習近平總書記強調(diào)，建設教育強國，基點在基礎教育?；A教育擴優(yōu)提質(zhì)關乎億萬學子的成長福祉，承載著建成教育強國的歷史重任。深刻把握其理論意蘊，系統(tǒng)推進其實踐路徑，是新時代基礎教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)是建設教育強國的重要舉措?；A教育作為教育體系的基礎，其質(zhì)量高低決定著整個教育體系的質(zhì)量，影響著教育強國目標的最終實現(xiàn)?；A教育擴優(yōu)提質(zhì)也是應對教育發(fā)展不平衡不充分問題的必然之舉。當前，我國基礎教育還面臨區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差異，以及人口變動帶來的學校布局調(diào)整等現(xiàn)實難題。推進基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)，加大對薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，是有效破解上述難題、推動教育強國愿景逐步實現(xiàn)的重要舉措。
基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)是人的全面發(fā)展的內(nèi)在要求?；A教育擴優(yōu)并非簡單意義上的規(guī)模擴張，而在于拓展優(yōu)質(zhì)資源的廣度和深度。擴優(yōu)與提質(zhì)旨在為人的全面發(fā)展提供必要教育基礎?；A教育的擴優(yōu)提質(zhì)從課程設置、教育教學、師資配備等方面為學生全面發(fā)展提供必要前提。
基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)是教育公平深化的具體表現(xiàn)。教育公平是社會公平的重要表征，基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)承載了人們對教育公平的深度期許，優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置是實現(xiàn)教育公平、推進社會公平的重要環(huán)節(jié)。擴優(yōu)提質(zhì)意味著打破優(yōu)質(zhì)教育資源壁壘，讓更多學生享受教育起點公平、過程公平與結果公平。這不僅是對兒童受教育權利的尊重與保障，也是阻斷貧困代際傳遞、鞏固教育脫貧成果、體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的真實表現(xiàn)，是以人民為中心的發(fā)展思想在教育領域的生動詮釋。
基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)是一個復雜的系統(tǒng)工程，應運用整體性、關聯(lián)性、動態(tài)性的系統(tǒng)觀念進行設計，從政策保障、資源配置、教學改革等多層面協(xié)同發(fā)力、扎實推進。
強化統(tǒng)籌規(guī)劃，完善政策保障。立足教育法律法規(guī)，明確政府、學校、社會等不同群體在擴優(yōu)提質(zhì)中的權力邊界。在《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》指引下，落實《關于實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》，依據(jù)區(qū)域發(fā)展實情、分學段制定專項行動計劃，涵蓋近、中、遠期目標。完善配套制度，完善教育投入增長機制，優(yōu)先保證財政性教育支出向薄弱地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體傾斜。創(chuàng)新政策工具，激勵引導社會力量依法依規(guī)參與辦學。
優(yōu)化資源配置，促進優(yōu)質(zhì)均衡。結合人口結構變化趨勢，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)教育資源擴容機制，深化集團化辦學、城鄉(xiāng)教育共同體建設和學區(qū)化治理，推動核心校與成員校形成緊密發(fā)展共同體，以權責明晰、激勵相容的內(nèi)部治理，實現(xiàn)共同體學校共同成長。依托國家智慧教育公共服務平臺等，推進數(shù)字資源全域共享。重點加強鄉(xiāng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)數(shù)字化基礎設施和應用能力建設，彌合數(shù)字鴻溝。深入落實中小學教師“縣管校聘”和交流輪崗制度，結合精準化、訂單式教師專項培訓，推進高素質(zhì)教師隊伍的流動與成長。
應用數(shù)智技術，深化育人變革。充分運用人工智能等數(shù)智技術，打造沉浸式學習場景，深入推進項目式、體驗式、探究式教育教學。利用數(shù)智技術設計綜合性學習任務，強化跨學科主題教學，引導學生在實際問題解決中錘煉本領。推進差異化教學和個性化指導，借助數(shù)智技術服務學生精準學習，滿足學生多樣化需求。營造“五育融合”的育人生態(tài)，引導學生習得技能、強健體魄、涵養(yǎng)審美、淬煉意志。
強化監(jiān)測評估，及時調(diào)整優(yōu)化。圍繞資源配置均衡度、過程質(zhì)量、結果效能等關鍵維度，建立科學、靈敏、可操作的監(jiān)測指標體系。利用大數(shù)據(jù)技術，建立基礎教育質(zhì)量監(jiān)測云平臺，結合人工智能算法，精準識別資源配置缺口、教學改進重點和發(fā)展風險點，推行基于大數(shù)據(jù)的循證決策與精準干預。建立定期評估反饋機制，根據(jù)人口流動、政策變化等動態(tài)調(diào)整資源配置策略，推進資源高效利用，不斷提升基礎教育服務普惠性、可及性、便捷性。
（作者：紀德奎，系天津師范大學副校長、教授）
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