huì)議上的發(fā)言無(wú)疑具有十分重要的意義”。根據(jù)張彭春在本次會(huì)議上的發(fā)言可知，巴黎的技術(shù)籌備委員按照聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第一屆會(huì)議的決定，為第二屆會(huì)議準(zhǔn)備了國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的會(huì)議方案。張彭春認(rèn)為，在如此艱苦的條件下完成了第一屆會(huì)議安排的任務(wù)是值得贊賞的，會(huì)議安排方案的制定為6月19日的會(huì)議如期召開(kāi)做好了最后的準(zhǔn)備工作。張彭春表示：“中國(guó)代表團(tuán)特別高興的是，中國(guó)和巴西代表團(tuán)在舊金山發(fā)起的一項(xiàng)提案，以及稍后由中國(guó)代表團(tuán)在倫敦提出的建議，正在付諸實(shí)施。”張彭春進(jìn)一步指出：“聯(lián)合國(guó)作為一個(gè)得到世界各國(guó)人民支持的組織，應(yīng)該為全人類(lèi)的福祉采取具體措施，這是聯(lián)合國(guó)所要做的建設(shè)性事情之一。”

任何事物的產(chǎn)生和發(fā)展都需要一個(gè)過(guò)程，也需要一定的條件，世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)建也不例外。中國(guó)和巴西代表團(tuán)早在舊金山制憲會(huì)議期間就提出了創(chuàng)建世界衛(wèi)生組織的建議案；張彭春受巴西代表的委托，在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第一屆會(huì)議期間，大力推動(dòng)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的召開(kāi)；國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議方案的安排，為國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的如期順利召開(kāi)做好了準(zhǔn)備，向“世界衛(wèi)生組織”的最后創(chuàng)建又邁進(jìn)了重要一步。筆者于2014年10月初在聯(lián)合國(guó)紐約總部音像圖書(shū)館獲取了一段珍貴錄像材料，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，該音像材料正是1946年2月27日張彭春在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第二屆第2次會(huì)議上的發(fā)言片段，譯文如下：

“（正如）我當(dāng)時(shí)有幸在倫敦提出的那樣，這是一場(chǎng)對(duì)抗微生物的戰(zhàn)爭(zhēng)，我相信我們會(huì)像在所有戰(zhàn)爭(zhēng)中一樣進(jìn)行合作。而且，無(wú)論敵人走到哪里，我們都要追蹤到哪里，不要過(guò)多地看重人為的國(guó)家界限。因此，中國(guó)代表團(tuán)榮幸地支持這一建議，并希望盡快按計(jì)劃采取具體行動(dòng)。謝謝大家。”（附英文原文：“I had the honor to present in London, as the war against the microbes in which we can, as I am sure we will, cooperate as in all warfare. And also, we shall follow the enemy wherever it goes, in the sense of not regarding overmuch human-made or man-made national demarcations. The Chinese Delegation, therefore, has the honor in supporting the proposals and in wishing that the concrete action will be taken as soon as we planned. Thank you.”）

張彭春認(rèn)為，世界各國(guó)人民在戰(zhàn)時(shí)的合作要比平時(shí)好得多；明確提出展開(kāi)一場(chǎng)對(duì)抗微生物的戰(zhàn)爭(zhēng)；把建立世界衛(wèi)生組織看作聯(lián)合國(guó)的一項(xiàng)神圣使命，迫不及待地督促大家盡快采取行動(dòng)。這體現(xiàn)了張彭春對(duì)人類(lèi)未來(lái)的關(guān)注——為了一個(gè)共同目標(biāo)，各國(guó)必須團(tuán)結(jié)起來(lái)，協(xié)力應(yīng)對(duì)細(xì)菌和病毒的挑戰(zhàn)。

（4）紐約國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議

1946年6月19日至7月22日，國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)的主持下在美國(guó)紐約成功舉行，以期在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)建立一個(gè)單一的國(guó)際衛(wèi)生組織。根據(jù)技術(shù)籌備委員會(huì)的建議，聯(lián)合國(guó)51個(gè)會(huì)員國(guó)和12個(gè)非會(huì)員國(guó)以及德國(guó)聯(lián)合委員會(huì)、日本、朝鮮作為觀察員出席會(huì)議。1946年7月15日的《益世報(bào)》（重慶版）（第3版）以“國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議定名‘世界衛(wèi)生組織’、用五國(guó)文字?jǐn)M定憲章”為題對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道，稱(chēng)1946年7月12日的國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議上“正式?jīng)Q定全球性衛(wèi)生團(tuán)體，命名為‘世界衛(wèi)生組織’”。

