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2023年中國人權(quán)合作與交流的進展
羅艷華
摘要：2023年中國的國際人權(quán)合作與交流主要在聯(lián)合國、國際論壇和雙邊三個層面展開，均取得了重大進展。聯(lián)合國層面的國際人權(quán)合作主要表現(xiàn)在中國與聯(lián)合國人權(quán)理事會、聯(lián)合國人權(quán)高專、聯(lián)合國人權(quán)特別機制和聯(lián)合國人權(quán)條約機制的合作，均在常規(guī)合作的基礎(chǔ)上有所推進。國際論壇層面的合作與交流表現(xiàn)在官方和社會組織均主辦了豐富多彩的論壇活動，進行了廣泛的國際人權(quán)交流。在雙邊層面，雙邊人權(quán)對話和磋商的頻次遠超以往，出訪交流和應(yīng)邀來訪等雙邊交流活動也效果顯著。
關(guān)鍵詞：國際人權(quán)合作 國際人權(quán)交流 聯(lián)合國 國際論壇 雙邊人權(quán)對話與磋商
2023年，中國政府和民間在聯(lián)合國、國際論壇和雙邊三個層面開展了積極而又形式多樣的國際人權(quán)合作與交流。
一、聯(lián)合國層面的人權(quán)合作與交流
?。ㄒ唬┲袊c聯(lián)合國人權(quán)理事會的合作與交流
中國與聯(lián)合國人權(quán)理事會保持著建設(shè)性的合作關(guān)系。2023年中國處于聯(lián)合國人權(quán)理事會理事國第五任期（2021年—2023年）之中。作為聯(lián)合國人權(quán)理事會的現(xiàn)任理事國，中國認真履行自己的義務(wù)，積極參加人權(quán)理事會的歷次會議和各項工作。10月10日，中國在第78屆聯(lián)合國大會上成功連任人權(quán)理事會成員，任期自2024年—2026年。
2023年中國積極參加了聯(lián)合國人權(quán)理事會的國別人權(quán)審議工作。中國參與提交的兩個決議草案在聯(lián)合國人權(quán)理事會獲得通過。7月14日聯(lián)合國人權(quán)理事會第53屆會議再次通過了中國提交的“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻”決議。10月12日聯(lián)合國人權(quán)理事會第54屆會議以協(xié)商一致方式通過了中國參與提交的消除不平等背景下促進和保護經(jīng)社文權(quán)利決議。此外，中國多次在聯(lián)合國人權(quán)理事會代表其他觀點相近國家發(fā)言，表達共同立場，并積極參加了聯(lián)合國人權(quán)理事會的重要會議。
?。ǘ┲袊c聯(lián)合國人權(quán)高專、聯(lián)合國人權(quán)特別機制的合作與交流
中國與聯(lián)合國人權(quán)高專和聯(lián)合國人權(quán)特別機制保持著建設(shè)性合作關(guān)系，多次進行互動對話，闡明立場。此外，中國鼓勵中國專家參與聯(lián)合國人權(quán)特別機制的工作。10月13日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第54屆會議任命中國人權(quán)學(xué)者陸海娜擔任聯(lián)合國人權(quán)理事會婦女和女童歧視問題工作組專家。
?。ㄈ┲袊c聯(lián)合國人權(quán)條約機制的合作與交流
接受國際人權(quán)條約機構(gòu)的履約審議。2月15日—16日，中國代表團在瑞士日內(nèi)瓦參加了《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》第三次履約審議。5月12日，中國代表團在瑞士日內(nèi)瓦就中國執(zhí)行《消除對婦女一切形式歧視公約》第九次定期報告情況接受聯(lián)合國消除對婦女歧視委員會審議。鼓勵并推薦國內(nèi)專家到聯(lián)合國經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利委員會，消除種族歧視委員會，消除對婦女歧視委員會，禁止酷刑委員會等國際人權(quán)條約機構(gòu)任職。
二、 國際論壇層面的人權(quán)交流
國際論壇層面的人權(quán)交流主要包括官方主辦的國際人權(quán)論壇及相關(guān)交流活動和中國社會組織主辦的國際論壇活動。
?。ㄒ唬┕俜街鬓k的國際人權(quán)論壇及相關(guān)交流活動
主辦全球人權(quán)治理高端論壇。6月14日—15日，由國務(wù)院新聞辦公室、外交部和國家國際發(fā)展合作署共同主辦的全球人權(quán)治理高端論壇在北京舉行，論壇以“平等、合作、發(fā)展：《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》通過30周年與全球人權(quán)治理”為主題，來自近百個國家和包括聯(lián)合國機構(gòu)在內(nèi)的國際組織的300余名中外嘉賓出席論壇。
