當前，以聯(lián)合國為核心的國際體系遭遇保護主義、霸權主義和單邊主義的沖擊，全球治理體系的變革明顯滯后，全球南方的代表性和發(fā)言權未得到充分體現(xiàn)。國際社會亟須凝聚治理共識，改革和完善全球治理，推動建立更加公正合理的全球治理體系。
作為全球治理與地區(qū)合作的重要制度安排，上海合作組織積極凝聚多邊治理共識、提出治理倡議、開展治理實踐，致力于消弭和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字，為全球治理的改革和完善不斷貢獻“上合力量”。
構建上合組織命運共同體，為上合組織高質(zhì)量發(fā)展指明方向。2018年，習近平主席在黃海之濱的青島首次提出構建上合組織命運共同體，上合組織命運共同體建設成為構建人類命運共同體的生動實踐范例。2024年，在“上合組織+”阿斯塔納峰會上，習近平主席提出建設團結互信、和平安寧、繁榮發(fā)展、睦鄰友好、公平正義的“五個共同家園”，引領各方攜手構建更加緊密的上合組織命運共同體。
截至2024年底，中國對其他上合國家各類投資存量超1400億美元。2024年，中國與其他上合國家貿(mào)易額達到8900億美元，突破歷史紀錄。自接任上合組織輪值主席國以來，中國積極推動上合組織改革創(chuàng)新，成員國務實合作更富成效，不斷凝聚合作治理共識，增進團結互信，加強互學互鑒，實現(xiàn)互利共贏，為推動構建更為緊密的上合組織命運共同體注入強勁動力。
本屆峰會上，習近平主席將同其他成員國領導人共同簽署并發(fā)表《天津宣言》，批準《上海合作組織未來10年發(fā)展戰(zhàn)略》，通過關于加強安全、經(jīng)濟、人文合作的一系列成果文件。這些合作成果將擘畫上合組織未來黃金十年的宏偉藍圖，制定重點領域合作的路線圖，對氣候變化、數(shù)字治理等新興領域的治理作出安排，進一步釋放上合組織在全球治理方面的巨大潛力。
“上海精神”有助于構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。“上海精神”是上合組織的核心價值觀，強調(diào)“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”。面對世界之變、時代之變、歷史之變，“上海精神”推動不同文明、宗教和社會制度的國家超越文明沖突、摒棄零和博弈和冷戰(zhàn)思維，維護地區(qū)安全穩(wěn)定，促進共同發(fā)展，改革和完善全球治理，在當前變亂交織的國際背景下，其時代價值愈發(fā)彰顯。
24年來，秉持“上海精神”，上合組織成員國尊重彼此自主選擇的發(fā)展道路，支持彼此維護核心利益，通過戰(zhàn)略溝通消弭分歧、凝聚共識、增進互信。成員國在組織決策過程中地位平等、權利平等，充分體現(xiàn)上合組織的公平性與包容性，為構建新型國際關系提供了范例。堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，成員國大力開展務實合作，合作領域從安全向經(jīng)貿(mào)、人文交流擴展和延伸。各國在打擊“三股勢力”、推動貿(mào)易與投資便利化、維護能源安全與信息安全、公共衛(wèi)生合作、打擊毒品走私和跨國有組織犯罪等方面取得了顯著成就。成員國之間積極開展文明對話交流，在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等領域的合作豐富多彩，不斷推進民心相通。各國堅持共商共建共享的全球治理觀，踐行真正的多邊主義，為推動平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化貢獻力量。
上合組織機制建設更加完備，成為維護世界和平與發(fā)展的重要力量。制度創(chuàng)新是上合組織應對風險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。長期以來，上合組織只有兩個常設機構，即設在北京的上合組織秘書處和設在塔什干的上合組織地區(qū)反恐怖機構。7月，在上合組織成員國外長理事會會議上，各方一致同意加快成立上合組織應對安全威脅與挑戰(zhàn)綜合中心及其分支機構、禁毒中心等“四個安全中心”。上合組織相關機構功能定位將更加明確，區(qū)域協(xié)同能力將進一步增強，內(nèi)部治理機制的完善為上合組織發(fā)展提供了堅實的制度框架和規(guī)則支撐。
本屆峰會將舉行“上合組織+”會議，來自聯(lián)合國、獨聯(lián)體、東盟、亞信、歐亞經(jīng)濟委員會執(zhí)行委員會、亞投行、中西亞經(jīng)合組織等國際組織和多邊金融機構的代表參會，共同推動區(qū)域合作與全球治理，進一步發(fā)揮上合組織在全球治理體系中的重要作用。
面對百年變局，上合組織展現(xiàn)出強大的生命力和活力。各成員國正不斷拓展合作的深度和廣度，以上合組織的穩(wěn)定性和堅韌性應對國際環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定、難預料因素，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為上合區(qū)域各國人民創(chuàng)造持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容的美好未來。
（作者：韋進深，系蘭州大學上海合作組織研究中心副主任、中亞研究所副教授）
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