對(duì)于紐約國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的召開(kāi)，如果考慮張彭春在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第一屆第5次會(huì)議上提交的決議草案，中國(guó)代表所發(fā)揮的作用是顯而易見(jiàn)的——中國(guó)代表借助聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)的平臺(tái)和權(quán)威，促成了這次國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的召開(kāi)。因此，中國(guó)代表張彭春在具體落實(shí)紐約國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議召開(kāi)方面，不僅是一位促進(jìn)者、督促者，也是一位決策者。

（5）聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第三屆會(huì)議

1946年9月12日，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第三屆第3次會(huì)議在紐約長(zhǎng)島成功湖舉行，秘書(shū)長(zhǎng)作了關(guān)于國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的報(bào)告，會(huì)議審議了經(jīng)社理事會(huì)關(guān)于世界衛(wèi)生組織的決議草案等。中國(guó)代表張彭春率中國(guó)代表團(tuán)參加了本屆會(huì)議，聽(tīng)取了秘書(shū)長(zhǎng)關(guān)于國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的報(bào)告[9]，并作了表態(tài)發(fā)言、表達(dá)了自己的滿(mǎn)意心情和肯定態(tài)度，建議采取行動(dòng)處理好世界衛(wèi)生組織與聯(lián)合國(guó)的關(guān)系，為下一步的工作指明了方向。他在發(fā)言中表示：“中國(guó)代表團(tuán)當(dāng)然十分滿(mǎn)意地注意到世界衛(wèi)生組織所作的進(jìn)展報(bào)告。我覺(jué)得我們的理事會(huì)可以祝賀我們自己贊助了這樣一個(gè)非常健康的后代的出生，它按照我們?cè)趥惗氐谝淮螘?huì)議上制定的時(shí)間表如期到來(lái)。我認(rèn)為，我們接受該組織的報(bào)告，至于需要采取什么進(jìn)一步行動(dòng)來(lái)使這個(gè)新生組織與聯(lián)合國(guó)的關(guān)系正常化，這個(gè)問(wèn)題可以留給我們的談判委員會(huì)，直到該組織進(jìn)一步完善。”

當(dāng)秘書(shū)長(zhǎng)在會(huì)議上簡(jiǎn)要匯報(bào)了國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的進(jìn)展情況后，中國(guó)代表張彭春表示“十分滿(mǎn)意”“十分高興”。中國(guó)代表在整個(gè)過(guò)程中付出了巨大努力，看到由中國(guó)和巴西首倡、由中國(guó)大力推進(jìn)和落實(shí)的國(guó)際衛(wèi)生組織如期而至，就像父母看到新生的健康寶寶一樣充滿(mǎn)歡欣，這份情感正是當(dāng)時(shí)中國(guó)代表的切身體驗(yàn)。當(dāng)然，這一成就不能僅僅歸功于中國(guó)代表，也歸功于聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)，世界衛(wèi)生組織是該理事會(huì)成立以來(lái)創(chuàng)建的第一個(gè)重要機(jī)構(gòu)。這份情感也體現(xiàn)了張彭春大力倡導(dǎo)的對(duì)聯(lián)合國(guó)的“忠誠(chéng)”，正如張彭春在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第一屆第1次會(huì)議上所表達(dá)的那樣，“以善養(yǎng)人，然后能服天下”，顯示了其以天下為己任的全球主義情懷。

直到第三屆會(huì)議，世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)立才算一錘落定。通過(guò)查閱聯(lián)合國(guó)檔案記錄，我們清楚地認(rèn)識(shí)到，作為中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)首席代表的張彭春在該機(jī)構(gòu)中不僅具有重要的話語(yǔ)權(quán)，而且為該機(jī)構(gòu)成立后落實(shí)的第一個(gè)國(guó)際性衛(wèi)生組織的創(chuàng)立作出了卓越貢獻(xiàn)，包括發(fā)表演講向細(xì)菌開(kāi)戰(zhàn)、提出具體決議草案、督促?lài)?guó)際衛(wèi)生會(huì)議方案的制定和落實(shí)等。張彭春的這些貢獻(xiàn)被多家媒體報(bào)道和稱(chēng)贊（相關(guān)報(bào)道內(nèi)容見(jiàn)后文）。

