中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)馬懷德在“2024·中歐人權(quán)研討會(huì)”開(kāi)幕式上致辭
“2024·中歐人權(quán)研討會(huì)”22日在德國(guó)柏林舉行，本次會(huì)議主題為“新興權(quán)利保障：中國(guó)與歐洲的視角”。多國(guó)60余位人權(quán)領(lǐng)域代表圍繞經(jīng)濟(jì)平等與社會(huì)權(quán)利、數(shù)字技術(shù)與人權(quán)等議題進(jìn)行討論。
中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)馬懷德在致辭中說(shuō)，如何保障新興權(quán)利已成為全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展中的新課題。中國(guó)以法治方式保障公民網(wǎng)絡(luò)安全和隱私權(quán)，積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展。各國(guó)應(yīng)攜手合作，以“人類(lèi)優(yōu)先”作為新興權(quán)利保護(hù)的基本理念，以真正多邊主義避免全球新興權(quán)利治理失衡，以開(kāi)放公正凝聚共識(shí)，共同為全球新興權(quán)利保障提供方案。
馬懷德在“2024·中歐人權(quán)研討會(huì)”開(kāi)幕式上的致辭
中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)
非常高興與中歐人權(quán)領(lǐng)域各位新老朋友相聚柏林，共同探討“人權(quán)”這一關(guān)乎全人類(lèi)福祉的重要議題。首先，我謹(jǐn)代表中國(guó)人權(quán)研究會(huì)，向此次中歐人權(quán)研討會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀，并向各位嘉賓的到來(lái)表示誠(chéng)摯的歡迎！
柏林是一座文化多元、開(kāi)放而又包容的歐洲名城，在歐洲人權(quán)發(fā)展史上具有重要地位。我們?cè)诖苏匍_(kāi)本次研討會(huì)，聚焦“新興權(quán)利保障：中國(guó)與歐洲的視角”這一主題，具有重要意義，這體現(xiàn)了中歐兩大文明對(duì)新興權(quán)利的共同關(guān)切。
當(dāng)前，世界各國(guó)已對(duì)人權(quán)作為全人類(lèi)共同價(jià)值形成共識(shí)。而全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革所帶來(lái)的生產(chǎn)方式和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，以及人的權(quán)利意識(shí)的不斷提升， 一方面催生了許多新的權(quán)利，如數(shù)字人權(quán)、基因權(quán)利等；另一方面，也對(duì)傳統(tǒng)人權(quán)賦予了新的數(shù)字化形態(tài)，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)與碳排放、網(wǎng)絡(luò)空間的言論自由權(quán)、勞動(dòng)者的離線權(quán)等。新興權(quán)利的產(chǎn)生對(duì)當(dāng)前全球人權(quán)治理體系產(chǎn)生挑戰(zhàn)，因此，如何保障新興權(quán)利成為全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展中的新課題。
女士們、先生們、朋友們！
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年。75 年來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持從國(guó)家實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)、堅(jiān)持依法保障人權(quán)，人民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，圍繞“人民幸福生活是最大的人權(quán)”這一深刻認(rèn)識(shí)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。從7.7 億農(nóng)村貧困人口全面脫貧，到普及義務(wù)教育的實(shí)現(xiàn)，再到建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系， 占世界人口十分之一的中國(guó)人民享有了更高水平的社會(huì)保障和生活質(zhì)量。中國(guó)以良法善治保障人權(quán)。既保障公民平等享有人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，又協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利。中國(guó)積極參與全球人權(quán)治理。批準(zhǔn)和加入多項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約， 認(rèn)真履行國(guó)際人權(quán)義務(wù)，為國(guó)際人權(quán)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
