環(huán)球圓桌對(duì)話：唱響“全球南方”強(qiáng)音，構(gòu)建人權(quán)治理新愿景
編者按：第二屆中拉人權(quán)圓桌會(huì)議日前在巴西圣保羅舉辦。本次會(huì)議共有來(lái)自中國(guó)及拉美和加勒比地區(qū)20個(gè)國(guó)家的130余位人權(quán)領(lǐng)域官員、專(zhuān)家學(xué)者代表就數(shù)智時(shí)代的人權(quán)保障及環(huán)境、氣候與人權(quán)，中拉對(duì)全球人權(quán)治理的貢獻(xiàn)等議題展開(kāi)討論。許多嘉賓都認(rèn)為，擺脫西方國(guó)家對(duì)于人權(quán)問(wèn)題的界定，建構(gòu)自身對(duì)于人權(quán)發(fā)展的定義迫在眉睫。本期“環(huán)球圓桌對(duì)話”選取部分嘉賓的精彩發(fā)言，供讀者參考。
高文勇：巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學(xué)法學(xué)院教授、知名中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家
拉斐爾·布拉西爾：巴西國(guó)會(huì)金磚國(guó)家議會(huì)前線高級(jí)顧問(wèn)
胡安·莫加拉：智利人權(quán)領(lǐng)域非政府組織“無(wú)國(guó)界人權(quán)”主席
何廣思：阿根廷拉努斯國(guó)立大學(xué)當(dāng)代中國(guó)研究課程主任
中拉應(yīng)攜手打擊數(shù)智時(shí)代的“假新聞”
【巴西】高文勇
我們正處于一個(gè)百年未見(jiàn)的大變局中，國(guó)際學(xué)術(shù)界已經(jīng)意識(shí)到，二戰(zhàn)結(jié)束后構(gòu)建的全球治理體系正向新的全球治理體系轉(zhuǎn)型。在此背景下，中國(guó)同拉美和加勒比國(guó)家正在尋找一條新路，建立新的治理體制。在這個(gè)轉(zhuǎn)型的時(shí)代也存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，其中一個(gè)危機(jī)是極右翼的崛起，并且它跨越了多個(gè)國(guó)家，對(duì)很多民族制度構(gòu)成威脅，同樣也威脅著人權(quán)事業(yè)。極右翼組織散播仇恨言論，推行霸權(quán)主義，利用人工智能技術(shù)制造假新聞和假信息，形成了一種系統(tǒng)化的攻擊。
中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家之間的合作則為蹚出新路創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。在這條新的路徑中，全球南方特別關(guān)注社會(huì)的不平等現(xiàn)象以及促進(jìn)不同文明之間的對(duì)話。中拉兩個(gè)地區(qū)有著共同的價(jià)值觀，人權(quán)觀也是高度相近。中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家都堅(jiān)持人權(quán)與社會(huì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、環(huán)境權(quán)利不可分離。我們還有著中國(guó)—拉共體論壇、共建“一帶一路”倡議、金磚機(jī)制這樣的合作平臺(tái)。長(zhǎng)期以來(lái)，中拉一直在促進(jìn)雙方的投資，這些投資實(shí)質(zhì)上也強(qiáng)化了人權(quán)。在這樣的背景下，我們認(rèn)為人權(quán)不再是一種空泛的概念，而是必須貫穿在日常生活中。
在此次討論會(huì)上，不少人談到了數(shù)智發(fā)展帶來(lái)的諸多風(fēng)險(xiǎn)，有些觀點(diǎn)認(rèn)為這些風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題可能會(huì)讓我們?cè)俅谓?jīng)歷一個(gè)殖民時(shí)代。但我認(rèn)為，在數(shù)智領(lǐng)域的合作是必要的，中國(guó)在數(shù)字化方面走在世界前沿，并且愿意同拉丁美洲和加勒比地區(qū)開(kāi)展合作，尊重每個(gè)國(guó)家的文化背景。每個(gè)國(guó)家都應(yīng)秉承開(kāi)放的心態(tài)，建造一個(gè)開(kāi)放性、包容性和透明的數(shù)字世界。有足夠的空間讓我們推進(jìn)關(guān)于數(shù)據(jù)保護(hù)、人工智能的相關(guān)法律。
與此同時(shí)，近期有巴西媒體在報(bào)道中指出，ChatGPT在民族問(wèn)題上已經(jīng)在用算法“編故事”，其中有一些還涉及到中國(guó)的民族問(wèn)題。因此，我認(rèn)為中國(guó)和拉丁美洲國(guó)家應(yīng)尋求與西方不同的新的治理方式，推動(dòng)中拉兩個(gè)地區(qū)在哲學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域文化事業(yè)的發(fā)展，并共同打擊假新聞和假信息。
