近期，法國南部城市尼姆市、貝濟(jì)耶市等多地紛紛宣布針對(duì)青少年群體實(shí)施宵禁。這既反映出法國部分地區(qū)治安環(huán)境惡化，也折射出更深層次的社會(huì)問題。此外，宵禁的有效性、合理性引發(fā)了法國社會(huì)的廣泛討論。
據(jù)法國媒體報(bào)道，今年年初，法國南部加爾省尼姆市皮塞溫街區(qū)的廣場(chǎng)發(fā)生槍擊事件，附近一棟建筑的墻壁和電梯門上發(fā)現(xiàn)了彈痕。隨后，一名19歲男子的尸體在附近村莊里被發(fā)現(xiàn)，尸體布滿彈孔并被部分燒焦。這一案件被指與毒品交易有關(guān)。
到今年夏季，鑒于毒品暴力犯罪活動(dòng)持續(xù)升級(jí)并不斷造成人員傷亡，尼姆市自7月21日晚間起，對(duì)16歲以下無陪伴未成年人實(shí)施宵禁。尼姆市宣布，在受販毒和暴力事件影響的6個(gè)街區(qū)，16歲以下未成年人在21時(shí)至次日6時(shí)之間不得單獨(dú)外出。據(jù)悉，該市安排了約60名警察來執(zhí)行宵禁政策，以“終結(jié)這一連串的暴力事件”。
與此同時(shí)，伊夫林省的塞納河畔特列勒市則因破壞公共財(cái)物和盜竊案件頻發(fā)，宣布對(duì)18歲以下人員實(shí)施從夜間11點(diǎn)至次日凌晨5點(diǎn)的宵禁。據(jù)報(bào)道，宵禁實(shí)施后，該市警察逮捕了部分違反該政策的青少年。
從去年開始，法國南部城市貝濟(jì)耶就開始對(duì)13歲以下青少年實(shí)施宵禁。不遵守宵禁規(guī)定的年輕人可能會(huì)被帶到警察局或被遣送回家，父母也可能面臨起訴。貝濟(jì)耶市長(zhǎng)羅伯特·梅納爾表示：“當(dāng)10歲的孩子凌晨?jī)牲c(diǎn)在街上玩耍時(shí)，除了惡作劇什么也不會(huì)做。”
實(shí)施宵禁后的地區(qū)治安形勢(shì)有所改善，這一政策因此受到一些人歡迎。塞納河畔特列勒市市長(zhǎng)塞德里克·阿翁表示，“城市變得非常安靜，家長(zhǎng)們更加謹(jǐn)慎了，他們不想被看作是不負(fù)責(zé)任的父母”。一名該市市民在接受媒體采訪時(shí)說，“此前，當(dāng)一些青少年凌晨?jī)牲c(diǎn)還在外面游蕩時(shí)，他們的父母會(huì)說沒有問題，可在孩子惹事后，他們又不愿承擔(dān)責(zé)任”。
尼姆市一位市民在接受媒體采訪時(shí)稱，“我們?cè)谕砩显僖猜牪坏綐屄暳耍饷娴暮⒆右采倭?rdquo;。但她仍擔(dān)心，短暫的寧靜是因?yàn)楹芏嗳诉x擇在暑期外出度假，而不是因?yàn)榫郊訌?qiáng)了執(zhí)法，“九月份時(shí)再看看，不安全的情況會(huì)不會(huì)再次出現(xiàn)”。
但在一些城市，宵禁實(shí)施后，暴力事件仍在發(fā)生。7月19日夜間，貝濟(jì)耶市消防員接到火警后趕赴現(xiàn)場(chǎng)，不料卻落入了“伏擊圈”，歹徒使用煙花彈襲擊消防員時(shí)，引發(fā)了居民樓火災(zāi)，所幸未造成人員傷亡。貝濟(jì)耶市警察局長(zhǎng)表示：“這不是偶發(fā)的街頭暴力，而是一場(chǎng)以挑釁國家為目標(biāo)、有意謀劃的事件。”
在另一座實(shí)施宵禁的城市利摩日，警方與數(shù)百名戴著頭套、持有武器的人員爆發(fā)沖突。市長(zhǎng)隆貝爾蒂稱，從目前來看，宵禁的效果不佳。他認(rèn)為，如果沒有足夠的警力來執(zhí)行，那么該措施就毫無意義。
塞納河畔特列勒市警察局長(zhǎng)安東尼·魯埃坦言，宵禁政策存在一定的局限性，一些僅被處以罰款的未成年人，并沒有受到足夠懲罰，又回來繼續(xù)破壞和盜竊。“處罰過輕導(dǎo)致政策效果打折扣。”維萊克雷納市長(zhǎng)帕特里克·法西稱，自今年夏季以來，該市已針對(duì)約40起違反宵禁規(guī)定的行為進(jìn)行了罰款，但他對(duì)司法處理的遲緩感到遺憾，認(rèn)為從發(fā)現(xiàn)問題到執(zhí)行罰款的耗時(shí)太長(zhǎng)。羅訥河口省萊佩訥米拉博市市長(zhǎng)米歇爾·阿米爾表示，“宵禁措施的效果很難量化，它主要是一種心理上的作用”。
此間分析認(rèn)為，短期的宵禁政策“治標(biāo)不治本”。蒙彼利埃律師協(xié)會(huì)的律師索菲·馬扎斯在接受采訪時(shí)表示，市長(zhǎng)職權(quán)范圍內(nèi)可以實(shí)施的宵禁措施，原則上是臨時(shí)的、例外的措施。她補(bǔ)充說，當(dāng)前各地實(shí)施宵禁的理由都是試圖阻止與毒品販運(yùn)相關(guān)的犯罪，而毒品犯罪不是一個(gè)市長(zhǎng)能解決的問題，“這是一個(gè)國家層面的問題”。
專門研究青少年犯罪的社會(huì)學(xué)家托馬斯·索瓦德認(rèn)為，缺乏發(fā)展前景、在學(xué)校遇到困難等多種因素導(dǎo)致青少年難以進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，最終走上犯罪的道路。從事犯罪社會(huì)學(xué)和安全政策研究的洛朗·穆基耶利表示，毒販之所以容易拉攏青少年參與販毒，是因?yàn)橐恍┴毨Ы謪^(qū)里有很多很早就輟學(xué)、沒有文憑的青少年，他們將參與販毒視為改善生活的一種出路。
“對(duì)未成年人實(shí)施宵禁，不是一種解決問題的有效方式。”法國人權(quán)聯(lián)盟主席娜塔莉·特伊奧表示，政府還可以通過提供諸如育兒支持等方式，來幫助家長(zhǎng)改善經(jīng)濟(jì)狀況。她呼吁研究更好的教育措施，而非簡(jiǎn)單實(shí)施“壓制性”的禁令。
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