（6）聯(lián)大第三委員會(huì)第二屆第57次會(huì)議

1946年10月3日，聯(lián)大第三委員會(huì)第二屆第57次會(huì)議在紐約長(zhǎng)島成功湖召開(kāi)，討論了有關(guān)世界衛(wèi)生組織的決議草案等。中國(guó)代表張彭春參加了本次會(huì)議，表示支持英國(guó)的決議，并回顧了中國(guó)代表團(tuán)提交的呼吁召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的決議。世界衛(wèi)生組織是聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)成立后創(chuàng)建的第一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，中國(guó)代表對(duì)它懷有深厚感情并為其作出巨大貢獻(xiàn)，這是其他國(guó)家難以比擬的。

（7）第一屆世界衛(wèi)生大會(huì)

1948年6月24日至7月24日，第一屆世界衛(wèi)生大會(huì)在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)。本次大會(huì)對(duì)世界衛(wèi)生組織總部地址作出了決定：“第一屆世界衛(wèi)生大會(huì)的一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的決定是在日內(nèi)瓦建立世衛(wèi)組織永久總部。美國(guó)和許多拉丁美洲國(guó)家希望建立在西半球某個(gè)城市，臨時(shí)委員會(huì)的一些會(huì)議就在這里舉行。英國(guó)曾一度支持將倫敦作為該機(jī)構(gòu)基地的想法（該提議已被撤回），但最終支持了日內(nèi)瓦。蘇聯(lián)、印度、巴西和法國(guó)傾向于日內(nèi)瓦，理由是其優(yōu)良的工作設(shè)施和與國(guó)際聯(lián)盟衛(wèi)生組織工作的連續(xù)性。另一個(gè)心照不宣的、相當(dāng)以歐洲為中心的理由是，靠近歐洲大陸將使世衛(wèi)組織更容易幫助被第一次世界大戰(zhàn)摧毀的歐洲國(guó)家。”[3]另外，“第一次世界大會(huì)還與聯(lián)合國(guó)、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際民用航空組織、聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工組織（勞工組織）和聯(lián)合國(guó)教科文組織等其他機(jī)構(gòu)達(dá)成了協(xié)議”。

然而，這屆大會(huì)也暴露了“美國(guó)例外”的萌芽和孤立主義思想。“在會(huì)議開(kāi)幕前幾天收到的一份特殊的美國(guó)批準(zhǔn)通知不得不被討論。美國(guó)國(guó)會(huì)堅(jiān)持要求應(yīng)該允許美國(guó)在提前一年通知的情況下單方面退出世界衛(wèi)生組織，這是其他國(guó)家所沒(méi)有要求的。國(guó)會(huì)的這一行動(dòng)反映了美國(guó)孤立主義的頑固不化。美國(guó)批準(zhǔn)的特殊形式受到了紐約醫(yī)學(xué)院、美國(guó)公共衛(wèi)生協(xié)會(huì)和其他各種美國(guó)醫(yī)療發(fā)言人的批評(píng)。”

3.《大公報(bào)》等有關(guān)媒體的報(bào)道

《大公報(bào)》《前線日?qǐng)?bào)》《市民日?qǐng)?bào)》《和平日?qǐng)?bào)》《新聞報(bào)》及有關(guān)英文報(bào)紙，對(duì)張彭春在倫敦提出召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的決議草案的情況等進(jìn)行了報(bào)道，介紹和評(píng)價(jià)了中國(guó)代表張彭春對(duì)創(chuàng)建世界衛(wèi)生組織的貢獻(xiàn)。

（1）中國(guó)代表張彭春提議召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議

1946年2月9日《大公報(bào)》（重慶版）第3版以“建議召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議  我代表提案獲全體通過(guò) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)張彭春致辭   呼吁全人類(lèi)向疾病細(xì)菌宣戰(zhàn)”為題進(jìn)行了報(bào)道。這篇報(bào)道正是對(duì)張彭春1946年2月7日在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第一屆第5次會(huì)議發(fā)言?xún)?nèi)容的報(bào)道，這次會(huì)議的中心議題就是中國(guó)代表張彭春提出的召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的決議草案，該決議草案得到了各國(guó)代表的大力支持?！洞蠊珗?bào)》（重慶版）的這篇報(bào)道涉及張彭春發(fā)言的具體內(nèi)容如下：

