當前，人類又一次站在歷史的十字路口，全球人權治理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。2023年6月，習近平主席向全球人權治理高端論壇致賀信，強調以安全守護人權、以發(fā)展促進人權、以合作推進人權。中國堅持人民至上，堅持走順應時代潮流、適合本國國情的人權發(fā)展道路，在推進中國式現代化的進程中不斷提升人權保障水平，促進人的自由全面發(fā)展。中國愿同國際社會一道，踐行《維也納宣言和行動綱領》精神，推動全球人權治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展，推動構建人類命運共同體，共建更加美好的世界。
在聯合國成立80周年之際，聯合國人權理事會第59屆會議7月8日通過中國主提的“發(fā)展對享有所有人權的貢獻”決議。這是自2017年以來中國第5次在人權理事會提出該決議，也是決議首次未經投票以協商一致方式獲得通過。決議重申了發(fā)展對享有所有人權的重要貢獻，強調以人民為中心的高質量發(fā)展對滿足人民日益增長的美好生活需要、促進實現所有人權的積極意義。決議以協商一致方式通過，標志著以“發(fā)展促人權”的中國理念正從一國實踐的探索，匯聚為國際社會的廣泛共識，為全球人權治理提供了深刻啟示。
中國始終堅持走獨立自主、適合本國國情的人權發(fā)展道路。呵護人的生命、價值和尊嚴，實現人人享有人權，是人類社會的共同追求。實現人民充分享有人權是人類社會的共同奮斗目標。世界上沒有放之四海而皆準的人權發(fā)展道路。各國國情不同，歷史文化、社會制度、經濟社會發(fā)展水平存在差異，必須也只能從本國實際和人民需求出發(fā)，堅持人權普遍性和特殊性相結合的原則，尊重和反映發(fā)展中國家人民意愿，探索適合自己的人權發(fā)展道路，不斷提高人權保障水平。
一直以來，一些西方國家不斷鼓吹所謂“普世價值”，將人權異化為干涉發(fā)展中國家內政的工具和武器。中國提出的發(fā)展促人權決議呼吁以高質量發(fā)展促進實現所有人權，首次在協商一致的人權理事會決議中精準詮釋發(fā)展與人權兩大支柱的內生關系，闡明發(fā)展對實現所有人權的重要貢獻，打破了以人權為發(fā)展設限的話語敘事。
堅持人民至上，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，是時代賦予各國的責任。要實現上述目標，必須始終堅持以發(fā)展為根本，大力促進和實現人權。當前，世界經濟復蘇失衡，發(fā)展鴻溝持續(xù)拉大，聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實前景很不樂觀。必須牢牢攥緊發(fā)展這把鑰匙，以發(fā)展消除沖突的根源，以發(fā)展保障人民的基本權利，以發(fā)展?jié)M足人民對美好生活的熱切向往。必須始終高度關注廣大發(fā)展中國家民眾的生存權和發(fā)展權，使世界上所有國家、所有民族都享有平等的發(fā)展機會和權利，積極推進世界人權事業(yè)。
中國人權發(fā)展道路始終堅持以人民為中心，不斷增進人民福祉。中國在2020年完成了消除絕對貧困的壯舉。改革開放以來，中國7.7億農村貧困人口擺脫貧困。這在本質上是對最基本人權的保障。中國的人權發(fā)展方案突破了西方中心主義的認知框架，堅持以生存權、發(fā)展權為首要基本人權。這種從物質基礎出發(fā)的人權觀，既符合馬克思主義關于人的解放的理論邏輯，又契合發(fā)展中國家追求現代化的現實需求。
中國的人權實踐始終與中華民族偉大復興的歷史進程同頻共振。發(fā)展是實現中華民族偉大復興的必由之路。中國始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力解決人民最關心最直接最現實的利益問題，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，為保障人民各項權利的實現創(chuàng)造基礎條件。這條道路不是對任何現成模式的簡單復制，而是在文明傳承中創(chuàng)新發(fā)展、在解決問題中積累經驗、在開放包容中完善自我的過程。“以發(fā)展促人權”體現了中國人權發(fā)展道路的核心特征。這一道路植根于中國歷史、文化和社會現實，形成了與西方傳統(tǒng)人權觀有所區(qū)別的實踐模式。這種扎根中國大地、著眼人類共同福祉的人權發(fā)展模式，為推動構建人類命運共同體貢獻了中國的人權方案、人權智慧。
