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中國(guó)人權(quán)領(lǐng)域唯一專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站

英國(guó)政府或推“手機(jī)宵禁令”

2025-06-16 09:56:17來(lái)源:法治日?qǐng)?bào)作者:王衛(wèi)
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出奇招應(yīng)對(duì)青少年“網(wǎng)癮”問(wèn)題

英國(guó)政府或推“手機(jī)宵禁令”

  據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》等多家媒體報(bào)道,為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的青少年“網(wǎng)癮”問(wèn)題,英國(guó)政府近日或?qū)㈩C布一項(xiàng)更為嚴(yán)格的智能手機(jī)限制令。英國(guó)科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)大臣彼得·凱爾接受媒體采訪時(shí)透露,工黨政府?dāng)M采取進(jìn)一步措施防范未成年人過(guò)度使用智能手機(jī),引導(dǎo)他們與科技建立更為健康的聯(lián)系。

或頒布嚴(yán)格智能手機(jī)限制令

  青少年使用智能手機(jī)上網(wǎng)成癮的話題近年來(lái)備受關(guān)注。近日,英國(guó)布里斯托爾某小學(xué)的執(zhí)行校長(zhǎng)西蒙·博滕公開(kāi)了他所在學(xué)校的一位老師查看一名6年級(jí)學(xué)生手機(jī)時(shí)“大開(kāi)眼界的時(shí)刻”——這名小學(xué)生的手機(jī)一夜之間收到9000條網(wǎng)絡(luò)消息。

  西蒙·博滕說(shuō),這名學(xué)生晚上把手機(jī)放在老師櫥柜的一個(gè)盒子里。第二天,當(dāng)老師無(wú)意間拿起這部手機(jī)時(shí),屏幕短暫亮起,他看到這名6年級(jí)學(xué)生WhatsApp群組的9000條未接消息通知。這位老師還提到目睹WhatsApp上網(wǎng)絡(luò)欺凌的增加、小學(xué)生互相發(fā)送不適當(dāng)?shù)膱D片,孩子們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中的朋友越來(lái)越少,在一天的課程結(jié)束、手機(jī)被歸還的那一刻,目光都“粘在手機(jī)上”。

  在警方參與的一項(xiàng)調(diào)查中,87%的布里斯托爾學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)表示,他們贊成在小學(xué)完全禁止使用手機(jī),學(xué)校理事會(huì)為此作出決定:自2025年9月1日起,手機(jī)在學(xué)校將被完全禁止使用。

  相較于此,為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的青少年“網(wǎng)癮”問(wèn)題,英國(guó)政府近日或?qū)⒃谌珖?guó)范圍頒布一項(xiàng)更為嚴(yán)格的智能手機(jī)限制令。

  據(jù)了解,英國(guó)政府力推的這項(xiàng)提案涉及設(shè)置手機(jī)使用時(shí)長(zhǎng),即強(qiáng)制規(guī)定某個(gè)或某些手機(jī)App每日使用不得超過(guò)2小時(shí)。此外,英國(guó)政府還可能設(shè)置一道手機(jī)“晚10時(shí)宵禁令”,未成年人在這個(gè)時(shí)段過(guò)后將不得使用智能手機(jī)的相關(guān)功能。

  此外,彼得·凱爾還向一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)出警告,稱(chēng)從今年7月起“必須提供適齡內(nèi)容”,否則將面臨“刑事制裁”。

  據(jù)英國(guó)廣播公司(BBC)透露,此前,因不滿政府“擠牙膏式”的立法工作,網(wǎng)絡(luò)安全倡導(dǎo)團(tuán)體與部分家長(zhǎng)頻繁向工黨政府施壓。

限制青少年“網(wǎng)癮”迫在眉睫

  多項(xiàng)調(diào)查顯示,限制青少年“網(wǎng)癮”迫在眉睫。網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)調(diào)研公司Yougov今年4月的一份調(diào)查顯示,英格蘭8歲至15歲的孩子中,每日使用網(wǎng)絡(luò)電子設(shè)備的時(shí)長(zhǎng)為2至4小時(shí)的達(dá)45%,超過(guò)4小時(shí)的高達(dá)23%。兩項(xiàng)關(guān)于青少年智能手機(jī)使用習(xí)慣的新研究確定了有問(wèn)題的智能手機(jī)使用(PSU)與抑郁、焦慮、失眠之間的聯(lián)系。研究顯示,八分之一的青少年希望得到幫助以減少他們的智能手機(jī)使用時(shí)間。

  PSU描述了一種與智能手機(jī)相關(guān)、類(lèi)似于成癮的行為、想法和感受模式,例如在手機(jī)不可用時(shí)感到恐慌或不安,發(fā)現(xiàn)難以控制花在手機(jī)上的時(shí)間,以及使用手機(jī)損害其他愉快或有意義的活動(dòng)。