張彭春代表在介紹中國(guó)提議由聯(lián)合國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)家成立技術(shù)委員會(huì)以籌備國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議時(shí)，曾提出兩點(diǎn)意見(jiàn)，他說(shuō)：“各國(guó)在戰(zhàn)時(shí)比在平時(shí)要合作得更好些。我現(xiàn)在正式提議宣布一個(gè)新戰(zhàn)爭(zhēng)，就是向散布疾病的微菌宣戰(zhàn)！這個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)并不是針向人類(lèi)，而是針向人類(lèi)公敵。”張代表勸告各國(guó)：“應(yīng)該學(xué)習(xí)敵人的另一種性能，那就是消滅人為的國(guó)家疆界。微菌在各處來(lái)往并無(wú)需護(hù)照證明等，它們也沒(méi)有民族的傲慢與分別，我們也應(yīng)當(dāng)不遭受?chē)?guó)家疆界的限制、共同驅(qū)逐這些敵人。”

同日出版的《大公報(bào)》（上海版）第3版以“張彭春建議聯(lián)合國(guó)向微生物宣戰(zhàn)”為題進(jìn)行了類(lèi)似報(bào)道。

1946年2月9日，《市民日?qǐng)?bào)》以“召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議向細(xì)菌宣戰(zhàn)！我代表張彭春提建議 美英法等國(guó)均予贊同”為題報(bào)道如下：

【中央社倫敦七日專(zhuān)電】我代表張彭春今午后于聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)五次會(huì)議中提出召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議之建議。南、加、烏克蘭、美、秘、捷、法、希、英均極表贊同，經(jīng)兩小時(shí)一刻之討論后，我所提建議已獲一致支持，惟建議需做若干技術(shù)修正，故提請(qǐng)正式通過(guò)之動(dòng)議，將于明日會(huì)議中始能提出，張彭春于會(huì)中發(fā)表演說(shuō)，詳盡說(shuō)明借召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議，“以對(duì)細(xì)菌宣戰(zhàn)” 之必要，張氏提出兩項(xiàng)觀點(diǎn)。第一，吾人今黯然察及國(guó)與國(guó)間，在戰(zhàn)時(shí)之合作，遠(yuǎn)較平時(shí)為佳；吾人于最近若干月來(lái)，或可謂最近若干小時(shí)已一再感覺(jué)，上述觀點(diǎn)是可悲事實(shí)，因是余于提出召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議之建議時(shí)，深覺(jué)余實(shí)提出新戰(zhàn)爭(zhēng)之宣言，亦即對(duì)蔓延世界疾病瘟癘之細(xì)菌宣戰(zhàn)。余意乃指陳此類(lèi)敵人，并無(wú)任何人為之國(guó)家界限之偏見(jiàn)，彼等無(wú)護(hù)照簽證及海關(guān)壁壘而能通行各地，彼等亦無(wú)國(guó)家優(yōu)越驕傲之感，吾人必須不受?chē)?guó)家疆界之限，而與各地予以追剿。余深信諸君可以同意余之觀點(diǎn)，余盼會(huì)中通過(guò)中國(guó)代表現(xiàn)提之此項(xiàng)建議后，吾人可以對(duì)細(xì)菌宣戰(zhàn)而增強(qiáng)國(guó)際合作，吾人并能自此類(lèi)敵人領(lǐng)取其不過(guò)分關(guān)切國(guó)家優(yōu)越驕傲之特質(zhì)。

另外，《正報(bào)》1946年2月9日第3版以“我代表張彭春提議召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議 已獲各代表一致支持”為題進(jìn)行了報(bào)道。1946年2月9日，《前線日?qǐng)?bào)》第3版以“我代表張彭春提議召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議 力求緊密合作與對(duì)細(xì)菌作戰(zhàn) 各代表對(duì)此均表贊同”為題進(jìn)行了報(bào)道。

（2）張彭春談?wù)搰?guó)際衛(wèi)生籌備委員會(huì)的報(bào)告并發(fā)言

1946年5月29日，《大公報(bào)》（上海版）第3版刊發(fā)了以“聯(lián)合國(guó)挑戰(zhàn)微生物 衛(wèi)生大會(huì)下月召開(kāi) 張彭春在經(jīng)社理事會(huì)演說(shuō)”為題的報(bào)道：

