8月22日，首屆中非人權(quán)研討會在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉辦。圖為會議現(xiàn)場。 新華社記者 韓旭 攝
2025年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流已然不可阻擋。隨著全球南方卓然壯大，全球人權(quán)治理孕育新機。當?shù)貢r間8月22日，首屆中非人權(quán)研討會在“非洲屋脊”上的千年古國——埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開，來自中國和非洲44個國家的200余名代表，圍繞“構(gòu)建中非命運共同體，攜手實現(xiàn)發(fā)展權(quán)”展開熱烈討論，達成并發(fā)布《中非發(fā)展權(quán)亞的斯亞貝巴共識》。
埃塞俄比亞政策研究所所長費卡杜·采加等與會嘉賓指出，本次研討會不僅是一次政策對話，更是塑造人權(quán)治理的未來、加強中非合作的里程碑式事件。與會嘉賓和國際輿論共同期待，中非攜手同行，為中非人權(quán)事業(yè)的共同發(fā)展貢獻智慧力量，也相信中非高水平人權(quán)合作必將為構(gòu)建公正合理的全球人權(quán)治理體系注入更多智慧與方案。
中非合作提升人權(quán)保障水平
當前，中非關(guān)系進入共筑新時代全天候命運共同體新階段。去年9月，《中非合作論壇——北京行動計劃（2025-2027）》對人權(quán)交流合作事項作出前瞻性部署，為中非以發(fā)展促進人權(quán)、以合作推進人權(quán)提供了明確遵循。此次舉行中非人權(quán)研討會，以“構(gòu)建中非命運共同體，攜手實現(xiàn)發(fā)展權(quán)”作為首屆會議主題，可謂正逢其時。
研討會上，中國人民大學(xué)重陽金融研究院院長、全球領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院院長王文列舉的一組數(shù)據(jù)引起與會人員廣泛關(guān)注與討論：中國穩(wěn)居非洲最大貿(mào)易伙伴16年，與34個非洲國家簽署投資保護協(xié)定，與14國建立經(jīng)濟合作工作組。10多年來，中國企業(yè)累計在非簽訂工程承包合同額超7000億美元，完成營業(yè)額超4000億美元，建設(shè)10萬公里公路與逾1萬公里鐵路。在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，中國企業(yè)援建多座大型數(shù)據(jù)中心，5G技術(shù)廣泛應(yīng)用于非洲智慧城市；綠色能源方面，合作光伏裝機超1.5吉瓦，惠及百萬家庭；航空航天方面，為阿爾及利亞、埃塞俄比亞等國家發(fā)射氣象或通信衛(wèi)星，為非洲國家提供空間技術(shù)以及人才培養(yǎng)……
就此，與會嘉賓普遍認為，中國在發(fā)展促人權(quán)方面的豐富經(jīng)驗，在助力非洲國家擺脫貧困、邁向溫飽與小康的征程中，具有重要價值，中非合作將顯著提升非洲人權(quán)保障水平。
塞舌爾人權(quán)委員會主席雷諾·貝爾納丹說：“我要特別感謝中國在人權(quán)保護領(lǐng)域所作出的持續(xù)努力，這不僅惠及中國自身，也為非洲大陸各國帶來積極影響。”他在發(fā)言中重點強調(diào)了數(shù)字時代人權(quán)保護機制的機遇與挑戰(zhàn)，并期待中非加強在人權(quán)領(lǐng)域的合作。
索馬里聯(lián)邦政府家庭與人權(quán)發(fā)展部國務(wù)部長穆罕默德·奧斯曼·奧馬爾在題為《中非減貧合作與人權(quán)保護：來自索馬里的視角》的發(fā)言中說：“過去四十年來，中國成功使數(shù)億人口擺脫貧困，這一成就史無前例。這一歷程不僅徹底改變了中國自身，也使其在大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和人力資本投資等方面積累了寶貴經(jīng)驗。這些經(jīng)驗對于包括索馬里在內(nèi)的許多非洲國家具有重要借鑒意義，因為我們也面臨類似的發(fā)展挑戰(zhàn)。”
奧馬爾還從基礎(chǔ)設(shè)施的重建、人道主義援助與災(zāi)害管理、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與糧食安全等多個方面例證，中非合作顯著提升索馬里乃至非洲的人權(quán)保障水平。“中國與索馬里的合作，置于更廣泛的中非合作框架之下……通過支持索馬里的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供人道主義援助等，中國正在直接增強索馬里減少貧困、保障公民人權(quán)的能力。”
