自3月12日新修改的代表法施行以來，為全面促進(jìn)新修改的代表法有效實(shí)施，支持和保障人大代表依法履職、發(fā)揮作用，全國人大常委會(huì)以及各地各部門以座談會(huì)、學(xué)習(xí)班等多種方式，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳解讀，充分落實(shí)法律制度要求。日前，就如何將新修改的代表法精神貫徹落實(shí)到履職活動(dòng)中，記者采訪了數(shù)位參加今年第1期全國人大代表學(xué)習(xí)班的全國人大代表。
回應(yīng)人民期盼
傳遞人民呼聲
“人大代表既要有為民情懷，更需具備過硬的政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。”民進(jìn)福建省委會(huì)副主委溫青作為全國人大代表，多次參與相關(guān)調(diào)研，“這些調(diào)研讓我從許多行業(yè)的‘門外漢’逐漸成長為‘問題發(fā)現(xiàn)者’，更讓我深刻認(rèn)識(shí)到基層治理的復(fù)雜性與民生需求的迫切性”。這些履職經(jīng)歷，也讓溫青對(duì)人大代表的角色定位有了更深的理解，對(duì)如何推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、解決基層難題也有了更清晰的思路。
“當(dāng)選代表以來，我深知代表建議傳遞著人民的呼聲、凝聚著人民的期盼，提出建議更是代表依法履職最基本、最主要的方式，只有切實(shí)解決群眾身邊的突出問題，才能贏得人民群眾的信任和支持。”新疆消防救援總隊(duì)阿克蘇支隊(duì)庫車市大隊(duì)長寧路消防救援站政治指導(dǎo)員李運(yùn)飛代表表示，經(jīng)過對(duì)新修改的代表法的學(xué)習(xí)，他將進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用，聆聽民聲、匯聚民意。
重慶安保集團(tuán)有限責(zé)任公司項(xiàng)目部副經(jīng)理黃大勇代表是一名從業(yè)30年的“老保安”。3年全國人大代表履職經(jīng)歷，讓他堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場，注重履職實(shí)效。“議案建議要‘小切口、大民生’，用數(shù)據(jù)說話、用案例支撐，確保建議可操作、能落地。”結(jié)合履職經(jīng)驗(yàn)，他也有獨(dú)特的學(xué)習(xí)體會(huì)。
將雙腳踏進(jìn)泥土
讓履職帶著溫度
“新修改的代表法將‘全過程人民民主’理念貫穿始終，這為我們密切聯(lián)系群眾、發(fā)揮橋梁紐帶作用提供了更堅(jiān)實(shí)的法治保障。”新修改的代表法明確，代表可以通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求。溫青深切感受到，法律既強(qiáng)調(diào)代表要“走下去”傾聽民聲，又要求“帶上來”推動(dòng)問題解決，體現(xiàn)了“民有所呼、我有所應(yīng)”的履職導(dǎo)向。
新修改的代表法進(jìn)一步明確了閉會(huì)期間代表的活動(dòng)，在中石化第四建設(shè)有限公司工匠學(xué)院焊接教練張振連代表眼中，這給代表在閉會(huì)期間的調(diào)研擴(kuò)展了更廣空間，方便代表了解更多更具體的情況，為地方和國家高質(zhì)量發(fā)展提供更詳細(xì)的建議。
海南省白沙縣醫(yī)療集團(tuán)牙叉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副院長韋小麗代表日常經(jīng)常利用接診、義診、調(diào)研的機(jī)會(huì)，收集患者和家屬的意見和建議，及時(shí)了解群眾的訴求和呼聲。她表示：“調(diào)查研究是人大代表履職的基本功。只有深入基層、深入群眾，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，才能提出有針對(duì)性、有價(jià)值的建議和意見。”
將好建議轉(zhuǎn)化為真實(shí)效
代表的議案和建議，提出的是“點(diǎn)上”的現(xiàn)象，反映的是“面上”的問題。新修改的代表法完善了代表議案建議辦理制度，進(jìn)一步明確了代表建議督辦機(jī)制等，這讓很多人大代表感到振奮。
3月17日，在學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施代表法座談會(huì)上，北京金象復(fù)星醫(yī)藥股份有限公司白塔寺藥店總藥劑師張海鷗代表分享了一個(gè)事例。這位日常接待患者多、接待老人多的藥師，經(jīng)常與患者們聊社情、拉家常，收集人民群眾的煩心事、揪心事。去年5月，針對(duì)群眾反映的一起醫(yī)療損害案件，張海鷗分析調(diào)研相關(guān)案件，提出法院審理醫(yī)療損害糾紛案件應(yīng)建立細(xì)分學(xué)科的醫(yī)療專家?guī)斓慕ㄗh，去年12月北京市二中院就成立了醫(yī)療專家?guī)臁?/p>
作為一名來自新材料制造企業(yè)的代表，近年來，聯(lián)泓新材料科技股份集團(tuán)有限公司董事長鄭月明代表提出了近20項(xiàng)關(guān)于新能源材料、綠色消費(fèi)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的建議，均得到有關(guān)部門的積極回應(yīng)和采納。這也讓他切實(shí)感受到“人大代表的建議真的是有人在聽、有人在辦”。
“完善代表議案和建議的辦理制度，有利于提升人大代表履職質(zhì)效。”鄭月明感慨，“通過制度性保障代表議案建議‘提必有應(yīng)’，不僅可以提升代表履職的積極性、主動(dòng)性，還可以增強(qiáng)代表建議辦理工作的透明度、實(shí)效性，使高含金量的代表建議真正能轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際舉措，彰顯人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。”
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