【本報(bào)紐約特派員二十七日發(fā)加急專(zhuān)電】聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)27日開(kāi)會(huì)，討論國(guó)際衛(wèi)生大會(huì)籌備委員會(huì)的報(bào)告。中國(guó)代表張彭春博士第一個(gè)發(fā)言，他說(shuō)，中國(guó)代表很榮幸能先后在舊金山和倫敦發(fā)起國(guó)際衛(wèi)生大會(huì)的召集。他現(xiàn)在更不揣簡(jiǎn)陋，首先發(fā)言。

張氏于技術(shù)籌備委員會(huì)和聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的工作之后，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)必須竭力從事積極和有建設(shè)性的工作，以增進(jìn)每一國(guó)家人民的福利。他說(shuō)，我們都感覺(jué)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)是一個(gè)受全世界人民支持的機(jī)構(gòu)，它應(yīng)該為全人類(lèi)的幸福，實(shí)行具體、積極而有建設(shè)性的工作。這個(gè)衛(wèi)生大會(huì)就是聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)所要做的一件有建設(shè)性的事，希望能夠按照本席以前在倫敦所說(shuō)的去做。這個(gè)會(huì)議是對(duì)微生物的挑戰(zhàn)，我們能夠也要像在戰(zhàn)爭(zhēng)中一樣的合作，我們不要顧忌人為的國(guó)界，應(yīng)該到處去追蹤這種敵人。

張氏的演詞獲得其他各代表的歡迎。主席宣布，國(guó)際衛(wèi)生大會(huì)將于6月19日召開(kāi)。（丹楓）

《和平日?qǐng)?bào)》1946年5月29日第4版以“社會(huì)經(jīng)濟(jì)理事會(huì)將召?lài)?guó)際衛(wèi)生會(huì)議 我代表張彭春提議受贊譽(yù)”為題進(jìn)行了報(bào)道。

另外，《益世報(bào)》（重慶版）1946年7月15日第3版以“國(guó)際衛(wèi)生會(huì)定名‘世界衛(wèi)生組織’用五國(guó)文字?jǐn)M定憲章”為題，對(duì)“世界衛(wèi)生組織”機(jī)構(gòu)名稱(chēng)的確定過(guò)程進(jìn)行了描述，該報(bào)道介紹了國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議于7月12日全體會(huì)議作出決定，將全球性衛(wèi)生團(tuán)體命名為“世界衛(wèi)生組織”，而這一決定是在大會(huì)反對(duì)英國(guó)將該組織定名為“聯(lián)合國(guó)衛(wèi)生組織”提案之后作出的。該報(bào)道明確提出中國(guó)是“世界衛(wèi)生組織”的定名者。這一名稱(chēng)早在技術(shù)籌備委員會(huì)巴黎會(huì)議上就已被選定，中國(guó)代表于巴黎籌備會(huì)議中曾說(shuō)明此組織之活動(dòng)范圍應(yīng)該廣及全世界。這次大會(huì)同意該組織之憲章并以五國(guó)正式文字?jǐn)M定，包括西班牙文、俄文、中文本、英文、法文版，五版憲章具有同等效力。

（3）對(duì)張彭春所參加的經(jīng)社理事會(huì)第三屆會(huì)議的有關(guān)報(bào)道

1946年9月19日，《大公報(bào)》（天津版）第3版刊發(fā)了一篇題為“建立世界衛(wèi)生組織 經(jīng)社理事會(huì)通過(guò)草案”的短篇報(bào)道：“經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)自再度開(kāi)會(huì)以來(lái)，今日第一次通過(guò)世界衛(wèi)生組織草案及世界衛(wèi)生組織臨時(shí)委員會(huì)之建立。理事會(huì)并決定請(qǐng)求：（一）聯(lián)合國(guó)大會(huì)向全體會(huì)員建議，盡早接受該兩項(xiàng)組織法案。（二）通知秘書(shū)長(zhǎng)賴(lài)伊，即將國(guó)聯(lián)衛(wèi)生組織之一切職務(wù)與活動(dòng)移交于世界衛(wèi)生組織臨時(shí)委員會(huì)。（三）請(qǐng)求大會(huì)至聯(lián)合國(guó)金庫(kù)中撥給世界衛(wèi)生組織臨時(shí)委員會(huì)三十萬(wàn)美元，資助該會(huì)工作，至本年中為止。（四）預(yù)算下年度臨時(shí)委員會(huì)經(jīng)費(fèi)為一百萬(wàn)美元。”