中非攜手繪就發(fā)展權(quán)新篇章
值得關(guān)注的是，在首屆中非人權(quán)研討會這一為加強中國與非洲國家在人權(quán)領(lǐng)域交流合作而創(chuàng)辦的機制性對話平臺上，與會嘉賓就發(fā)展權(quán)的保障和實現(xiàn)達成《中非發(fā)展權(quán)亞的斯亞貝巴共識》。共識不但指出，發(fā)展是解決一切人權(quán)問題的關(guān)鍵，發(fā)展權(quán)是一項不可剝奪的人權(quán)，還指出中非合作是促進雙方發(fā)展權(quán)實現(xiàn)的有效途徑。
此外，在本次研討會的三個平行分論壇上，與會嘉賓就“中非共建‘一帶一路’下的減貧合作與人權(quán)保障”“數(shù)字時代可持續(xù)發(fā)展與人權(quán)保障”“國際團結(jié)合作與發(fā)展權(quán)實現(xiàn)”展開熱烈討論，充分展現(xiàn)中非對發(fā)展權(quán)的共同追求。
肯尼亞非洲政策研究所企業(yè)研究中心主任賈斯圖斯·圖西蒂·旺吉魯說：“發(fā)展權(quán)是全球南方國家的共同訴求。”
贊比亞贊中友好協(xié)會秘書長弗雷德里克·穆特薩在談及捍衛(wèi)中非合作發(fā)展權(quán)實現(xiàn)效益時指出：“中國與非洲共享歷史經(jīng)驗和價值觀，這使我們自然而然成為建設(shè)中非命運共同體的合作伙伴。中非合作對雙方都有利，不僅推動雙邊關(guān)系的發(fā)展，也切實促進發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)。”
南蘇丹智庫戰(zhàn)略與政策研究所執(zhí)行主任梅爾哈·路特·比爾說：“非洲與中國一樣，經(jīng)歷過因外部勢力干預(yù)導(dǎo)致的發(fā)展滯后。當中國談及發(fā)展權(quán)時，我們感同身受。我們堅定支持中國，共同為爭取發(fā)展權(quán)而努力。”
“當發(fā)展權(quán)從抽象概念變?yōu)榱速澅葋喌闹腔鄞迩f、變?yōu)榱苏樟涟Ｈ肀葋喛Х绒r(nóng)作坊的光伏板、變?yōu)榱耸孜荒崛绽麃喤疖囁緳C，中非人權(quán)合作的初心已在其中熠熠生輝。”全國政協(xié)常委、民族和宗教委員會副主任，中國人權(quán)研究會常務(wù)副會長蔣建國在研討會上的這段話引發(fā)與會嘉賓廣泛共鳴。
中非深化人權(quán)合作大有可為
與會嘉賓認為，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，非洲作為發(fā)展中國家最集中的大陸，雙方理念相通、訴求相近，中非深化人權(quán)合作大有可為。
中國駐埃塞俄比亞大使陳海在研討會上就中非深化人權(quán)合作建議，雙方在聯(lián)合國人權(quán)理事會、金磚國家等平臺加強團結(jié)協(xié)作，持續(xù)用好中非合作論壇、高質(zhì)量共建“一帶一路”等平臺，深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育就業(yè)等領(lǐng)域合作，進一步通過高層互訪、人權(quán)對話、智庫交流、民間往來等多種方式，分享在保障民生、促進社會公平正義等方面經(jīng)驗做法，相互借鑒，取長補短，推進各自的人權(quán)發(fā)展，為全球人權(quán)事業(yè)貢獻更多“中非方案”。
還有與會嘉賓指出，中非合作將推動全球人權(quán)治理范式重構(gòu)。費卡杜·采加在研討會上說：“秉承萬隆精神，同時順應(yīng)非盟《2063年議程》的愿景，踐行南南合作的原則，中國和非洲完全能夠在人權(quán)治理上開辟新的范式。讓我們共同思考，攜手行動——為了發(fā)展權(quán)不再是少數(shù)人的特權(quán)，而是人人共享的未來而努力。”
與會的中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所副研究員、南非研究中心秘書長趙雅婷指出，中非合作以發(fā)展權(quán)為中心，創(chuàng)新南南合作模式，為全球人權(quán)治理提供了新的路徑。
中國有句古語：“孤木難支。”非洲諺語也說：“一根木頭無法建起房屋。”與會嘉賓相信，中非攜手并肩，將繪就發(fā)展權(quán)新篇章，雙方高水平人權(quán)合作必將為構(gòu)建公正合理的全球人權(quán)治理體系注入中非智慧與方案。
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