編者按:
2025年5月28日,夏吟蘭老師——請(qǐng)?jiān)试S我們?cè)俅我?ldquo;老師”這樣親近又樸實(shí)的身份稱(chēng)呼您——永遠(yuǎn)地離開(kāi)了我們。
作為中國(guó)婚姻家庭法與婦女權(quán)利保障研究領(lǐng)域的泰斗,夏吟蘭老師用畢生的熱忱與堅(jiān)守,守護(hù)著家庭的溫暖與個(gè)體的尊嚴(yán)。她用學(xué)術(shù)丈量著法律與人性之間的尺度,用行動(dòng)推動(dòng)著中國(guó)婦女權(quán)益保障與婚姻家庭立法的進(jìn)步與完善。無(wú)論是在春風(fēng)化雨的三尺講臺(tái)還是在法理昭彰的立法殿堂,她總是懷著赤誠(chéng)的初心與溫柔的堅(jiān)持,探尋理性與感性之間最細(xì)微而美好的平衡。
夏吟蘭老師的離去,令中國(guó)法學(xué)界痛失一位溫情與專(zhuān)業(yè)并存的師長(zhǎng),令無(wú)數(shù)曾受教于她的學(xué)生與讀者失去了一位溫潤(rùn)如玉、溫暖如春的良師益友。她留給我們的,不只是數(shù)十部著作、百余篇文章,更是對(duì)法律的熱忱、對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)切,以及對(duì)公平正義孜孜不倦的追求。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)推夏吟蘭老師《民法典離婚家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度完善的人權(quán)內(nèi)涵》一文,以寄托我們的哀思和懷念。一字一句間,有她深厚的學(xué)術(shù)功底,也有她鮮活的生命印記。愿夏老師的思想與精神長(zhǎng)久陪伴我們,照亮前行的道路。
斯人已逝,風(fēng)范長(zhǎng)存。我們將永遠(yuǎn)懷念夏吟蘭老師。
民法典離婚家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度完善的人權(quán)內(nèi)涵
夏吟蘭
中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院教授
摘要:離婚家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是2001年《中華人民共和國(guó)婚姻法》修正案增設(shè)的制度,目的是保護(hù)從事家務(wù)勞動(dòng)較多一方的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,體現(xiàn)性別平等。但鑒于該規(guī)定將夫妻實(shí)行約定的分別財(cái)產(chǎn)制作為予以補(bǔ)償?shù)那疤釛l件,脫離我國(guó)95%以上的夫妻實(shí)行共同財(cái)產(chǎn)制的實(shí)際情況,導(dǎo)致這一規(guī)定形同虛設(shè),無(wú)法達(dá)到實(shí)現(xiàn)性別平等、法律正義的目的。新通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法典·婚姻家庭編》取消了適用約定分別財(cái)產(chǎn)制的前提條件,將離婚家務(wù)勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償延展適用于夫妻共同財(cái)產(chǎn)制,充分肯認(rèn)了家務(wù)勞動(dòng)對(duì)家庭和社會(huì)的價(jià)值,是《北京宣言》《行動(dòng)綱領(lǐng)》改變傳統(tǒng)的兩性分工模式、促進(jìn)兩性平等承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、實(shí)現(xiàn)男女實(shí)質(zhì)平等的倡導(dǎo)性規(guī)定在中國(guó)的立法實(shí)踐,體現(xiàn)了實(shí)質(zhì)平等與公平正義的人權(quán)理念。
關(guān)鍵詞:家務(wù)勞動(dòng) 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 夫妻財(cái)產(chǎn)制度 實(shí)質(zhì)平等 婦女權(quán)利
舉世矚目的《中華人民共和國(guó)民法典·婚姻家庭編》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《民法典·婚姻家庭編》”)已于2020年5月28日經(jīng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)。它將男女平等與保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益作為基本原則,對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)制度、夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割、夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定、離婚家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、離婚經(jīng)濟(jì)幫助、離婚損害賠償?shù)染唧w制度進(jìn)行了規(guī)定。其中,《民法典·婚姻家庭編》第1088條進(jìn)一步完善了離婚家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度,取消了2001年《中華人民共和國(guó)婚姻法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《婚姻法》”)修正案規(guī)定的離婚時(shí)請(qǐng)求家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那疤釛l件,規(guī)定:“夫妻一方因撫育子女、照料老年人、協(xié)助另一方工作等負(fù)擔(dān)較多義務(wù)的,離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償,另一方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體辦法由雙方協(xié)議;協(xié)議不成的,由人民法院判決。”
家務(wù)勞動(dòng)是家庭成員用于家庭內(nèi)部自我服務(wù)的勞動(dòng)消耗,通常被認(rèn)為是為了維持家庭生活而從事的沒(méi)有報(bào)酬、沒(méi)有交換價(jià)值的無(wú)償勞動(dòng)。撫育子女、照料老年人、一方協(xié)助另一方工作均可視為廣義的家務(wù)勞動(dòng),夫妻一方因從事家務(wù)勞動(dòng)較多,在離婚時(shí)享有要求另一方予以補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求權(quán)。此處的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)是夫妻一方對(duì)另一方因從事無(wú)酬的家務(wù)勞動(dòng)較多而遭受的逸失利益以貨幣或財(cái)產(chǎn)的形式予以彌補(bǔ)。離婚家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償既可以適用于約定分別財(cái)產(chǎn)制的夫妻,也可以適用于法定婚后所得共同財(cái)產(chǎn)制的夫妻,從而擴(kuò)大了家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶?。離婚家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的修改與完善貫徹了憲法中男女平等、保護(hù)婦女基本權(quán)利的原則,是《中華人民共和國(guó)民法典》(“以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法典》”)關(guān)于平等原則、公平原則在夫妻身份關(guān)系及財(cái)產(chǎn)關(guān)系中的具體展現(xiàn),肯認(rèn)了家務(wù)勞動(dòng)對(duì)家庭和社會(huì)的價(jià)值。在中國(guó)家庭中,撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等負(fù)擔(dān)較多義務(wù)的主要仍然是女性,賦予其在離婚時(shí)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,對(duì)保護(hù)婦女權(quán)益、實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的兩性平等有重要的積極意義。