現(xiàn)如今，我們走到了一個(gè)歷史的交叉點(diǎn)，保守主義、不公平現(xiàn)象以及仇恨言論等問(wèn)題日益猖獗，但我們可以走出一條和平、團(tuán)結(jié)的發(fā)展之路。在這里，我要特別提到中國(guó)的“數(shù)字一帶一路”，我們也可以把這一計(jì)劃帶到拉丁美洲來(lái)。
中國(guó)是當(dāng)代保護(hù)人權(quán)的典范
【巴西】拉斐爾·布拉西爾
巴西和中國(guó)鞏固了對(duì)雙方都卓有成效的戰(zhàn)略合作關(guān)系。正如我去年在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)所闡述的那樣，中巴兩國(guó)共同發(fā)聲，主張?jiān)谕苿?dòng)全球治理體系變革的過(guò)程中，必須考慮新興國(guó)家的正當(dāng)利益和需求，以創(chuàng)造一個(gè)更加繁榮和公正的未來(lái)。通過(guò)倡導(dǎo)多邊主義，巴西和中國(guó)都堅(jiān)持認(rèn)為，全球治理體系亟需改革，以促進(jìn)和平與可持續(xù)發(fā)展。
通過(guò)重要的多邊機(jī)構(gòu)，比如金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行，我們實(shí)現(xiàn)了全球南方國(guó)家間合作的理想。例如，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行最近批準(zhǔn)了近70億美元用于將在巴西實(shí)施的29個(gè)項(xiàng)目。金磚合作機(jī)制無(wú)疑證明了擁有不同文化和傳統(tǒng)的國(guó)家可以攜手共進(jìn)。其成員數(shù)量的擴(kuò)大，清晰地彰顯了這一戰(zhàn)略合作機(jī)制的成功。
目前，巴西的電力結(jié)構(gòu)中約89%由可再生能源構(gòu)成，包括水電、太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能。因?yàn)榘臀鞯陌l(fā)展進(jìn)程正以可持續(xù)的方式推進(jìn)，這一比例值得慶賀。近年來(lái)，太陽(yáng)能和風(fēng)能在巴西的發(fā)展勢(shì)頭迅猛。在激勵(lì)措施和投資不斷增長(zhǎng)的推動(dòng)下，這些能源幫助降低了巴西對(duì)化石燃料的依賴(lài)，并使巴西的能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了多元化。
中國(guó)為巴西可再生能源的進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。眾所周知，通過(guò)共建“一帶一路”倡議，中國(guó)政府已在全球投資了許多重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。巴西也有多個(gè)重要項(xiàng)目從中獲益。作為一名巴西人，我希望巴西能對(duì)中國(guó)資本更具吸引力。巴西保障了制度環(huán)境的穩(wěn)定性和法律的安全性，但我們還可以做得更好，其中的關(guān)鍵就是可預(yù)期性。中國(guó)也計(jì)劃進(jìn)一步投資能為巴西帶來(lái)社會(huì)和環(huán)境效益的項(xiàng)目。
具體就本次討論會(huì)的核心議題而言，巴西和中國(guó)都認(rèn)為，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)通過(guò)滿足人民真實(shí)渴望的社會(huì)進(jìn)步來(lái)達(dá)成，而非依靠捍衛(wèi)模糊且主觀的原則。
我想以中國(guó)作為當(dāng)代尊重和保護(hù)人權(quán)的國(guó)家典范。我近期剛從這個(gè)偉大的國(guó)家回來(lái)，親眼見(jiàn)證了中國(guó)在諸多領(lǐng)域都處于全球領(lǐng)先地位。在這個(gè)幅員遼闊的國(guó)度，從北到南，我看到了那里的人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)并為此深感自豪。中國(guó)的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)有著令人驚嘆的水平。此外，即便在中國(guó)的最大城市，也有著令人欽佩的治安水平，以及為全體公民提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)。
在可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，巴西和中國(guó)是重要的合作伙伴，也是世界的榜樣。我想強(qiáng)調(diào)的是，緊密聯(lián)結(jié)中巴兩國(guó)的紐帶牢不可破。我們的人民因一個(gè)共同的強(qiáng)大理念而團(tuán)結(jié)一致，即建立互利共贏、富有成效的長(zhǎng)期伙伴關(guān)系。我們堅(jiān)信，可持續(xù)發(fā)展與人權(quán)理念緊密相連，因?yàn)槊總€(gè)人都應(yīng)享有在健康、平衡的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮的權(quán)利。