（4）對(duì)聯(lián)合國(guó)與世界衛(wèi)生組織的綜合性報(bào)道

1947年12月17日，《新聞報(bào)》第3版刊發(fā)了署名查修、題為“聯(lián)合國(guó)與世界衛(wèi)生組織”的報(bào)道。這篇報(bào)道首先概述了世界衛(wèi)生組織的進(jìn)展情況：“今年11月15日，聯(lián)合國(guó)第二屆大會(huì)核準(zhǔn)了聯(lián)合國(guó)與世界衛(wèi)生組織所訂立的協(xié)定，這協(xié)定是各國(guó)出席聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)及聯(lián)合國(guó)大會(huì)的代表所認(rèn)為最滿(mǎn)意的合同。因?yàn)楦鶕?jù)這協(xié)定的條款，聯(lián)合國(guó)對(duì)于世界衛(wèi)生組織已獲有控制權(quán)，即該組織的預(yù)算亦有可能列入聯(lián)合國(guó)預(yù)算之內(nèi)。世界衛(wèi)生組織現(xiàn)在是專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)之一，而負(fù)責(zé)調(diào)整專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)則為經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)。”接著，這篇報(bào)道提到了張彭春和施思明在理事會(huì)交涉委員會(huì)與世界衛(wèi)生組織代表訂立協(xié)定的過(guò)程，尤其是中國(guó)人在其中發(fā)揮的重要作用。報(bào)道寫(xiě)道：“今夏這理事會(huì)舉行第五屆會(huì)議之時(shí)，記者在我國(guó)駐聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)代表張彭春博士領(lǐng)導(dǎo)之下，參加這理事會(huì)的交涉委員會(huì)與該組織的代表辦理訂立協(xié)定，該組織代表之內(nèi)有我國(guó)施思明醫(yī)師，雙方代表之中皆有華人，可謂巧合。交涉進(jìn)行極為順利。協(xié)定草案成立之后，在經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)審議之時(shí)，未遭反對(duì)而得通過(guò)，嗣后聯(lián)合國(guó)大會(huì)亦無(wú)異議而予核準(zhǔn)。”

除了上述概述外，這篇報(bào)道還談到了三個(gè)主要方面的內(nèi)容：我國(guó)倡導(dǎo)經(jīng)過(guò)、我國(guó)捐助疫苗、專(zhuān)家在華工作等。

第一個(gè)方面，論述了中國(guó)在倡導(dǎo)建立世界衛(wèi)生組織方面的功勞。報(bào)道指出：“世界衛(wèi)生組織之得以產(chǎn)生，我國(guó)的倡導(dǎo)力量不能說(shuō)沒(méi)有相當(dāng)?shù)膸椭?945年舊金山會(huì)議成立聯(lián)合國(guó)之時(shí)，我國(guó)即與巴西合提議案，主張?jiān)O(shè)立此種推進(jìn)世界衛(wèi)生的組織，以繼續(xù)前國(guó)際聯(lián)盟會(huì)的未了工作，并應(yīng)付戰(zhàn)后人類(lèi)的種種健康及衛(wèi)生問(wèn)題，這提案獲得一致的擁護(hù)，而得無(wú)異議通過(guò)。1946年6月至7月間，國(guó)際衛(wèi)生大會(huì)在紐約舉行之時(shí)，訂立了世界衛(wèi)生組織的憲章。我國(guó)首先在7月22日將該憲章簽署，而成為該組織的會(huì)員國(guó)，我國(guó)倡導(dǎo)的經(jīng)過(guò)，誠(chéng)令人不容忽視。”