一、家務(wù)勞動(dòng)女性化是社會(huì)性別建構(gòu)的產(chǎn)物
家庭是天然和基本的社會(huì)單位,是由婚姻和血緣聯(lián)結(jié)起來(lái)的親屬團(tuán)體。家庭承擔(dān)了人口繁衍、養(yǎng)老育幼、情感慰藉、傳承價(jià)值、延續(xù)文化、組織消費(fèi)和生產(chǎn)等多項(xiàng)功能。正如習(xí)近平主席所說(shuō):“無(wú)論時(shí)代如何變化,無(wú)論經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展,對(duì)一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō),家庭的生活依托都不可替代,家庭的社會(huì)功能都不可替代,家庭的文明作用都不可替代。”家務(wù)勞動(dòng)是實(shí)現(xiàn)家庭功能、家庭價(jià)值的重要組成部分。迄今為止,就世界范圍而言,家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者依然是女性。如何看待主要由女性承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng),如何在法律上肯認(rèn)家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值和意義,仍然是一個(gè)沒(méi)有得到很好解決的世界性難題。
社會(huì)性別研究的基本觀點(diǎn)認(rèn)為,社會(huì)性別的產(chǎn)生在于社會(huì)對(duì)性別的建構(gòu),“女人不是天生的,而是后天形成的”。社會(huì)性別是一整套確定兩性社會(huì)地位和角色的社會(huì)制度,它是父系文化的產(chǎn)物,并通過(guò)文化、政治和經(jīng)濟(jì)的作用,使女性處于社會(huì)中的從屬地位,這一整套制度稱(chēng)為社會(huì)性別體系。法律作為社會(huì)建構(gòu)的重要力量在推動(dòng)社會(huì)性別的社會(huì)化過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。女性作為家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者可以追溯至遠(yuǎn)古時(shí)代。原始社會(huì)“男耕女織”的自然分工與人的生理與體能緊密聯(lián)系在一起。這種最初的分工模式成為人類(lèi)社會(huì)關(guān)于公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域劃分的雛形。因此,從一開(kāi)始,法律就遠(yuǎn)離了婦女,成為男人主宰的領(lǐng)域。男人主宰的法律對(duì)性別的原初態(tài)度導(dǎo)致了男女兩性分工模式的格式化處置,男女兩性的原初的自然分工也就獲得了法律的認(rèn)同并得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化,并逐漸演變?yōu)楣差I(lǐng)域與私人領(lǐng)域的法律劃分,成為法律所確認(rèn)的男女兩性家庭地位與社會(huì)地位的早期規(guī)范。
男主外、女主內(nèi),丈夫負(fù)責(zé)掙錢(qián)養(yǎng)家、妻子負(fù)責(zé)相夫教子是傳統(tǒng)的兩性分工模式。這種傳統(tǒng)的兩性分工模式一直延續(xù)至今,是男女兩性家庭地位與社會(huì)地位不平等的結(jié)果,并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域性別差異擴(kuò)大、難以消弭,致使家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值也得不到國(guó)家和社會(huì)的公平恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)可。
一方面,傳統(tǒng)的兩性分工模式,即按照性別劃分家庭責(zé)任的傳統(tǒng)觀念,在當(dāng)代社會(huì)仍然有一定的市場(chǎng),并導(dǎo)致兩性在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域性別差距持續(xù)擴(kuò)大。在許多國(guó)家,即使是接受過(guò)高等教育的女性在結(jié)婚以后也有相當(dāng)比例回歸家庭,相夫教子。全球范圍內(nèi),25—54歲的已婚女性?xún)H一半在職場(chǎng),而單身女性在職場(chǎng)的比例為2/3;已婚男性就業(yè)率則高達(dá)96%。女性持續(xù)承擔(dān)著大部分的無(wú)償照料工作和家務(wù)勞動(dòng),其平均工資比男性低16%。在某些國(guó)家,男女薪酬差異甚至達(dá)到了35%。2010年第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查的結(jié)果也表明,在中國(guó)仍然有相當(dāng)一部分人認(rèn)同丈夫的主要職責(zé)是掙錢(qián)養(yǎng)家,妻子的主要職責(zé)是相夫教子,為丈夫及家庭提供做飯、洗衣、打掃衛(wèi)生、照顧孩子和老人等“無(wú)報(bào)酬”的家務(wù)勞動(dòng)。全職工作的女性因?yàn)橐骖櫦覄?wù)勞動(dòng),大多從事教育、人文、圖書(shū)管理、醫(yī)療衛(wèi)生或者文員、銷(xiāo)售等收入相對(duì)較低的行業(yè),或者在非正規(guī)部門(mén)中從事臨時(shí)工、短工、非全時(shí)工、合約工等非正規(guī)就業(yè)。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇《2020年全球性別差距報(bào)告》,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的性別差距在擴(kuò)大。世界經(jīng)濟(jì)論壇于2006年首次開(kāi)始評(píng)估性別差距狀況,2019年的數(shù)據(jù)顯示需要257年才能消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的性別差距,而2018年的這一數(shù)據(jù)是202年,倒退了55年。2020年的報(bào)告認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的性別差距拉大有多種原因,包括擔(dān)任管理或領(lǐng)導(dǎo)職位的女性比例長(zhǎng)期偏低、工資停滯、勞動(dòng)力參與度和收入水平低下等。女性在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨三大不利因素:首先,在零售和白領(lǐng)文員等最容易受到自動(dòng)化影響的職位上,女性比例更高。其次,在一些諸如由技術(shù)主導(dǎo)的行業(yè),工資漲幅最大,但卻缺乏女性員工。女性通常都是從事中低收入崗位的工作,且自十年前金融危機(jī)以來(lái)工資基本停滯。再次,社會(huì)上缺乏提供家庭照料的服務(wù)和融資渠道等根深蒂固的因素也在很大程度上限制了女性的職業(yè)機(jī)會(huì)。在有相關(guān)數(shù)據(jù)可查的國(guó)家中,女性在照顧家庭和義務(wù)服務(wù)上花費(fèi)的時(shí)間至少比男性多出一倍。顯然,已婚女性的經(jīng)濟(jì)參與意愿和參與機(jī)會(huì)均受到家庭因素的制約。已婚女性大多因?yàn)樯优?、照顧孩子、支持配偶事業(yè)的發(fā)展而放棄自己就業(yè)和升職的機(jī)會(huì),或者從事要求相對(duì)較低、收入較低的行業(yè)或非正規(guī)就業(yè),以便能夠兼顧家務(wù)勞動(dòng)和家庭生活。