歪曲中國(guó)人權(quán)進(jìn)步，拙劣又荒謬
【智利】胡安·莫加拉
作為負(fù)責(zé)任的世界大國(guó)，中國(guó)始終將“依法保障公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)”作為重要的治國(guó)理念。這不僅賦予中國(guó)討論人權(quán)的政治與道德權(quán)威，更使中國(guó)能夠積極推動(dòng)并支持相關(guān)倡議，在全球范圍內(nèi)促進(jìn)新機(jī)構(gòu)的建立，以保護(hù)最弱勢(shì)群體的生命和基本權(quán)利。
1948 年《世界人權(quán)宣言》正式簽署，隨后多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)相繼涌現(xiàn)，旨在監(jiān)督各國(guó)對(duì)該宣言?xún)?nèi)容的尊重與執(zhí)行情況。 77 年后的今天，我們發(fā)現(xiàn)這些機(jī)構(gòu)不僅未能履行使命，反而淪為背后金主大國(guó)的工具——它們發(fā)布的報(bào)告偏聽(tīng)偏信，專(zhuān)門(mén)攻擊和貶低那些在人權(quán)制度建設(shè)方面取得顯著進(jìn)步的國(guó)家，中國(guó)就是典型受害者。
就此而言，那些試圖歪曲和掩蓋中國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域取得的進(jìn)步及其對(duì)世界和平所作貢獻(xiàn)的行為，既顯得拙劣又荒謬可笑。對(duì)我們來(lái)說(shuō)， 強(qiáng)調(diào)這些進(jìn)步尤為重要，因?yàn)橹袊?guó)確實(shí)為其他國(guó)家樹(shù)立了典范。
作為人權(quán)捍衛(wèi)者，我們肩負(fù)著重要使命:必須加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作，在全球范圍內(nèi)堅(jiān)決捍衛(wèi)人權(quán)，共同應(yīng)對(duì)那些妄圖肆意干涉他國(guó)內(nèi)政，踐踏人權(quán)， 犯下反人類(lèi)罪行，甚至威脅揭露其暴行的正義之士的人。
值此關(guān)鍵時(shí)刻，盡管前路艱險(xiǎn)，但秉持真理、堅(jiān)守原則與良知的人們必須團(tuán)結(jié)一致，向世界證明這些霸權(quán)主義者——正如毛澤東主席所言，不過(guò)是“紙老虎”。因?yàn)檫@是一場(chǎng)正義與邪惡的較量，而勝利必將屬于正義、真理和世界各國(guó)人民。
全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展需要“共贏”模式
【阿根廷】何廣思
實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員充分享有人權(quán)，是各國(guó)人民的共同夢(mèng)想——這一夢(mèng)想正逐漸成為全人類(lèi)的共同承諾和世界各國(guó)的共同目標(biāo)。
從空間維度及地理角度來(lái)看，歷史文化、社會(huì)制度以及發(fā)展階段差異使人權(quán)表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)路徑各有不同，但其本質(zhì)上植根于共同需求 ——中國(guó)與拉丁美洲社會(huì)等多元文化體皆可體現(xiàn)這種共性。盡管相距甚遠(yuǎn)、文化迥異，但是這些地區(qū)在爭(zhēng)取人權(quán)有效性方面立場(chǎng)一致，反而形成了價(jià)值與利益的共同體。作為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，二者的需求高度相似?？v使相隔萬(wàn)里，在大多數(shù)情況下，這些地區(qū)在全球人權(quán)治理方面卻有相似的訴求。如今，盡管幾乎每天都會(huì)出現(xiàn)阻礙，但“經(jīng)濟(jì)全球化”的進(jìn)程仍在逐步深化，這一歷史趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。