第二個(gè)方面，用為他國(guó)捐助霍亂疫苗的具體行動(dòng)說(shuō)明了中國(guó)對(duì)全人類(lèi)健康衛(wèi)生工作“救人危難的努力”。“世界衛(wèi)生組織雖然尚未正式成立，但其過(guò)渡委員會(huì)所推進(jìn)的工作，則已值得世人贊許，我國(guó)曾應(yīng)該委員會(huì)的緊急吁請(qǐng)，由衛(wèi)生部對(duì)彼捐助我國(guó)所制200萬(wàn)國(guó)際單位的霍亂疫苗。而由該委員會(huì)請(qǐng)得美國(guó)軍部飛機(jī)運(yùn)往埃及，運(yùn)往沙特阿拉伯的我國(guó)同樣疫苗有50萬(wàn)國(guó)際單位，此外尚有100萬(wàn)國(guó)際單位的我國(guó)同樣疫苗，正在等待運(yùn)往埃及。”

第三個(gè)方面，說(shuō)明了中國(guó)與世界衛(wèi)生組織的早期合作情況，明確了世衛(wèi)組織對(duì)我國(guó)衛(wèi)生工作的幫助，并為中國(guó)41位在美國(guó)和丹麥專(zhuān)門(mén)從事公共衛(wèi)生方向研究的研究生提供津貼?！缎侣剤?bào)》相關(guān)報(bào)道的最后一段文字顯示：“世界衛(wèi)生組織，倘明年2月初經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)舉行之時(shí)，該組織仍未正式成立，我國(guó)自不能不繼續(xù)倡導(dǎo)以竟全功，現(xiàn)在我國(guó)代表張彭春博士正在注視其發(fā)展，準(zhǔn)備屆時(shí)在這理事會(huì)會(huì)議中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的步驟，使該組織不但早日成立，并可對(duì)全世界人類(lèi)健康衛(wèi)生作更大的貢獻(xiàn)。” 世界衛(wèi)生組織的成立是中國(guó)不斷倡導(dǎo)的結(jié)果，如果屆時(shí)仍不能正式成立，我們會(huì)繼續(xù)倡導(dǎo)，目的是“竟全功”。也就是說(shuō)，中國(guó)代表促成了世界衛(wèi)生組織的正式成立。報(bào)道中提到中國(guó)代表張彭春博士“正在注視其發(fā)展，準(zhǔn)備屆時(shí)在這理事會(huì)會(huì)議中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的步驟”，從這個(gè)當(dāng)時(shí)尚未發(fā)生的情況來(lái)判斷，查修對(duì)張彭春關(guān)注的內(nèi)容及在做的準(zhǔn)備工作都了如指掌，充分說(shuō)明他對(duì)聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)以及世界衛(wèi)生組織創(chuàng)立的內(nèi)情十分了解，他是知情人、不是局外人。筆者研究認(rèn)為，查修應(yīng)該就是那位與張彭春在聯(lián)合國(guó)一起工作的聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)中國(guó)代表團(tuán)成員，查修作為助理人員與中國(guó)代表張彭春一起參與了聯(lián)合國(guó)的諸多會(huì)議。張彭春的關(guān)注和準(zhǔn)備工作也是中國(guó)代表團(tuán)要努力達(dá)成的目標(biāo)，當(dāng)目標(biāo)還未最終實(shí)現(xiàn)時(shí)，他沒(méi)有消極等待、觀望，而是積極主動(dòng)地尋求對(duì)策、思索措施、尋找辦法。

另外，這篇以“聯(lián)合國(guó)與世界衛(wèi)生組織”為題的報(bào)道所反映的主題是聯(lián)合國(guó)與世界衛(wèi)生組織的關(guān)系。其中提到的人僅有張彭春和施思明二人，張彭春是以領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者、力促者的角色出現(xiàn)；而施思明則是具體的參與者、執(zhí)行者，并最早在舊金山會(huì)議上促成中巴聯(lián)合宣言?？梢哉f(shuō)，他們作為中國(guó)代表（張彭春是聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)代表，施思明是代表助理）對(duì)世界衛(wèi)生組織創(chuàng)立所作出的貢獻(xiàn)，正是我國(guó)對(duì)全人類(lèi)衛(wèi)生健康事業(yè)所作出的足以彪炳史冊(cè)的偉大貢獻(xiàn)。