另一方面,家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值沒(méi)有得到家庭和社會(huì)的公平恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)可。女性在家庭中從事家務(wù)勞動(dòng)是維持家庭生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的不可或缺的重要組成部分。但是,長(zhǎng)期以來(lái),由于公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的劃分,男性在公共領(lǐng)域的生產(chǎn)價(jià)值得到社會(huì)的承認(rèn)且被列入國(guó)民核算體系,按勞取酬,是家庭中的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、主要貢獻(xiàn)者。女性在私人領(lǐng)域的生育和養(yǎng)育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值卻無(wú)法得到社會(huì)承認(rèn),沒(méi)有生產(chǎn)價(jià)值,沒(méi)有被列入國(guó)民核算體系,當(dāng)然也沒(méi)有任何報(bào)酬,因此不是家庭經(jīng)濟(jì)的主要貢獻(xiàn)者。雖然很多妻子“實(shí)際工作時(shí)間(計(jì)算有報(bào)酬和無(wú)報(bào)酬的工作)比其丈夫長(zhǎng),(但是)丈夫的工作是主要的收入來(lái)源的事實(shí)不僅賦予他婚內(nèi)婚外的地位和威信,而且給予他一種更大的權(quán)利感。結(jié)果,妻子在離婚時(shí),特別是她們?cè)诨橐隼镒允贾两K是家庭主婦和母親時(shí),可能會(huì)貶低自己對(duì)婚姻的貢獻(xiàn),低估了她們應(yīng)分配資產(chǎn)的權(quán)利”。家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值未得到家庭和社會(huì)的認(rèn)可導(dǎo)致了從事無(wú)酬家務(wù)勞動(dòng)的女性在家庭地位與社會(huì)地位中被貶低甚至處于失語(yǔ)狀態(tài)。“只要婦女仍然被排除于社會(huì)的生產(chǎn)勞動(dòng)之外而只限于從事家庭的私人勞動(dòng),那么婦女的解放,婦女同男子的平等,現(xiàn)在和將來(lái)都是不可能的。”“女性的家庭角色對(duì)家庭的貢獻(xiàn)是有目共睹的,然而由于受傳統(tǒng)社會(huì)性別規(guī)范的局限,女性承擔(dān)家庭勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值卻往往得不到應(yīng)有的報(bào)償和社會(huì)承認(rèn)。甚至還可能因難以估量其具有的交換價(jià)值,而否認(rèn)其價(jià)值。這種狀況對(duì)婦女的家庭和社會(huì)地位產(chǎn)生了消極影響。爭(zhēng)取對(duì)女性所從事的家庭內(nèi)勞動(dòng)價(jià)值的社會(huì)承認(rèn),對(duì)提高婦女地位,改善婦女發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。”因此,第四次世界婦女大會(huì)在《行動(dòng)綱領(lǐng)》中提出:“從量方面評(píng)價(jià)國(guó)民核算以外的無(wú)酬工作的價(jià)值,例如照顧受撫養(yǎng)人和烹飪,以期可能在附屬核算或其他官方核算中反映出來(lái),這種核算可單獨(dú)編制,但必須同核心國(guó)民預(yù)算一致,以期認(rèn)識(shí)婦女的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),并突出婦女和男子之間在有酬和無(wú)酬工作方面不平等的分配的”。
二、國(guó)際人權(quán)公約及國(guó)際文件對(duì)家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值的肯認(rèn)
多年來(lái),國(guó)際社會(huì)為提高女性在家庭和社會(huì)中的法律地位而不懈努力。1948年的《世界人權(quán)宣言》確立了平等原則,之后的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》均在第2條作出了相關(guān)規(guī)定,締約國(guó)應(yīng)保證個(gè)人享有公約所規(guī)定的權(quán)利,而不得有例如種族、膚色、性別、語(yǔ)言、宗教、政治或其他見(jiàn)解、國(guó)籍或社會(huì)出身、財(cái)產(chǎn)、出生或者其他身份等任何區(qū)分。這一規(guī)定將平等原則條約化,成為國(guó)際人權(quán)法的核心。盡管目前世界上絕大多數(shù)國(guó)家的憲法和法律都將男女平等作為基本原則,法律上承認(rèn)男女之間享有平等的權(quán)利,但實(shí)際上的不平等仍然持續(xù)存在。1995年第四次世界婦女大會(huì)在《北京宣言》中莊嚴(yán)承諾:“確保充分貫徹婦女和女童的人權(quán),作為所有人權(quán)和基本自由的一個(gè)不可剝奪、不可缺少、不可分割的組成部分;......婦女的權(quán)利就是人權(quán);平等權(quán)利、機(jī)會(huì)和取得資源的能力,男女平等分擔(dān)家庭責(zé)任和他們和諧的伙伴關(guān)系,對(duì)他們及其家庭的福祉以及對(duì)鞏固民主是至關(guān)重要的”。2020年3月9日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在婦女地位委員會(huì)第六十四屆會(huì)議上發(fā)表的講話中充分肯定了《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》,再次強(qiáng)調(diào),婦女權(quán)利是一種人權(quán),性別平等是所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的核心,并將解決婦女和女孩無(wú)酬照護(hù)和家務(wù)勞動(dòng)比例過(guò)高的問(wèn)題作為各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在處理性別平等議題時(shí)應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注的問(wèn)題。
(一)消除歧視,男女兩性應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)
國(guó)際人權(quán)公約多次強(qiáng)調(diào)女性在家庭中的重要作用,不得因?yàn)閶D女從事養(yǎng)育子女及從事家務(wù)勞動(dòng)而歧視婦女。《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》在序言中表明:“念及婦女對(duì)家庭的福利和社會(huì)的發(fā)展所作出的巨大貢獻(xiàn)至今沒(méi)有充分受到公認(rèn),又念及母性的社會(huì)意義以及父母在家庭中和在養(yǎng)育子女方面所起的作用,并理解到婦女不應(yīng)因生育而受到歧視,因?yàn)轲B(yǎng)育子女是男女和整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任;認(rèn)識(shí)到為了實(shí)現(xiàn)男女完全平等需要同時(shí)改變男子和婦女在社會(huì)上和家庭中的傳統(tǒng)任務(wù)......。”第16條規(guī)定:“締約各國(guó)應(yīng)采取一切適當(dāng)措施,消除在有關(guān)婚姻和家庭關(guān)系的一切事務(wù)上對(duì)婦女的歧視,并特別應(yīng)保證婦女在男女平等的基礎(chǔ)上:......(h)配偶雙方在財(cái)產(chǎn)的所有、取得、經(jīng)營(yíng)、管理、享有、處置方面,不論是無(wú)償?shù)幕蚴鞘杖r(jià)值酬報(bào)的,都具有相同的權(quán)利。”家務(wù)勞動(dòng)是無(wú)償勞動(dòng),但它對(duì)配偶一方的發(fā)展、對(duì)家庭的發(fā)展、對(duì)社會(huì)的發(fā)展都有重大意義,而女性不管她們是否從事社會(huì)勞動(dòng)、獲得薪酬,大多都負(fù)擔(dān)著家庭中主要的無(wú)償勞動(dòng),是家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者。因此,《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》特別規(guī)定了從事無(wú)償勞動(dòng)與從事有償勞動(dòng)者在婚姻財(cái)產(chǎn)權(quán)利上一律平等。
1995年世界婦女大會(huì)《行動(dòng)綱領(lǐng)》特別強(qiáng)調(diào)了婦女在家庭中的重要作用,明確提出父母和男女應(yīng)當(dāng)共同分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng),婦女在家庭中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。家庭是社會(huì)的基本單位,應(yīng)當(dāng)予以加強(qiáng),并應(yīng)當(dāng)承認(rèn)生兒育女、母性和父母在家庭中的作用所具有的社會(huì)意義。婦女對(duì)家庭的福祉和社會(huì)的發(fā)展有著巨大的貢獻(xiàn),但這一點(diǎn)的重要性仍未得到充分承認(rèn)或考慮。在生兒育女方面,婦女的懷孕、喂養(yǎng)、履行家長(zhǎng)責(zé)任以及發(fā)揮女性職能等,不能成為歧視的理由,也不能成為限制她們充分參與社會(huì)的因素,養(yǎng)育子女需要父母、男女和整個(gè)社會(huì)分擔(dān)責(zé)任。此外,在許多國(guó)家里,婦女在照顧其家庭的其他成員方面往往也發(fā)揮著重要的作用。