在人權(quán)辯論中提高發(fā)展中國(guó)家的聲音并踐行真正的多邊主義，已成為在新時(shí)代背景下構(gòu)建人權(quán)全球治理新愿景的緊迫任務(wù)。中國(guó)在人權(quán)實(shí)踐中取得了非凡成就，這些成就隨著中國(guó)受到西方某些群體的政治攻擊而顯得更加難能可貴， 并為具有中國(guó)特色的人權(quán)發(fā)展鋪平了道路。同時(shí)，中國(guó)也以全球事業(yè)為目標(biāo)，因?yàn)橹袊?guó)在全球責(zé)任金字塔中崛起，在這個(gè)并非所有人的聲音都能被恰當(dāng)聽(tīng)到的多極化格局中，代表了弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)體的聲音。中國(guó)始終堅(jiān)持為促進(jìn)全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)思想和方案，并致力于改善當(dāng)前治理框架。這一進(jìn)程不僅將改善中國(guó)人權(quán)的發(fā)展?fàn)顩r，更將產(chǎn)生“美美與共”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，最終形成全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展的“共贏”模式。
在尋求互利共贏的全球框架時(shí)，即在設(shè)計(jì)人權(quán)的全球治理框架時(shí)， 我們不應(yīng)該爭(zhēng)論哪種社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)最好，而應(yīng)該堅(jiān)守和弘揚(yáng)全人類(lèi)的共同價(jià)值觀，防止人權(quán)成為政治霸權(quán)的工具。在探索這條道路的同時(shí)，必須切實(shí)保障人權(quán)，正如中國(guó)學(xué)者所言， “人權(quán)保障沒(méi)有‘最優(yōu)’的方案，只有‘最適合’ 的方案”。一些現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)既表現(xiàn)出挑戰(zhàn)的全球性，更需要以全面合作思維來(lái)應(yīng)對(duì)人類(lèi)的共同課題。
全方位推進(jìn)全球人權(quán)治理，已經(jīng)是全球化背景下人權(quán)文明演進(jìn)過(guò)程中的必然趨勢(shì)。一種包含“共享”特征的“共存心態(tài)”既塑造了中國(guó)人際交往的方式， 也深刻影響著中國(guó)與世界的互動(dòng) 。從這個(gè)角度來(lái)看，全球人權(quán)治理的多樣性和利益訴求被視為典型的實(shí)踐背景。在實(shí)踐過(guò)程中，必須融合各項(xiàng)差異。當(dāng)發(fā)展合作與全人類(lèi)權(quán)益保障成為共同事業(yè)時(shí)，世界相互關(guān)聯(lián)與相互依存的程度便與日俱增。
潛在的融合途徑之一在于加強(qiáng)南南區(qū)域與跨區(qū)域的合作機(jī)制。這些平臺(tái)可以側(cè)重于過(guò)去被霸權(quán)方式邊緣化的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利，以及與可持續(xù)發(fā)展、氣候正義和數(shù)字包容性相關(guān)的議程。例如，通過(guò)中國(guó)—拉共體論壇，拉美國(guó)家與中國(guó)之間的協(xié)調(diào)可以促進(jìn)這些全球空間的制度化。同樣，堅(jiān)持互不干涉國(guó)家主權(quán)和尊重國(guó)家發(fā)展模式等共同原則，可以為更公平的治理提供規(guī)范性基礎(chǔ)。
中國(guó)已著手解決絕對(duì)貧困這一歷史問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)，并建立了世界上最全面的教育、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生體系之一。即使不是最全面的，也是最具有普惠性的體系。拉丁美洲正高度關(guān)注這一進(jìn)程，因?yàn)榭梢詮倪@些政策中找到其迫切尋求的解決方案。同樣， 為了避免盲目行事，必須承認(rèn)的是，拉丁美洲地區(qū)及其學(xué)者雖然經(jīng)常批評(píng)“全球北方”如何向南方強(qiáng)加規(guī)范，但這些批評(píng)所依據(jù)的研究往往僅是基于北方國(guó)家的資料來(lái)源 。
必須從政治層面上努力縮小與中國(guó)等經(jīng)歷了類(lèi)似過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)體之間的文化差距。與那些制度實(shí)踐步伐更加堅(jiān)實(shí)的國(guó)家攜手合作，例如中國(guó)，有望在規(guī)范領(lǐng)域催生極具價(jià)值的創(chuàng)新。鑒于中拉兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體在反對(duì)種族主義以及發(fā)展基本權(quán)利普遍性原則等全球人權(quán)需求方面高度契合，二者可以將各自的經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)給這一共同領(lǐng)域。
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