在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興進程中，中國把生存權、發(fā)展權作為首要的基本人權，協調推進各項人權全面發(fā)展，推動中國人權事業(yè)取得歷史性成就。習近平總書記強調：“堅持以生存權、發(fā)展權為首要的基本人權。生存是享有一切人權的基礎，人民幸福生活是最大的人權。”貧窮是實現人權的最大障礙，發(fā)展是推動我國人權事業(yè)進步的發(fā)力點，發(fā)展權與生存權是緊密相連的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，始終把解決人民的生存權、實現人民的發(fā)展權作為中國人權事業(yè)發(fā)展的第一要務，不斷解放和發(fā)展生產力，致力于消除貧困、提高發(fā)展水平，在發(fā)展中使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
以發(fā)展促進人權的中國實踐具有世界意義。當前，國際人權事業(yè)既迎來新的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，各國唯有團結協作，才能維護世界和平穩(wěn)定、促進全球發(fā)展繁榮。站在新的歷史方位，中國人權發(fā)展道路越發(fā)顯現其世界意義。中國將人權保障融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)制定實施四期國家人權行動計劃，通過經濟增長和社會進步帶動人權發(fā)展。中國推進減貧、教育普及、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、社會保障等積極實踐，為發(fā)展中國家提供了可資借鑒的人權發(fā)展經驗。
中國始終堅定做動蕩世界中的穩(wěn)定力量。人權不是某些國家的專利，各國應根據自身實際選擇人權政策和人權道路。多年來，中國作為負責任大國，秉持國際道義，反對強權政治，反對將自身模式強加于人的霸權行徑，對將人權政治化、工具化的言行堅決說不，在聯合國框架下促進完善全球人權治理，倡導各國在平等和相互尊重基礎上開展建設性對話合作。著眼全球共同發(fā)展的現實需要和長遠目標，中國提出全球發(fā)展倡議，旨在凝聚促進全球發(fā)展的共識，培育全球發(fā)展新動能，推動世界各國共同進步。
中國不僅注重自身人權事業(yè)發(fā)展，而且在積極參與全球人權治理中不斷凝聚國際人權共識，助力世界人權事業(yè)健康發(fā)展。中國以自身的減貧成就直接貢獻于世界減貧事業(yè)，同時積極履行減貧國際責任，70多年來向160多個國家提供各種類型援助，成為全球減貧議程的有力推動者。近年來，中國更是不斷深化共建“一帶一路”同2030年可持續(xù)發(fā)展議程對接，預計將使相關國家約760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。中國落實全球發(fā)展倡議，注重提供技術援助、推進人力資源開發(fā)合作、進行發(fā)展經驗分享等，為發(fā)展中國家舉辦2000多期能力建設項目。通過“授人以漁”，助力提升發(fā)展中國家自主發(fā)展能力，促進共同繁榮。中國在聯合國人權理事會加強人權理念引領，提出“發(fā)展對享有所有人權的貢獻”“消除不平等背景下促進和保護經社文權利”“無障礙建設促進所有人享有人權”“紀念《北京宣言》和《行動綱領》通過30周年”“人工智能促進特定群體權利”等一系列倡議和決議，充分反映了廣大發(fā)展中國家人民的共同需求和呼聲。發(fā)展促人權決議獲近50國共提并協商一致通過，有力推動各方重溫聯合國人權理事會促進和保護人權的初心，秉持客觀、公正、非政治化和非選擇性原則開展人權對話合作。
未來，中國將繼續(xù)讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，也將繼續(xù)以人類前途為懷、以各國福祉為念，推動國際人權事業(yè)取得更大進步。
（作者：張婉婷，系首都師范大學科技法中心特約研究員）
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