家庭中男女不平等的權(quán)力關(guān)系以及他們基于性別的傳統(tǒng)兩性分工模式,是導(dǎo)致女性在公共領(lǐng)域中遭受歧視的重要原因。公共領(lǐng)域的不平等,往往始于家庭內(nèi)的歧視性態(tài)度和實(shí)踐以及男女權(quán)力關(guān)系的不平等。家庭內(nèi)基于不平等的權(quán)力關(guān)系而實(shí)行的不平等分工和責(zé)任分配,也限制了婦女爭(zhēng)取時(shí)間和發(fā)展必需技能以參與更廣泛的公共論壇決策的潛力。男女更公平地分擔(dān)家庭責(zé)任,不僅提高婦女及其女兒的生活素質(zhì),也加強(qiáng)其塑造和擬定公共政策、做法和支出的機(jī)會(huì),使其利益得到確認(rèn)和照顧。
(二)各國(guó)政府應(yīng)當(dāng)為承認(rèn)女性家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值采取相應(yīng)措施
要打破傳統(tǒng)的兩性分工模式,就必須充分認(rèn)識(shí)到在對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮影響力的機(jī)會(huì)方面,男女之間存在很大差異。“世界上多數(shù)地區(qū)的婦女幾乎沒(méi)有或極少掌握經(jīng)濟(jì)決策權(quán),包括制訂財(cái)政、金融、商業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)政策以及賦稅制度和薪金規(guī)則。由于個(gè)別男子和婦女關(guān)于如何在有酬和無(wú)酬工作之間分配時(shí)間等這類(lèi)決定往往是在上述政策的架構(gòu)內(nèi)作出,因此經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政策的實(shí)際發(fā)展直接影響到婦女和男子取得經(jīng)濟(jì)資源的機(jī)會(huì)、他們的經(jīng)濟(jì)權(quán)力,以至個(gè)人和家庭一級(jí)以及整個(gè)社會(huì)中男女平等的程度。”同時(shí),由于家庭責(zé)任的分工不均,導(dǎo)致女性在就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)范圍以及受到培訓(xùn)和教育方面均受到很大的限制。一方面,由于缺少有利于家庭的工作環(huán)境,包括缺少適當(dāng)?shù)那覔?dān)負(fù)得起的托兒設(shè)施、工作時(shí)間缺乏靈活性,更多的女性不得不在家從事家務(wù)勞動(dòng),照顧兒童和老人。另一方面,婦女即使外出工作承擔(dān)養(yǎng)家的責(zé)任,也并不能減少其從事的家務(wù)勞動(dòng)。這就導(dǎo)致現(xiàn)代女性較之上一代女性承擔(dān)了更多更大的壓力,迫使一些女性不得不放棄外出工作,留在家中從事無(wú)酬勞動(dòng)。為改變這一現(xiàn)狀,《行動(dòng)綱領(lǐng)》要求各國(guó)政府:“(a)制訂政策確保非全時(shí)工、臨時(shí)工、季節(jié)工和家庭工得到勞工法和社會(huì)保障的適當(dāng)保護(hù);在工作與家庭責(zé)任可以調(diào)和的工作條件下促進(jìn)職業(yè)發(fā)展;(b)確保男女得以平等地自由選擇全時(shí)和非全時(shí)工作,并考慮給予非典型工人在就業(yè)機(jī)會(huì)、工作條件和社會(huì)保障方面獲得適當(dāng)保護(hù);(c)通過(guò)制訂法律、提供獎(jiǎng)勵(lì)和/或鼓勵(lì),確保男女都有機(jī)會(huì)享有工作保障的育兒假和育兒福利;促進(jìn)男女平等分擔(dān)家庭責(zé)任,包括通過(guò)適當(dāng)?shù)姆珊?或鼓勵(lì),并且提倡方便就業(yè)母親自己授乳的辦法;(d)制訂政策,特別是教育政策,改變強(qiáng)調(diào)男女分工的觀念,以宣傳分擔(dān)家務(wù)責(zé)任的概念,特別是分擔(dān)照顧子女和老年人的責(zé)任;(e)改進(jìn)技術(shù)的發(fā)展并增進(jìn)取得技術(shù)的機(jī)會(huì),以便利從事家庭內(nèi)外的工作,鼓勵(lì)自助、創(chuàng)收、改變生產(chǎn)過(guò)程中依性別劃分的職責(zé),并使婦女得以放棄低薪工作;(f)根據(jù)國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)和政策,審查各種政策和方案,包括社會(huì)保障立法和稅制,以提倡人們?nèi)绾卧诜峙淦鋾r(shí)間以求從教育和培訓(xùn)、有酬工作、家庭責(zé)任、自愿活動(dòng)和其他有益社會(huì)的工作和休閑中獲益的過(guò)程中,促進(jìn)男女平等和靈活性。”在《行動(dòng)綱領(lǐng)》的“婦女與經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)下所確定的這些措施,主要是要求各國(guó)政府從國(guó)家責(zé)任的角度為婦女平等就業(yè)制定培訓(xùn)、教育、工作條件、社會(huì)保障等相關(guān)政策、法律,以及倡導(dǎo)改變傳統(tǒng)的兩性分工模式,促進(jìn)男女平等負(fù)擔(dān)家庭責(zé)任、承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)。對(duì)于目前仍然不能共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)的夫妻,各國(guó)立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本國(guó)國(guó)情制定有效的救濟(jì)措施,以達(dá)到認(rèn)可家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值、消除歧視、促進(jìn)兩性平等承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)之目的。
中國(guó)作為《北京宣言》《行動(dòng)綱領(lǐng)》的倡導(dǎo)國(guó)和簽署國(guó),在國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要和國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要中均提出明確要求,強(qiáng)調(diào)提高家庭發(fā)展能力,重視家庭在支撐社會(huì)發(fā)展、分擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的重大作用?!吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》強(qiáng)調(diào)男女共擔(dān)家庭責(zé)任,發(fā)展面向家庭的公共服務(wù),為夫妻雙方兼顧工作和家庭創(chuàng)造條件。
三、《婚姻法》中的家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度及其性別盲點(diǎn)
離婚家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是在離婚時(shí),對(duì)因家務(wù)勞動(dòng)付出較多一方逸失利益的補(bǔ)償,是實(shí)現(xiàn)矯正正義的系統(tǒng)性的制度設(shè)計(jì)。無(wú)論是照顧、教育子女,看護(hù)、照料老人,還是為另一方準(zhǔn)備服裝、餐食、搜集資料、協(xié)助工作等無(wú)酬勞動(dòng)都可以認(rèn)定為廣義上的家務(wù)勞動(dòng)??险J(rèn)家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值,不僅可以在一定程度上促進(jìn)家庭成員認(rèn)識(shí)到家務(wù)勞動(dòng)對(duì)家庭的價(jià)值,同時(shí)也促使社會(huì)盡快認(rèn)識(shí)家務(wù)勞動(dòng)對(duì)社會(huì)的價(jià)值,承認(rèn)從事家務(wù)勞動(dòng)的一方所付出的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本。適用家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臈l件有兩項(xiàng):一是以離婚為前提條件。雙方不離婚不能要求家務(wù)勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻雙方對(duì)家庭生活的安排應(yīng)當(dāng)屬于其自治范疇,一方利益的喪失和另一方利益的獲得,可以基于夫妻雙方婚姻關(guān)系而達(dá)到平衡,即通過(guò)婚姻共同體實(shí)現(xiàn)共同利益而達(dá)至雙方利益的平衡。二是一方從事?lián)嵊优?、照料老人、協(xié)助另一方工作等廣義的家務(wù)勞動(dòng),且家務(wù)勞動(dòng)付出較多,明顯超過(guò)法定義務(wù)應(yīng)當(dāng)?shù)母冻?,或者因從事家?wù)勞動(dòng)而導(dǎo)致的自身人力資本的貶損及另一方人力資本的增值。