  倫敦國(guó)王學(xué)院精神病學(xué)、心理學(xué)和神經(jīng)科學(xué)研究所的研究人員在學(xué)校進(jìn)行了兩項(xiàng)研究,調(diào)查了PSU與青少年心理健康之間的關(guān)聯(lián)。一項(xiàng)研究針對(duì)16歲至18歲青少年,另一項(xiàng)針對(duì)13歲至16歲青少年。這些研究是最早評(píng)估PSU和青少年心理健康結(jié)果的研究之一。研究結(jié)果顯示,與未報(bào)告PSU的人相比,報(bào)告PSU的16歲至18歲青少年焦慮的可能性是其兩倍,患抑郁癥的可能性幾乎是其三倍。

  長(zhǎng)期關(guān)注青少年問(wèn)題的學(xué)者拉塞爾就此表示:“對(duì)于限制青少年‘網(wǎng)癮’、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全法律的完善,(英國(guó))政府每拖延一天,就會(huì)有更多年輕的生命受到傷害。”他為此強(qiáng)烈呼吁英國(guó)首相采取果斷措施,并諷刺當(dāng)前“打補(bǔ)丁”式的限制和管理措施根本解決不了問(wèn)題。

  對(duì)于彼得·凱爾透露的最新政策風(fēng)向,即英國(guó)將頒布更為嚴(yán)格的智能手機(jī)限制令,不少英國(guó)網(wǎng)民持懷疑態(tài)度,認(rèn)為這類(lèi)措施即便頒布也難以實(shí)施,抑或施行后難以產(chǎn)生顯著效果。

  BBC稱(chēng),其實(shí)彼得·凱爾提到的多項(xiàng)智能手機(jī)限制使用措施早已存在,比如多種電子設(shè)備均設(shè)有“青少年模式”或“家長(zhǎng)控制”面板,一些知名短視頻平臺(tái)早在2023年就對(duì)18歲以下人群推出了“60分鐘使用限制”,但并不能有效解決青少年“網(wǎng)癮”問(wèn)題。

  原因在于,這些功能存在明顯漏洞,不僅可以人為關(guān)閉,而且難以統(tǒng)計(jì)有多少人會(huì)主動(dòng)啟用。再加上不同手機(jī)應(yīng)用的控制功能各不相同、操作流程繁瑣,導(dǎo)致其功能在現(xiàn)實(shí)中往往形同虛設(shè),難以真正發(fā)揮作用。

如何平衡監(jiān)管賦權(quán)成為難題

  近期,英國(guó)各界就青少年使用智能手機(jī)和社交媒體的問(wèn)題展開(kāi)激烈討論。2025年3月27日,英國(guó)青少年議會(huì)(由英國(guó)議會(huì)和政府支持的讓青少年體驗(yàn)投票和競(jìng)選的計(jì)劃。青少年議會(huì)議員任期一年,選舉以網(wǎng)上投票方式進(jìn)行)發(fā)布最新報(bào)告,主張完全禁止青少年使用智能手機(jī)和社交媒體既不可行也無(wú)效,這一觀點(diǎn)與英國(guó)教育部門(mén)的強(qiáng)硬立場(chǎng)形成鮮明對(duì)比。該爭(zhēng)議的核心在于如何在保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)與保障其合理使用現(xiàn)代通信工具之間取得平衡。

  英國(guó)教育大臣布里奇特·菲利普森明確表態(tài),支持學(xué)校禁止學(xué)生使用手機(jī),并已責(zé)成相關(guān)部門(mén)研究如何更有效地監(jiān)控英格蘭學(xué)校中智能手機(jī)的使用情況。來(lái)自英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室的馬丁·奧利弗更是直言不諱地表示,在其此前擔(dān)任多學(xué)院聯(lián)合信托負(fù)責(zé)人期間,曾親眼見(jiàn)證全面禁止使用手機(jī)給學(xué)校帶來(lái)的積極變化。他指出:“即便在最混亂的學(xué)校,禁止使用手機(jī)后,學(xué)校氛圍會(huì)立即變得平靜。青少年、兒童正在發(fā)育的大腦不應(yīng)該被非人類(lèi)算法轟炸,這對(duì)他們是有害的。”

  然而,由14至19歲青少年組成的青少年議會(huì)特別委員會(huì)對(duì)此持不同看法。委員會(huì)主席瓦尼婭·艾沙爾·艾哈邁德在最新報(bào)告中強(qiáng)調(diào):完全禁止并非解決之道,我們需要的是更有效的監(jiān)管措施。同時(shí),委員會(huì)還敦促英國(guó)政府在制定相關(guān)政策時(shí)讓年輕人參與其中。此外,委員會(huì)建議在英國(guó)通信管理局設(shè)立青年咨詢(xún)小組,確保青年人的聲音能被聽(tīng)到。

  分析人士指出,這場(chǎng)關(guān)于是否限制青少年使用智能手機(jī)的討論,實(shí)際上反映了數(shù)字時(shí)代教育領(lǐng)域面臨的新挑戰(zhàn)。一方面,立法者及教育工作者希望通過(guò)嚴(yán)格管控保護(hù)青少年身心健康;另一方面,青少年群體則呼吁采取更具建設(shè)性的監(jiān)管方式。要制定這一爭(zhēng)議的最終解決方案,可能需要在保護(hù)、監(jiān)管與賦權(quán)之間找到恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。

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