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“一帶一路”倡議下中非數(shù)字技術合作對發(fā)展權的賦能作用
北京理工大學人文與社會科學學部主任、科技人權研究中心主任、講席教授
齊延平
埃塞俄比亞是非洲文明的重要發(fā)源地，也是非洲國家謀求獨立解放和自主發(fā)展的榜樣，擁有悠久的歷史與充沛的活力，在此共探中非技術合作對發(fā)展權的賦能作用，更顯意義非凡。在2024中非合作論壇北京峰會開幕式上，中國國家主席習近平宣布共建中非數(shù)字技術合作中心，建設20個數(shù)字示范項目，共同擁抱新一輪科技革命和產業(yè)變革。在全球數(shù)字化浪潮的席卷之下，“一帶一路”建設迎來了全新的發(fā)展階段，數(shù)字技術崛起正在為中非全領域合作提供新支撐，為中非實現(xiàn)發(fā)展權注入新動能。
中非數(shù)字技術合作夯實發(fā)展權實現(xiàn)的物質基礎。世界各國的發(fā)展經驗都表明，基礎設施建設在推動國家發(fā)展進程中有著舉足輕重的作用。在數(shù)字時代，國家間的“數(shù)字鴻溝”已經成為眾多發(fā)展中國家難以充分享受信息紅利，以及有效參與由此所催生的各種國際合作的重要制約因素。中非數(shù)字技術合作正是通過數(shù)字基礎設施共建賦能數(shù)字中國、數(shù)字非洲發(fā)展，支持企業(yè)在移動通信、數(shù)據中心、海陸纜等領域開展務實合作，協(xié)同推進高性能計算、量子通信等數(shù)字技術發(fā)展和推廣應用，為發(fā)展權的平等實現(xiàn)提供了堅實的物質保障。
中非數(shù)字技術合作激活發(fā)展權實現(xiàn)的內生動力。自主發(fā)展能力是發(fā)展權實現(xiàn)的關鍵，唯有真正具備獨立破解發(fā)展難題的勇氣和決心，發(fā)展權方能從由外部保障的“權利”變成內生驅動的“能力”。中非數(shù)字技術合作之所以意義深遠，正在于它跳出了傳統(tǒng)“輸血式”援助的局限，通過賦能本土數(shù)字能力與支持自主創(chuàng)新，為中非發(fā)展權的實現(xiàn)注入了源源不斷的內生動力。近年來，中非不斷完善和拓展數(shù)字領域各類人才培養(yǎng)渠道，鼓勵企業(yè)、智庫、高校等共建能力建設合作平臺，持續(xù)提升數(shù)字能力和數(shù)字素養(yǎng)，讓中非在數(shù)字時代能夠占據自身發(fā)展的主動地位，讓發(fā)展權的實現(xiàn)擁有永不枯竭的內在引擎。
中非數(shù)字技術合作強化發(fā)展權實現(xiàn)的制度保障?？沙掷m(xù)的發(fā)展權有賴于完備的制度體系支撐，中非數(shù)字技術合作通過推動治理體系現(xiàn)代化升級，為發(fā)展權的落地生根提供了堅實的制度保障。在政務服務領域，中非依托中非合作論壇、“一帶一路”倡議等多元對話合作機制，加強政府主管部門間交流對話，共享數(shù)字政府發(fā)展經驗。在數(shù)字治理領域，中非攜手開展規(guī)則共建，在數(shù)據安全、知識產權保護等方面形成了一系列符合發(fā)展中國家利益的共識。當數(shù)字技術與制度設計深度融合，發(fā)展權便不再是一個抽象的承諾，而是被制度明確保障、被技術高效落實的現(xiàn)實權益。
人類正在加速進入一個數(shù)據為王、算法驅動、算力支撐的數(shù)字化生存時代。對于發(fā)展中國家而言，唯有把握數(shù)字時代機遇，加強數(shù)字合作，以數(shù)字化推進現(xiàn)代化，才有機會在全球的發(fā)展格局中實現(xiàn)彎道超車、換道超車，贏得發(fā)展的主動權。“一帶一路”倡議下的中非數(shù)字技術合作為發(fā)展權的實現(xiàn)帶來了卓越的成效與廣闊的前景。為了使數(shù)字發(fā)展紅利能夠更加公平、廣泛地惠及中非人民，我們應當繼續(xù)秉持“共商、共建、共享”原則，進一步深化在數(shù)字技術領域的合作與交流，共同擁抱新一輪科技革命和產業(yè)變革，共創(chuàng)中非數(shù)字技術合作的美好未來。
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