我國(guó)在2001年《婚姻法》修正案中,根據(jù)家務(wù)勞動(dòng)主要由婦女承擔(dān)的社會(huì)現(xiàn)實(shí),在離婚救濟(jì)制度中增設(shè)了家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。第40條規(guī)定:“夫妻書(shū)面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有,一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等付出較多義務(wù)的,離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償,另一方應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。”離婚家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以采取分別財(cái)產(chǎn)制為前提的立法理由是,考慮到在實(shí)行法定財(cái)產(chǎn)制的夫妻間,婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)為共同共有,離婚時(shí)可以均等分割。這種對(duì)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的均等分割考慮了夫妻雙方對(duì)家庭的貢獻(xiàn),包括了經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和家務(wù)勞動(dòng)的貢獻(xiàn),使得有經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)收入較少的一方實(shí)際上在離婚時(shí)可以分得對(duì)方獲得的經(jīng)濟(jì)收入,這就意味著其家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值得到了肯定,因此,離婚家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度只限于分別財(cái)產(chǎn)制。這樣的立法思路和法律規(guī)定從表面上看是平等而且保護(hù)女性的,但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到這一規(guī)定在法律文本和法律解釋中均存在著隱蔽的性別盲點(diǎn),家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以實(shí)行約定的分別財(cái)產(chǎn)制為前提脫離實(shí)際,形同虛設(shè),忽視了家務(wù)勞動(dòng)對(duì)女性的人力資本及預(yù)期利益的影響。
第一,同財(cái)共居仍然是當(dāng)前中國(guó)人對(duì)婚姻普遍持有的觀念,是女性收入普遍低于男性收入的現(xiàn)實(shí)需求,離婚家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償以實(shí)行約定的分別財(cái)產(chǎn)制為前提脫離實(shí)際,形同虛設(shè)。自新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)的法定夫妻財(cái)產(chǎn)制度都是共同財(cái)產(chǎn)制,這有利于維持和鞏固夫妻關(guān)系和家庭生活。我國(guó)從1950年《婚姻法》到2001年《婚姻法》修正案,再到《民法典·婚姻家庭編》始終堅(jiān)持將共同財(cái)產(chǎn)制度作為法定的夫妻財(cái)產(chǎn)制,保護(hù)婦女在婚姻關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。1950年制定《婚姻法》時(shí),新中國(guó)剛剛成立,絕大多數(shù)女性是文盲或半文盲,是圍著鍋臺(tái)轉(zhuǎn)的家庭婦女,沒(méi)有任何收入。因此,1950年《婚姻法》規(guī)定的是一般家庭共同財(cái)產(chǎn)制,即夫妻雙方對(duì)各自婚前財(cái)產(chǎn)、婚后所得財(cái)產(chǎn)以及未成年子女的財(cái)產(chǎn)均享有平等的所有權(quán)。1980年修改《婚姻法》時(shí),絕大多數(shù)的女性已經(jīng)走出家庭,參加社會(huì)工作,有了自己的收入。此時(shí)的《婚姻法》將一般共同財(cái)產(chǎn)制修改為婚后所得共同財(cái)產(chǎn)制,即夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸夫妻共同共有,婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有,夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍適度縮小,并規(guī)定了夫妻約定財(cái)產(chǎn)制。2001年修改《婚姻法》時(shí),我國(guó)婦女不僅走出家庭,而且有相當(dāng)一部分女性接受了高等教育,收入水平有很大提高。2001年《婚姻法》修正案進(jìn)一步完善了婚后所得共同制,采取列示主義規(guī)定夫妻共同財(cái)產(chǎn)范圍,確立了個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)制,再次適度縮小了夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍。最新通過(guò)的《民法典·婚姻家庭編》依然堅(jiān)持適用夫妻婚后所得共同制作為法定夫妻財(cái)產(chǎn)制,體現(xiàn)了婚姻生活共同體的本質(zhì)要求,與我國(guó)的國(guó)情、歷史文化傳統(tǒng)和民眾生活習(xí)慣等相契合。
據(jù)調(diào)查顯示,在離婚案件中,夫妻所適用的夫妻財(cái)產(chǎn)制主要是法定的夫妻婚后所得共同制,占被調(diào)查案卷總數(shù)的96%,實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制的僅占4%,其中3%為約定婚后財(cái)產(chǎn)歸各自所有,1%為約定婚后財(cái)產(chǎn)部分共有、部分各自所有。當(dāng)法定夫妻財(cái)產(chǎn)制與民眾對(duì)婚姻的期待、生活習(xí)慣、婚姻的傳統(tǒng)文化以及社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)時(shí),男女雙方在婚前或婚后適用約定財(cái)產(chǎn)制度的比例必然會(huì)少,而離婚家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償以實(shí)行約定的分別財(cái)產(chǎn)制為前提的規(guī)定顯然脫離了實(shí)際。司法實(shí)踐中,當(dāng)事人請(qǐng)求離婚家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)臄?shù)量很低,得到家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)臄?shù)量更低。一項(xiàng)關(guān)于2010—2012年離婚救濟(jì)制度的適用調(diào)查顯示,在重慶市某基層法院所抽取的360件離婚案卷中,僅有15件以撫養(yǎng)子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等負(fù)擔(dān)較多義務(wù)為由請(qǐng)求離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,占比4.2%。