_900x595.png)
2023年7月31日晚,湖北省宜昌市夷陵區(qū)太平溪鎮(zhèn)許家沖村的村民議事廳內(nèi),一場(chǎng)針對(duì)開(kāi)辦“幸福食堂”的“鄉(xiāng)村夜話”正在進(jìn)行,來(lái)自省社科聯(lián)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家學(xué)者也列席了議事會(huì)。中新社發(fā) 張國(guó)榮/攝
黨的二十屆三中全會(huì)提出,要健全全過(guò)程人民民主制度體系,豐富各層級(jí)民主形式,把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各方面。湖北積極探索人民民主的基層實(shí)踐,自2022年起,在全省廣泛開(kāi)展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”工作,發(fā)動(dòng)群眾“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”,著力解決群眾生活中的急難愁盼問(wèn)題,確保人民當(dāng)家作主和幸福生活,為促進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
共謀共建,即發(fā)現(xiàn)群眾需求、匯集群眾智慧,調(diào)動(dòng)各方力量共同參與基層治理。位于湖北武漢楊園街道的理工大水運(yùn)社區(qū),是一個(gè)以步梯樓為主的老舊社區(qū),居民多為退休教職工。早在2018年,居民就多次呼吁加裝電梯,因低層住戶反對(duì)以及費(fèi)用難以分?jǐn)偟葐?wèn)題,一直沒(méi)能順利推進(jìn)。社區(qū)充分運(yùn)用“共同締造”的理念和方法,充分調(diào)動(dòng)“智庫(kù)”資源,發(fā)動(dòng)群眾成立“加梯智治會(huì)”,集思廣益提出“臺(tái)階分?jǐn)偡?rdquo;,按各戶步梯臺(tái)階數(shù)占總臺(tái)階數(shù)的比例分?jǐn)傎M(fèi)用,從而順利裝上了電梯。借鑒水運(yùn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn),“加梯智治會(huì)”在湖北遍地開(kāi)花,截至2023年底,全省共加裝電梯2100多部,有效解決老舊社區(qū)現(xiàn)代化改造難題。
共管共評(píng),即發(fā)動(dòng)群眾對(duì)共建成果加強(qiáng)監(jiān)督管理、評(píng)估反饋。湖北荊州石首市堅(jiān)持事從民需、策由民定、績(jī)請(qǐng)民評(píng),通過(guò)“提、議、評(píng)、曬”四步共評(píng)法,強(qiáng)化全過(guò)程民主監(jiān)督,做到“共同締造”效果滿意不滿意,群眾說(shuō)了算。2022年12月,石首市組織十大優(yōu)秀案例市級(jí)評(píng)選,通過(guò)27.6萬(wàn)人次的網(wǎng)絡(luò)投票、50名群眾實(shí)地觀摩、100名群眾決賽打分,最終評(píng)選出包括安裝小區(qū)路燈、改造下水道、為新就業(yè)群體籌建“小哥食堂”等十大案例。石首市通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票線上集中曬案例的形式,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),尊重群眾意愿,并形成了一批試點(diǎn)工作的好做法、好故事、好機(jī)制,使得人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度不斷提升。
成果共享,即讓廣大群眾共同享有建設(shè)成果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)農(nóng)用機(jī)械。在湖北宜昌枝江市,一些特別的農(nóng)具如微耕機(jī)、開(kāi)溝機(jī)等造價(jià)較高,使用頻率較低,農(nóng)戶們往年為湊齊農(nóng)具要跑好幾個(gè)村去借。“共同締造”開(kāi)展以來(lái),由村民提議、村委會(huì)騰地,成立了“農(nóng)機(jī)合作社共享倉(cāng)庫(kù)”,農(nóng)戶們將不常用的農(nóng)具統(tǒng)一放到指定倉(cāng)庫(kù),有需求的農(nóng)戶只要登記即可免費(fèi)領(lǐng)取使用,一件讓村民發(fā)愁的事兒迎刃而解。在湖北,依靠群眾“共建共治共享”的模式還有“共享書(shū)屋”“共享菜園”“共享藥箱”等,從衣食住行的不同方面滿足了群眾的需求。截至2023年底,湖北已分兩批匯編76個(gè)“共同締造”典型案例在全省推廣,辦成了許多好事實(shí)事,解決了很多群眾急難愁盼問(wèn)題,探索形成了一批可復(fù)制、可推廣、有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法。
“共同締造”的成功推行,不僅獲《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央廣播電視總臺(tái)等中央媒體廣泛報(bào)道,還被作為基層民主治理的創(chuàng)新舉措,向來(lái)自亞洲、非洲、歐洲和拉美地區(qū)28個(gè)國(guó)家的政黨領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)推介。“共同締造”在實(shí)踐中激活了創(chuàng)新民主制度,對(duì)優(yōu)化完善國(guó)家治理體系具有重要意義,具體體現(xiàn)在:
一是有力推動(dòng)全過(guò)程人民民主在基層落地實(shí)施。“共同締造”以“煙火氣”的民主協(xié)商形式,“接地氣”的公共協(xié)商內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)最大限度的民意征集、最大可能的民眾參與、最大實(shí)效的民需辦理,將“人民當(dāng)家作主”的制度安排與參與實(shí)踐落到實(shí)處。
二是為促進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供制度創(chuàng)新。組織發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“共同締造”,充分保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,蘊(yùn)含著當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀的深刻意蘊(yùn),體現(xiàn)著人民至上的實(shí)踐要求,為中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了創(chuàng)新活力。
三是為回應(yīng)一些西方國(guó)家對(duì)我民主質(zhì)疑提供強(qiáng)力佐證。長(zhǎng)期以來(lái),一些西方國(guó)家基于意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)就民主話題對(duì)我攻擊污蔑不斷,“共同締造”拓展了民主渠道,豐富了民主形式,充分彰顯了中國(guó)是民主的國(guó)家,中國(guó)共產(chǎn)黨是尊重民意、保障人民民主的政黨。
四是為世界各國(guó),特別是廣大發(fā)展中國(guó)家提供民主方案。“共同締造”活動(dòng)的有效實(shí)施,打破了一些西方國(guó)家關(guān)于民主的唯一標(biāo)準(zhǔn),為廣大發(fā)展中國(guó)家探索出一條不同于西方的民主路徑,讓人們更有自信、更有經(jīng)驗(yàn)與世界各國(guó)分享中國(guó)民主的成功之道。
作者:臧志 武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院2023級(jí)博士;劉成新 湖北衛(wèi)視高級(jí)編導(dǎo)

 
		 
								 
						






















 
					 京公網(wǎng)安備 11010102003980號(hào)
京公網(wǎng)安備 11010102003980號(hào)