在新興權(quán)利的保障上，中國(guó)提出了旨在回應(yīng)數(shù)字技術(shù)和環(huán)境問(wèn)題對(duì)人權(quán)影響的方案。為應(yīng)對(duì)人工智能、大數(shù)據(jù)和其他新興技術(shù)可能對(duì)公民權(quán)利的挑戰(zhàn)，中國(guó)通過(guò)一系列法律法規(guī)，保障公民的網(wǎng)絡(luò)安全與隱私權(quán)，并努力平衡信息自由與社會(huì)秩序的關(guān)系。近年來(lái)，中國(guó)通過(guò)《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等專(zhuān)門(mén)立法，為應(yīng)對(duì)科技領(lǐng)域的新興權(quán)利問(wèn)題提供了法律保障。隨著環(huán)境權(quán)成為全球人權(quán)議題的核心，中國(guó)也加大了生態(tài)文明建設(shè)力度，提出了“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展。
女士們、先生們、朋友們！
全球治理體系已因科技發(fā)展產(chǎn)生深刻變革，新興權(quán)利保護(hù)問(wèn)題也必將對(duì)人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如何回應(yīng)時(shí)代關(guān)切，需要各位專(zhuān)家、同仁集思廣益。借此機(jī)會(huì)，我想提出幾點(diǎn)建議，供各位參考。
以“人類(lèi)優(yōu)先”作為新興權(quán)利保護(hù)的基本理念。聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《未來(lái)契約》及其附件，以及“加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作決議” 等文件均指出， 應(yīng)將人類(lèi)的最大利益放在新技術(shù)的首要位置。新興權(quán)利保護(hù)應(yīng)以增進(jìn)人類(lèi)共同福祉為目標(biāo)，以保障社會(huì)安全、尊重人的尊嚴(yán)為前提，確保技術(shù)的發(fā)展始終朝著有利于人類(lèi)文明進(jìn)步的方向發(fā)展。去年 7 月，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上提出必須將“以人為本”“智能向善”作為人工智能發(fā)展的基本準(zhǔn)則。只有以“人類(lèi)優(yōu)先”的理念，才能促進(jìn)全球新興權(quán)利治理朝著健康方向發(fā)展。
以真正多邊主義，避免全球新興權(quán)利治理失衡。新興權(quán)利在一定程度上以技術(shù)為載體，率先取得技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的國(guó)家將持續(xù)主導(dǎo)規(guī)則制定，后發(fā)國(guó)家難以撼動(dòng)其優(yōu)勢(shì)地位，從而造成數(shù)字鴻溝和不平等持續(xù)擴(kuò)大。因此，在新興權(quán)利保護(hù)領(lǐng)域，要破除狹隘的地緣政治博弈思維，推動(dòng)全球人權(quán)治理向真正多邊主義的方向演進(jìn)。各國(guó)應(yīng)在聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)制下，以《全球數(shù)字契約》為依托，加強(qiáng)在數(shù)據(jù)保護(hù)、隱私權(quán)和技術(shù)倫理方面的全球合作，共同應(yīng)對(duì)人工智能等數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的偏見(jiàn)和數(shù)據(jù)濫用等問(wèn)題，攜手提高各國(guó)人權(quán)保障水平。
以開(kāi)放公正凝聚共識(shí)，探索提出中歐新興權(quán)利保護(hù)合作方案。新興權(quán)利保護(hù)引發(fā)的全球性挑戰(zhàn)難以依靠個(gè)別國(guó)家解決，而是需要全球國(guó)家的共同參與。至今，中歐已持續(xù)開(kāi)展兩次中歐數(shù)字領(lǐng)域高層對(duì)話；今年8 月，中國(guó)與歐盟正式建立跨境數(shù)據(jù)流通交流機(jī)制。這為中歐開(kāi)展新興權(quán)利保護(hù)提供了合作基礎(chǔ)。中歐應(yīng)抓住這一機(jī)遇，發(fā)揮中歐在新興權(quán)利保護(hù)方面的各自?xún)?yōu)勢(shì)， 共同推動(dòng)有關(guān)新興權(quán)利保障的區(qū)域合作。中歐應(yīng)以開(kāi)放包容公平公正為基礎(chǔ)，通過(guò)深入對(duì)話和相互借鑒，探索提出符合中歐需求的新興權(quán)利治理原則，共同為全球新興權(quán)利保障提出創(chuàng)新解決方案。
“單絲不成線，獨(dú)木難成林”。新興權(quán)利的保障不僅是當(dāng)代人權(quán)議題的延伸，更是對(duì)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的承諾。中歐兩大文明在人權(quán)保障的傳統(tǒng)上各具特色，而在面對(duì)新興權(quán)利挑戰(zhàn)時(shí)，我們更應(yīng)攜手合作，積極探索新路徑、新機(jī)制，為全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。通過(guò)此次研討會(huì)的深入討論和交流，我們有機(jī)會(huì)共同探討新興權(quán)利保障的未來(lái)方向。中國(guó)人權(quán)研究會(huì)愿與歐洲各界共同努力，為全球新興權(quán)利的保障、推動(dòng)全球人權(quán)治理健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
最后，期待各位嘉賓在此分享寶貴的見(jiàn)解與智慧，預(yù)祝本次研討會(huì)圓滿成功。
（來(lái)源：仁之言）
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