即使是提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償請(qǐng)求的這15個(gè)案例,因無(wú)一例屬于約定適用分別財(cái)產(chǎn)制,法院在判決中對(duì)其均未予以支持;僅有6件通過(guò)當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的方式對(duì)家務(wù)勞動(dòng)貢獻(xiàn)方予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。而在北京、上海和哈爾濱的三個(gè)基層法院調(diào)查抽取的離婚案卷中,亦未發(fā)現(xiàn)一例在離婚時(shí)適用家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)陌讣?。上述?shù)據(jù)表明,目前我國(guó)絕大多數(shù)夫妻采用的仍然是夫妻婚后所得共同財(cái)產(chǎn)制,分別財(cái)產(chǎn)制適用比例低。這就導(dǎo)致了法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)需求的不一致,從而制約了從事家務(wù)勞動(dòng)較多的一方,主要是女方,難以通過(guò)家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)姆绞皆陔x婚時(shí)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。顯然,以夫妻采用分別財(cái)產(chǎn)制作為適用離婚時(shí)家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那疤?,脫離了社會(huì)實(shí)際與民眾需求,結(jié)果導(dǎo)致沒(méi)有工作收入或工作收入較少而主要在家中從事家務(wù)勞動(dòng)的一方,在離婚時(shí)無(wú)法通過(guò)家務(wù)勞動(dòng)貢獻(xiàn)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,其所從事的家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值直接被忽視。這樣的離婚家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度實(shí)際上形同虛設(shè),無(wú)法真正達(dá)到實(shí)現(xiàn)性別平等、法律正義的目的。
第二,應(yīng)當(dāng)將夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間各自人力資本及預(yù)期利益作為離婚家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償必須考慮的重要因素。人力資本是指存在于人體之中的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)、技能和體力等質(zhì)量因素之和,具體而言,是指一個(gè)人的知識(shí)、技能和體能等等能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的能力。在婚姻家庭生活中,由于受到家務(wù)勞動(dòng)的羈絆,夫妻雙方在事業(yè)上比翼齊飛大多是理想狀態(tài),現(xiàn)實(shí)中更多的是一方犧牲自己提高人力資本的機(jī)會(huì),在家庭中承擔(dān)主要的家務(wù)勞動(dòng)或?yàn)閷?duì)方提高人力資本而在生活上予以支持。2010年第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,城鎮(zhèn)男性每天家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間為71分鐘,女性為170分鐘,農(nóng)村男性每天家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間為64分鐘,女性為190分鐘。顯而易見(jiàn),與男性相比,女性在家務(wù)勞動(dòng)中投入了更多的時(shí)間和精力。對(duì)職業(yè)婦女而言,過(guò)多的家務(wù)勞動(dòng)影響了其在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的表現(xiàn)和收入。多項(xiàng)研究顯示,在職業(yè)工作與家務(wù)勞動(dòng)的沖突中,“家務(wù)負(fù)擔(dān)對(duì)女性勞動(dòng)收入有著負(fù)向影響,這種影響被稱(chēng)為‘家務(wù)勞動(dòng)的懲罰效應(yīng)’。家務(wù)勞動(dòng)尤其是家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間的性別差異是導(dǎo)致男女間的收入差距,甚至是性別收入差距的主因”。2010年第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,在2000—2010年的十年之間,女性在業(yè)率下降,收入比下降。2000年18—64歲女性在業(yè)率為87.0%,2010年18—64歲女性在業(yè)率為71.3%,十年下降16.3個(gè)百分點(diǎn);2000年城鎮(zhèn)女性收入為男性收入的70.1%,農(nóng)村女性收入為男性收入的59.6%,2010年城鎮(zhèn)女性收入為男性收入的67.3%,農(nóng)村女性收入為男性收入的56%,與十年前相比,無(wú)論城鄉(xiāng),女性與男性的收入比均有所下降。
在我國(guó)以及世界上許多國(guó)家里,婚姻家庭生活中往往是妻子為撫育子女、承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)而放棄了個(gè)人的事業(yè)追求,以其自己獨(dú)特的方式和途徑對(duì)丈夫的成就和地位進(jìn)行投資。盡管在婚姻這種親密的關(guān)系當(dāng)中,利他主義可能發(fā)揮了一定的作用,但是眼前的和將來(lái)的可期待的利益仍然是促使夫妻作出這些犧牲的一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力。不可否認(rèn),在丈夫所獲得的這些能為其帶來(lái)可觀收益的成就和地位中包含著妻子所作的貢獻(xiàn)和犧牲,正所謂“軍功章上有我的一半也有你的一半”。反之,妻子在作出這些犧牲成就丈夫的同時(shí),因放棄發(fā)展自己事業(yè)的機(jī)會(huì),從而阻礙了自身人力資本的正常增長(zhǎng)。如果不離婚,妻子的這些犧牲將在未來(lái)的婚姻生活中因分享丈夫的收益、從丈夫和孩子身上得到感情的慰藉以及擁有一個(gè)穩(wěn)定的婚姻和家庭而得到平衡。但是,一旦離婚,這些以作出犧牲為代價(jià)的可期待利益將化為烏有。毫無(wú)疑問(wèn),這對(duì)于妻子來(lái)說(shuō)是非常不公平的。因?yàn)樵谏鐣?huì)化程度相當(dāng)高的后工業(yè)時(shí)代,如果夫妻有合理的理由確信他們的犧牲在將來(lái)能夠到回報(bào)的話,就有愿意作出這些犧牲的動(dòng)力。但是,如果因犧牲而導(dǎo)致自己減損的人力資本以及對(duì)方基于自己的犧牲而增加的人力資本,在離婚時(shí)得不到肯定和合理的分配,那么就會(huì)出現(xiàn)夫妻任何一方都不會(huì)愿意為家庭作出犧牲甚至不愿意結(jié)婚生育的情形。因此,為鼓勵(lì)夫妻雙方為維持和發(fā)展婚姻家庭生活而共同努力,一些國(guó)家的親屬立法對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值予以充分肯認(rèn),明確規(guī)定家務(wù)勞動(dòng)是對(duì)家庭的貢獻(xiàn)。如《瑞士民法典》第163條規(guī)定:“夫妻應(yīng)各盡所能供養(yǎng)家庭。雙方應(yīng)當(dāng)就各自對(duì)家庭的貢獻(xiàn)通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn),尤其是金錢(qián)上的給付、家務(wù)勞動(dòng)、照顧子女或給予配偶職業(yè)上或事業(yè)上的支持。在對(duì)前款進(jìn)行協(xié)商時(shí),雙方應(yīng)考慮共同生活的需要及個(gè)人狀況。”第165條“婚姻一方的特別貢獻(xiàn)”第1款明確規(guī)定:“支持配偶職業(yè)或事業(yè)的夫妻一方,如果其付出明顯超過(guò)其供養(yǎng)家庭應(yīng)當(dāng)?shù)母冻?,則該方有權(quán)獲得合理的補(bǔ)償金。”英國(guó)《婚姻訴訟法》將家務(wù)勞動(dòng)視為對(duì)家庭幸福所作的貢獻(xiàn),要求法官“將雙方配偶現(xiàn)在及在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)對(duì)家庭幸福所作的貢獻(xiàn),包括照顧家庭的貢獻(xiàn)作為離婚時(shí)調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系指令時(shí)的考慮因素之一”。因此,承認(rèn)家務(wù)勞動(dòng)對(duì)家庭的貢獻(xiàn)、對(duì)夫妻一方人力資本及預(yù)期利益的影響有利于維護(hù)家庭和社會(huì)的公平正義,可以鼓勵(lì)夫妻雙方按照家庭共同生活的需要以及雙方各自的狀況安排家庭事務(wù)、照顧家庭生活,有利于實(shí)現(xiàn)夫妻雙方關(guān)系的實(shí)質(zhì)平等。這是今后我國(guó)相關(guān)的司法實(shí)踐在適用離婚家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度時(shí)所應(yīng)持有的一種性別平等的視角。
