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　　事實無人撫養(yǎng)兒童是指其父母一方或雙方雖然健在，但是因為某種原因沒有能力或沒有意愿撫養(yǎng)這些兒童，導致其在事實上處于無人撫養(yǎng)的狀態(tài)。

　　馬東平委員的調(diào)研源于當?shù)貗D聯(lián)的委托。當時，甘肅省正在建設“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程，全省25萬多名干部與26.75萬名孤兒、困難重度殘疾人、特困家庭結(jié)對，開展愛心扶孤、愛心助殘、愛心濟困三大關(guān)愛行動。

　　馬東平調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，這項工程讓基本民生保障更有溫度更有實效。“事實孤兒生存狀況總體是積極健康向上的，由于補貼政策的加持，他們的基本生活能夠得到保障，學校教育、醫(yī)療保障基本能夠維持在正常范圍。”但她也發(fā)現(xiàn)，由于缺少父母陪伴，這些孩子依然面臨經(jīng)濟、心理、教育等方面的“煩惱”。

　　在一次深入甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣的調(diào)研中，一戶山區(qū)人家的孩子給馬東平留下了深刻印象。“家中5個孩子都是事實無人撫養(yǎng)兒童，由爺爺撫養(yǎng)，國家每月給每個孩子1080元的生活補貼。”孩子們的基本生活有了保障，但內(nèi)心世界卻亟待照亮。

　　馬東平注意到，有個孩子見面時總是低著頭，眼神閃躲，說話時聲音很小，對很多話題有抗拒心理。她進一步了解才知道，由于父母長期不在身邊，這個孩子在學校里總覺得與其他同學格格不入，漸漸地，他開始拒絕參加集體活動，甚至患上了社交恐懼癥。

　　“感覺他渴望了解外面的世界，卻找不到開啟通向外界大門的鑰匙。”馬東平說，這樣的孩子并非個例。而學校現(xiàn)有的心理健康教育，多是面向全體學生的普及式課程，難以精準對接這些特殊孩子的需求；撫養(yǎng)他們的爺爺奶奶，大多文化程度有限，在孩子教育上有心無力，無法給予足夠的引導。

　　“若不及時干預，這些孩子很可能在成長路上迷失方向，成為問題青少年。”今年全國兩會，馬東平帶來了《關(guān)于加強事實無人撫養(yǎng)兒童社會支持的提案》。

　　她呼吁，建立長效機制，全方位加強孩子們的心理建設。政府要切實發(fā)揮主導作用，制定系統(tǒng)規(guī)劃，廣泛動員社會力量參與其中。學校作為孩子們成長的關(guān)鍵場所，更要主動擔當，一方面要配備專業(yè)的心理教師，為孩子們筑起心理健康防線；另一方面要將心理健康教育融入日常教學，針對事實無人撫養(yǎng)兒童的特點，設計個性化的心理輔導課程，幫助他們打開心扉，重燃對生活的熱愛。

　　馬東平認為，學校應打破傳統(tǒng)教育模式的局限，將課內(nèi)教育與課外教育有機融合，在傳授知識的同時，注重挖掘孩子們的興趣愛好，提升他們的綜合素質(zhì)，助力其全面發(fā)展。社會各界也應積極行動起來，社區(qū)可以組織課外學習小組，搭建起孩子們交流學習的平臺。

　　她還關(guān)注到事實無人撫養(yǎng)兒童面臨的生活問題。雖然每月的生活補助費能維持孩子們的基本生活，但撫養(yǎng)他們的祖輩大多年老體弱、疾病纏身，家庭經(jīng)濟負擔沉重，隨著物價上漲和孩子成長需求的變化，這筆補貼難以滿足孩子們?nèi)找嬖鲩L的生活需求。

　　馬東平建議，優(yōu)化經(jīng)濟補助與動態(tài)調(diào)整機制，建立與物價水平、地區(qū)發(fā)展相掛鉤的生活補助動態(tài)調(diào)整機制，切實保障孩子們的生活質(zhì)量穩(wěn)步提升。同時，設立專項救助基金，針對事實無人撫養(yǎng)兒童突發(fā)重大疾病、意外事故等特殊情況，及時提供緊急援助。

　　守護無人撫養(yǎng)兒童，是全社會都要廣泛參與的系統(tǒng)工程，社會力量的參與至關(guān)重要。馬東平呼吁，要廣泛匯聚社會慈善與志愿服務力量，同時，引導企業(yè)、公益組織設立專項幫扶計劃基金，為孩子們提供生活物資、教育資助等全方位支持。

　　“‘愛心家庭結(jié)對’作用特殊，關(guān)鍵要做到實處，真正溫暖孩子們的心。”馬東平認為，應探索建立長效機制，通過家庭間長期有效的愛心結(jié)對，給予孩子們更多情感陪伴和成長指導，讓他們感受到更多的溫暖。

　　加強監(jiān)督與評估，是確保幫扶工作成效必不可少的環(huán)節(jié)。馬東平建議，相關(guān)部門要對受助兒童定期回訪，密切跟蹤評估政策實施效果和個體發(fā)展狀況，根據(jù)實際情況靈活調(diào)整幫扶方案。同時，引入第三方機構(gòu)對資金使用、政策落實情況進行獨立評估，保障幫扶工作的公正性與有效性。此外，還可設立兒童權(quán)益保護熱線，讓孩子們和監(jiān)護人能隨時反映問題，確保每一個訴求都能得到及時回應和妥善解決。

　　“他們在成長路上艱難跋涉，急需社會的關(guān)注與支持，相信在多方攜手努力下，這些孩子的未來將充滿陽光。”馬東平期盼，通過各方的積極行動，讓這部分特殊的孩子走出陰霾，擺脫孤獨與自卑，在溫暖的社會大家庭中茁壯成長，成長為心懷大愛的社會棟梁。