舉辦《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》多語種版本發(fā)行的交流研討會?！读?xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》（俄漢對照）全球首發(fā)式暨“全球治理的人類智慧”交流研討會、葡文版首發(fā)式暨“豐富人類文明多樣性 推進世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展”交流研討會、阿拉伯文版首發(fā)式暨“以合作促發(fā)展 以發(fā)展促人權(quán)”交流研討會、西漢對照版全球首發(fā)式暨“全球治理的人類智慧”交流研討會分別于7月28日在莫斯科、9月24日在里約熱內(nèi)盧、9月27日在開羅、11月22日在馬德里成功舉辦。
在聯(lián)合國舉辦主題活動和主題邊會。5月10日，中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團與墨西哥、丹麥、肯尼亞等世界婦女大會主辦國常駐日內(nèi)瓦代表團、聯(lián)合國婦女協(xié)會以及“普遍權(quán)利組織”在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部共同舉行“性別平等和婦女賦權(quán)：推動婦女走在時代前列”主題活動。10月11日，中國常駐聯(lián)合國代表團在聯(lián)合國總部與不結(jié)盟運動協(xié)調(diào)局共同舉辦以發(fā)展權(quán)為主題的邊會。
?。ǘ┲袊鐣M織主辦的論壇活動
2023年，中國社會組織積極參加了聯(lián)合國人權(quán)理事會第52屆、53屆、54屆會議，參會期間主辦了主題多樣的邊會，就多方面的人權(quán)問題發(fā)出了中國社會組織的聲音。此外，中國社會組織還主辦了內(nèi)容豐富、形式多樣的人權(quán)研討會和人權(quán)論壇。
三、雙邊層面的人權(quán)合作與交流
?。ㄒ唬╇p邊人權(quán)對話與磋商
中國在2023年開展了多次雙邊人權(quán)對話和人權(quán)磋商及交流活動，雙邊人權(quán)對話和磋商的頻次遠超以往。人權(quán)對話與磋商的對象不僅包括西方發(fā)達國家，也包括眾多的發(fā)展中國家。這些人權(quán)對話和磋商包括：2月17日中國與歐盟舉行第38次人權(quán)對話，5月24日中國與摩洛哥舉行人權(quán)事務(wù)磋商，5月29日中國與吉爾吉斯斯坦舉行人權(quán)事務(wù)磋商，6月30日中國與墨西哥舉行首次人權(quán)對話，7月4日中國與瑞士舉行第12次人權(quán)對話，7月6日—7日中國與埃及、阿盟舉行人權(quán)磋商交流，7月9日中國與卡塔爾舉行人權(quán)磋商，8月17日中國與馬來西亞舉行人權(quán)磋商，8月21日—22日中國與印尼、東盟舉行人權(quán)交流，8月24日中國與越南舉行人權(quán)磋商，12月12日中俄舉行人權(quán)事務(wù)磋商。
（二）其他雙邊交流活動
9月18日—21日，中國人權(quán)研究會會長白瑪赤林率中國人權(quán)研究會代表團訪問意大利。7月31日—8月4日，應(yīng)中國外交部邀請，多米尼克、緬甸、伊朗等25國駐華使節(jié)參訪新疆烏魯木齊市、喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)。9月6日—10日，受中國人權(quán)發(fā)展基金會、中國外文局等單位邀請，中亞五國青年代表團一行20人赴渝進行了5天的參訪活動。
綜上所述，2023年中國在聯(lián)合國、國際論壇和雙邊三個層面開展的國際人權(quán)合作與交流均取得了重大進展。聯(lián)合國層面的國際人權(quán)合作在常規(guī)合作的基礎(chǔ)上有所推進，在國際論壇層面進行了廣泛的國際人權(quán)交流，在雙邊層面的人權(quán)對話和磋商的頻次遠超以往，出訪交流和應(yīng)邀來訪等雙邊交流活動效果顯著，促進中國人權(quán)理念和主張的國際傳播，也推動了各方之間的相互理解與合作。
作者簡介：羅艷華，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授，中國人權(quán)研究會常務(wù)理事。
來源：《中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展報告（2024）》
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