四、《民法典·婚姻家庭編》對(duì)于離婚家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度實(shí)質(zhì)平等的發(fā)展
對(duì)于2001年《婚姻法》修正案中離婚家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的分析表明,盡管該制度在確認(rèn)家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值方面取得了較大進(jìn)步,但是在法律和實(shí)踐中仍舊存在一些對(duì)離婚婦女事實(shí)上的不平等對(duì)待問(wèn)題。這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)法學(xué)研究中對(duì)人的研究是將法律主體作為抽象的人來(lái)對(duì)待,法律的平等往往只作機(jī)會(huì)平等和形式平等的理解,忽視了性別差異的存在,甚至抹殺這種性別差異,從而加重了婦女的不利處境。性別是否平等不僅要看法律文本是如何規(guī)定和表述的,而且要看實(shí)際生活中的真實(shí)運(yùn)行狀態(tài);性別中立與否也不在于法律理論是如何宣稱(chēng)與標(biāo)榜的,而在于法律理與性別之間的內(nèi)在如何關(guān)聯(lián)。因?yàn)榉傻钠降扰c正義的價(jià)值理念是根據(jù)男性標(biāo)準(zhǔn)而建立,法律理論和法律文本也就在性別中立與性別平等的標(biāo)榜下輕而易舉地掩蓋了性別不平等的實(shí)際情況。“以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)槔?,即便賦予婦女與男子平等的就業(yè)權(quán)利,甚至作出一些對(duì)婦女就業(yè)的保護(hù)性規(guī)定,但由于并不能從根本上改變性別的結(jié)構(gòu)性特征,因而,婦女更多地參加工作的事實(shí)非但不能減輕婦女的壓力,反而加重了婦女的負(fù)擔(dān)。導(dǎo)致越來(lái)越多的婦女要同時(shí)扮演掙工資與做家務(wù)的兩種角色。”所謂法律和政策的性別平等評(píng)估,就是從性別平等視角對(duì)法規(guī)政策的制定、實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)判斷,評(píng)估法律政策是否直接或間接地對(duì)女性與男性產(chǎn)生不同的影響,并據(jù)以對(duì)法律政策作出必要的調(diào)整,從而避免、減少直至消除實(shí)際上的性別不平等。
以社會(huì)性別視角審視法律的制定和實(shí)施,形式平等的缺陷是顯而易見(jiàn)的。因?yàn)?,形式平等只關(guān)注形式上的一致性,或者說(shuō)法律條文規(guī)定的字面上的平等,而忽視社會(huì)現(xiàn)存的實(shí)質(zhì)上不平等的性別結(jié)構(gòu)。從根本上講,它不僅無(wú)法消除基于性別的個(gè)人以及女性群體弱勢(shì)地位的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)差異,甚至有可能會(huì)加大這樣的差異。所謂實(shí)質(zhì)平等,是指“真正的”“實(shí)際上的”平等,同時(shí)允許“特殊措施”或“差別對(duì)待”,旨在將處于劣勢(shì)的個(gè)人或群體提升到一定水平。這種廣義的平等理念關(guān)涉從歷史角度出發(fā)的賠償性對(duì)待或分配公正的思想,超越了形式上的平等。對(duì)此,聯(lián)合國(guó)、歐盟以及一些國(guó)家近年來(lái)形成的相關(guān)決議和判例均朝著實(shí)質(zhì)平等的方向發(fā)展,從而讓男女雙方對(duì)彼此的角色有更明確、更公平的期待。而2011年頒布的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》在總目標(biāo)中也明確提出,要“將社會(huì)性別意識(shí)納入法律體系和公共政策,促進(jìn)婦女全面發(fā)展,促進(jìn)兩性和諧發(fā)展,促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展”;在法律與政策領(lǐng)域,將“促進(jìn)男女平等的法律法規(guī)不斷完善”與“加強(qiáng)對(duì)法規(guī)政策的性別平等審查”作為重要的目標(biāo)。因此,離婚家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償中平等的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)是從形式平等轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)平等或者說(shuō)結(jié)果平等,通過(guò)法律的矯正正義最終實(shí)現(xiàn)分配正義。
正是基于上述對(duì)于平等的認(rèn)識(shí),《民法典·婚姻家庭編》針對(duì)2001年《婚姻法》修正案中離婚家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的性別盲點(diǎn),又進(jìn)行了進(jìn)一步的完善,以推進(jìn)婦女在離婚分割財(cái)產(chǎn)時(shí)享有實(shí)質(zhì)的平等。對(duì)此,《民法典·婚姻家庭編》將家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度擴(kuò)大至夫妻共同財(cái)產(chǎn)制,使家務(wù)勞動(dòng)付出較多的一方在依法均等分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)的同時(shí),其逸失利益仍然可以獲得法律的認(rèn)可,得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以最終實(shí)現(xiàn)矯正正義。相較于《婚姻法》中所主張的共同財(cái)產(chǎn)制本身就是承認(rèn)了家務(wù)勞動(dòng)與社會(huì)勞動(dòng)具有同等價(jià)值,從而無(wú)須對(duì)家務(wù)勞動(dòng)進(jìn)行額外補(bǔ)償?shù)挠^點(diǎn),《民法典·婚姻家庭編》制定過(guò)程中,有關(guān)專(zhuān)家本著促進(jìn)男女間實(shí)質(zhì)平等的精神,強(qiáng)調(diào)了從共同財(cái)產(chǎn)中對(duì)家務(wù)勞動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)谋匾裕⒅该饕酝覈?guó)對(duì)離婚時(shí)夫妻共同財(cái)產(chǎn)制的分割,主要是對(duì)現(xiàn)存的共同財(cái)產(chǎn)包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行均等分割。按照《婚姻法》和最高人民法院的相關(guān)規(guī)定,在均等分割原則下,主要考慮的因素包括照顧女方和撫養(yǎng)子女的一方、照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)方,但對(duì)一方的人力資本在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的貶損是不予補(bǔ)償?shù)模膊粫?huì)考慮另一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間增長(zhǎng)的人力資本是否與另一方的投入有關(guān),更不會(huì)考慮雙方為預(yù)期利益的投入是否得以實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上,離婚財(cái)產(chǎn)分割是對(duì)過(guò)往已取得的婚姻財(cái)產(chǎn)的利益分配,不能反映雙方在未來(lái)可獲得利益的差異。