正是由于中國(guó)代表張彭春和代表助理施思明的重要貢獻(xiàn)，可以毫不夸張地說(shuō)，在世界衛(wèi)生組織創(chuàng)立的過(guò)程中，中國(guó)不僅是名副其實(shí)的創(chuàng)始國(guó)和最早的會(huì)員國(guó)，其貢獻(xiàn)也是最為突出和最為重要的。在舊金山會(huì)議期間，中國(guó)和巴西發(fā)表了聯(lián)合宣言并提議創(chuàng)建國(guó)際衛(wèi)生組織。當(dāng)時(shí)，作為二戰(zhàn)后的戰(zhàn)勝?lài)?guó)、贊助舊金山會(huì)議的四個(gè)大國(guó)之一，中國(guó)在舊金山會(huì)議上擁有重要的話語(yǔ)權(quán)，與巴西共同提案既體現(xiàn)了中國(guó)代表與巴西代表的工作之誼，也考慮到了巴西對(duì)拉丁美洲國(guó)家的影響力。在經(jīng)社理事會(huì)的討論中，巴西代表同意由中國(guó)代表就國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議提出決議草案、而不是由巴西代表主動(dòng)提出，這也說(shuō)明了作為世界大國(guó)的中國(guó)在推動(dòng)世界衛(wèi)生組織創(chuàng)立中所發(fā)揮的作用是最為重要的。

在過(guò)去三年抗擊新冠疫情期間，習(xí)近平總書(shū)記提出“構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體”理念，反映了我國(guó)以人為本、放眼全球、胸懷全人類(lèi)的博大情懷。“人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體的建設(shè)是這一時(shí)代的理論精華，其對(duì)人類(lèi)社會(huì)的整體認(rèn)知、對(duì)人類(lèi)健康重要性的深刻領(lǐng)悟、對(duì)世界團(tuán)結(jié)協(xié)作方式的極力倡導(dǎo)，都將成為引領(lǐng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的重要指針，成為推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步的重要力量。”[30]在新冠病毒肆虐的歲月，中國(guó)不僅以保護(hù)本國(guó)人民的生命和健康為第一要?jiǎng)?wù)，還對(duì)國(guó)際社會(huì)及時(shí)提供了力所能及的援助，在“救人于危難”的過(guò)程中發(fā)揚(yáng)積極合作精神，為全球抗疫作出了表率、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

結(jié)論

綜上所述，中國(guó)作為世界衛(wèi)生組織的發(fā)起國(guó)和創(chuàng)始成員國(guó)之一，以巴西和中國(guó)代表團(tuán)聯(lián)合宣言形式最早提出創(chuàng)建世界衛(wèi)生組織動(dòng)議。中國(guó)對(duì)籌備技術(shù)委員會(huì)制定《組織法》、策劃和籌備及參與國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議、第一時(shí)間簽署《組織法》等工作都作出了重要貢獻(xiàn)，也是《組織法》最早無(wú)保留簽署國(guó)。

早在舊金山會(huì)議期間，中國(guó)代表施思明就聯(lián)合巴西代表提交了“巴西和中國(guó)代表團(tuán)聯(lián)合宣言”，并在之后世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，被譽(yù)為世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)始人之一，施思明幾乎參與了世界衛(wèi)生組織創(chuàng)建的整個(gè)過(guò)程。而中國(guó)代表張彭春在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第一屆第1次會(huì)議上便號(hào)召?lài)?guó)際社會(huì)向細(xì)菌開(kāi)戰(zhàn)，并在該屆第5次會(huì)議上提出召開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議的決議草案，得到各國(guó)代表的大力支持。之后，在經(jīng)社理事會(huì)第二屆、第三屆會(huì)議上，張彭春多次督促聯(lián)合國(guó)采取切實(shí)措施創(chuàng)建世界衛(wèi)生組織，為世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)建立下了汗馬功勞、發(fā)揮了極其重要的作用。毫不夸張地說(shuō)，作為世界衛(wèi)生組織的創(chuàng)始成員國(guó)和締造者之一，中國(guó)為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)建初期的人類(lèi)衛(wèi)生健康事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)。這些貢獻(xiàn)是世界上任何其他國(guó)家都難以比擬的，永遠(yuǎn)值得中國(guó)人民驕傲和自豪。

如今，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)大力倡導(dǎo)“構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體”，這一理念逐漸成為引領(lǐng)人類(lèi)社會(huì)前行的重要指南和推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步的重要力量，彰顯了我國(guó)“天下為公”的大國(guó)情懷，并將成為人類(lèi)攜手前行的不竭動(dòng)力源泉，為全人類(lèi)的衛(wèi)生健康事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

本文參考文獻(xiàn)從略，全文刊載于《中共青島市委黨校 青島行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2024年第4期。