近日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理提升年”行動的通知》（以下簡稱《通知》），進一步清理整治違背教育規(guī)律、侵害群眾利益的辦學治校行為，持續(xù)推進基礎(chǔ)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時發(fā)布的《基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負面清單（2025版）》（以下簡稱2025版《負面清單》），提供了具體內(nèi)容和執(zhí)行標準，進一步健全完善依法治教、管理育人的制度體系。
2024年，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動的通知》，指導各地圍繞安全底線失守、日常管理失序、師德師風失范3項整治重點及12條負面清單開展整治。去年以來，規(guī)范管理的各項要求落實到基層中小學校，挑戰(zhàn)底線和觸碰紅線的辦學行為明顯減少，學校管理能力和教書育人水平不斷提高。然而，個別地方的不規(guī)范辦學行為仍然存在。
“基礎(chǔ)教育依法治教和管理水平還有待提升，必須進一步開展‘規(guī)范管理提升年’行動，持續(xù)鞏固深化規(guī)范管理成效。”教育部有關(guān)司局負責人表示。
從“規(guī)范管理年”到“規(guī)范管理提升年”，《通知》提出，本次行動的工作目標是“五個進一步”：育人為本、健康第一的教育理念進一步深入人心；違背教育規(guī)律、侵害群眾利益的辦學行為進一步得到遏制；依法治教、管理育人的制度體系進一步健全完善；公平公正、積極健康的教育生態(tài)進一步優(yōu)化改善；人民群眾對基礎(chǔ)教育的滿意度、獲得感進一步有效提升。
《通知》提出，要堅決遏制節(jié)假日上課補課、提前開學、延遲放假和日常作息安排不合理、學習時間過長等屢禁不止、造成學生學業(yè)負擔過重的問題；持續(xù)治理“暗箱操作”、“掐尖招生”、違規(guī)跨區(qū)域招生和校外培訓機構(gòu)違規(guī)參與招生等影響教育公平、社會反映強烈的問題；嚴肅糾正違規(guī)組織考試、公布學生成績及排名、宣傳炒作中高考升學率等教育評價導向不科學的問題。
和去年相比，2025版《負面清單》在前一版的基礎(chǔ)上，新增了關(guān)于考試安排、校規(guī)校紀、食品安全、校服采購等4項內(nèi)容，包含5個維度16項內(nèi)容。負面清單的持續(xù)優(yōu)化為加強規(guī)范管理指出了方向。
2025版《負面清單》的第1條強調(diào)落實立德樹人根本任務(wù)，嚴禁傳播錯誤政治言論，堅守意識形態(tài)陣地。第2—6條旨在治理過重課業(yè)負擔問題，要求嚴控課程超標、作業(yè)超量、考試過頻及違規(guī)補課等。第7—8條旨在扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，要求規(guī)范招生選拔與升學評價機制，破除“唯分數(shù)論”。第9—13條側(cè)重保障學生身心健康，要求堅決防治校園安全風險、防范中小學生欺凌，守好校園食品安全底線。第14—16條要求嚴查教材教輔牟利、校服采購違規(guī)及違規(guī)收費和資金挪用問題。
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