而在實(shí)際生活中,夫妻雙方對(duì)婚姻家庭的貢獻(xiàn)和未來(lái)預(yù)期利益是不平衡的。不僅如此,家庭貢獻(xiàn)較大的一方,因家務(wù)勞動(dòng)擠壓了其自身發(fā)展的時(shí)間和精力,減少了職業(yè)投入和經(jīng)濟(jì)收入,導(dǎo)致離婚后謀生能力較低,生活水平下降,因此更需要得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。“離異中的男女當(dāng)然不是平等的,不僅因?yàn)樵谏鐣?huì)中男女并沒(méi)有被平等地對(duì)待,正如我們所見(jiàn),還因?yàn)榈湫托詣e結(jié)構(gòu)的婚姻使女性在社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)。對(duì)待不平等的主體仿佛他們是平等的,長(zhǎng)久以來(lái)這被認(rèn)為是顯失公平的實(shí)例。”因此,《民法典·婚姻家庭編》對(duì)于離婚家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度擴(kuò)至共同財(cái)產(chǎn)的變化,主要是基于我國(guó)夫妻多適用共同財(cái)產(chǎn)制的現(xiàn)實(shí),著眼于家務(wù)勞動(dòng)對(duì)于女性發(fā)展的實(shí)質(zhì)性影響,從而在離婚平等分割財(cái)產(chǎn)時(shí),對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的獨(dú)立價(jià)值予以認(rèn)可,并給予平等合理的補(bǔ)償,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)于婦女的家務(wù)勞動(dòng)的肯認(rèn),并對(duì)提高其家庭及社會(huì)地位具有重要意義。
此外,《民法典·婚姻家庭編》規(guī)定,對(duì)于家務(wù)勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,首先由夫妻雙方協(xié)議,協(xié)議不成的,由法院判決。根據(jù)“離婚效力”中對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割的規(guī)定以及對(duì)離婚救濟(jì)制度的體系化規(guī)定,離婚時(shí)對(duì)付出家務(wù)勞動(dòng)較多一方的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,不影響其對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)均等分割的權(quán)利,不影響其請(qǐng)求離婚損害賠償以及離婚經(jīng)濟(jì)幫助的權(quán)利。離婚時(shí)對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償就是要承認(rèn)家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值,并對(duì)其付出所導(dǎo)致的逸失利益在經(jīng)濟(jì)上予以補(bǔ)償。換言之,此次家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度的完善,就是要在法律上強(qiáng)化對(duì)家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值的肯認(rèn)。只有將夫妻一方為提高整個(gè)家庭的利益作出犧牲而導(dǎo)致的人力資本的貶損以及合理的預(yù)期利益在離婚時(shí)通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞接枰哉J(rèn)可,婚姻關(guān)系中的配偶才會(huì)更多地以家庭利益為出發(fā)點(diǎn),調(diào)整他們之間的位置和角色,對(duì)家庭作出更多的投入。進(jìn)而言之,通過(guò)構(gòu)建離婚時(shí)合理的利益分配機(jī)制,才能夠真正實(shí)現(xiàn)法律實(shí)質(zhì)意義上的公平正義,最終促進(jìn)男女雙方共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)。
余論
平等是一種原則、一種信條,是公認(rèn)的司法準(zhǔn)則。盡管性別平等目前已經(jīng)是國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同的基本理念,是構(gòu)成社會(huì)制度價(jià)值體系的重要組成部分,但它至今仍然是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。從古至今,法律一直是隱蔽性別的。長(zhǎng)期以來(lái),自由主義和批判法律理論在論及法律與生活的關(guān)系時(shí),都是有關(guān)男人而不是有關(guān)女人的。直到20世紀(jì)中期,所有關(guān)涉法律的方面,如立法、司法、執(zhí)法以及律師界,幾乎是男人一統(tǒng)天下。婦女持有的獨(dú)特價(jià)值觀、婦女遭受的特殊危險(xiǎn)和面臨的具體問(wèn)題和困難,都很難反映在法律之中。這是因?yàn)榉墒墙?gòu)的、立法產(chǎn)生的、經(jīng)判決形成的,而婦女自法律形成之時(shí)就沒(méi)有資格、沒(méi)有權(quán)利參與制定法律,從而使法律保護(hù)、重視或認(rèn)真對(duì)待婦女的經(jīng)歷和需求。即使在今天,法律的性別已不再隱蔽,但貌似中立、實(shí)則侵害婦女權(quán)益的法律規(guī)范仍然存在。我們應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地從“法律的隱蔽性別”角度審視法律,將社會(huì)性別意識(shí)納入法學(xué)的研究以及對(duì)立法、司法、執(zhí)法的審查當(dāng)中,因?yàn)椋瑡D女所面臨的許多問(wèn)題仍然與法律的隱蔽性別有關(guān)。
《民法典·婚姻家庭編》將離婚家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度延展適用于夫妻共同財(cái)產(chǎn)制,充分認(rèn)可家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值及其對(duì)雙方人力資本及預(yù)期利益的影響,具有社會(huì)性別視角,體現(xiàn)了實(shí)質(zhì)平等與公平正義的人權(quán)理念。其目的就是要倡導(dǎo)打破傳統(tǒng)的兩性分工模式,消除對(duì)從事家務(wù)勞動(dòng)的女性的歧視,促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)。徒法不能自行,期待在司法實(shí)務(wù)中,法官能夠正確理解家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度的人權(quán)內(nèi)涵,充分運(yùn)用自由裁量權(quán),使離婚家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度真正能夠落地實(shí)施,得到很好地適用。當(dāng)然,家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并不能最終解決女性在就業(yè)及家務(wù)勞動(dòng)雙重?cái)D壓下所面臨的窘境。我國(guó)應(yīng)當(dāng)按照1995年第四次世界婦女大會(huì)《行動(dòng)綱領(lǐng)》的要求,從國(guó)家責(zé)任的角度制定并執(zhí)行為婦女提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)、工作條件、社會(huì)保障等相關(guān)的法律與政策:在倡導(dǎo)改變傳統(tǒng)的兩性分工模式、促進(jìn)男女平等負(fù)擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)的同時(shí),要通過(guò)地方立法及國(guó)家立法規(guī)定父親的育兒假,讓父親更多分擔(dān)育兒責(zé)任;實(shí)行彈性工作時(shí)間,促進(jìn)女性就業(yè)的靈活性;設(shè)立更多的托幼機(jī)構(gòu),提供更多便利家庭生活、體現(xiàn)男女平等的公共服務(wù)措施,擴(kuò)大家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的廣度與深度,真正實(shí)現(xiàn)男女兩性的實(shí)質(zhì)平等。