閱讀提示
2025首屆中非人權研討會在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉辦，超200位中非人權領域代表圍繞“構建中非命運共同體攜手實現(xiàn)發(fā)展權”討論。多位專家結合中非合作實踐，闡述保障婦女兒童生存權、發(fā)展權的路徑，凸顯“以人民為中心”的人權理念與“不讓任何人掉隊”的合作原則；圍繞技術應用等展開論述，將發(fā)展權轉化為現(xiàn)實權益；創(chuàng)新全球人權治理范式，為全球南方國家自主選擇人權發(fā)展道路提供示范。與會代表就發(fā)展權的保障和實現(xiàn)達成了重要共識。
近日，2025首屆中非人權研討會在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉辦。此次研討會吸引了超過200位來自中國和非洲國家的人權領域高級官員、專家學者以及社會組織、企業(yè)、智庫、媒體代表參與，圍繞“構建中非命運共同體攜手實現(xiàn)發(fā)展權”展開討論。
婦女兒童權益保障與人權發(fā)展
婦女兒童權益是人權保障的重要維度，也是發(fā)展權落地的關鍵體現(xiàn)。多位專家從糧食安全、氣候影響、企業(yè)責任、國際合作等視角出發(fā)，結合非洲現(xiàn)實困境與中非合作實踐，闡述保障婦女兒童生存權、發(fā)展權的路徑，凸顯“以人民為中心”的人權理念與“不讓任何人掉隊”的合作原則。
浙江師范大學非洲研究院黨委書記、智庫執(zhí)行負責人王珩，圍繞“人權視角下的非洲糧食危機：現(xiàn)狀、風險及應對”展開論述，指出非洲糧食問題是最基礎的人權議題。《2025年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》顯示非洲饑餓人口突破3億，糧食不安全發(fā)生率近六成，2023年蘇丹內戰(zhàn)更致2560萬人陷入糧食不安全，糧價上漲6倍，直接威脅兒童健康。“這不僅僅是剝奪了他們的童年，更是提前鎖死了他們乃至國家未來的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;她提到中國對非糧食合作需從“輸血式”救濟轉向“造血式”農業(yè)能力建設，推廣數(shù)字農業(yè)技術，同時強調“糧食危機不僅是經(jīng)濟問題，更是涉及社會穩(wěn)定、國家安全和國際關系的復雜議題”。湘潭大學人權研究院執(zhí)行院長蔡高強教授提到，氣候變化已成為阻礙非洲國家實現(xiàn)發(fā)展權的主要障礙之一。世界糧食計劃署表示，南部非洲歷史性干旱將引發(fā)嚴重糧食危機，上千萬兒童正面臨營養(yǎng)不良的狀況。糧食安全關乎兒童生存權與發(fā)展權，而“中國是促進非洲國家發(fā)展權實現(xiàn)的合作伙伴，更是推動非洲國家經(jīng)濟社會發(fā)展的友好國家”，呼吁通過國際合作擺脫困境。中國石油集團經(jīng)濟技術研究院研究員羅良才從企業(yè)社會責任視角，介紹中國石油對非洲婦女兒童權益的保障實踐。自2010年起每年向蘇丹貧困母親基金會捐款100萬美元，為油區(qū)村寨建35所學校惠及超7萬兒童，通過乍得“甘甜社區(qū)”計劃打井129口改善婦女兒童生活用水。他表示，“以中國石油為代表的能源企業(yè)，通過構建全產(chǎn)業(yè)鏈體系、推動技術本地化轉移、深化社會責任履行及踐行綠色發(fā)展理念，有效助力非洲國家突破‘資源詛咒’困境”，在推動發(fā)展的同時守護弱勢群體權益。浙江師范大學非洲研究院法語非洲國家研究中心執(zhí)行主任約羅·迪亞洛教授認為，中非雙方在共建“一帶一路”倡議和中非合作論壇（FOCAC）等框架下的合作，已在基礎設施、教育、衛(wèi)生等所有發(fā)展領域取得了無可爭議的實際成果。他指出：“發(fā)展權被公認為一項至關重要的人權，一項基本權利。它涵蓋了獲得教育、健康、食品安全、技術創(chuàng)新，以及公平分享全球化和現(xiàn)代化紅利的機會。”“中非合作體現(xiàn)了一個基本原則：‘不讓任何人掉隊’”。
數(shù)字技術智能賦能與人權實現(xiàn)
數(shù)字技術是數(shù)字時代賦能發(fā)展權的重要工具，專家們圍繞技術應用、能力建設、制度保障展開論述，強調通過數(shù)字合作縮小發(fā)展差距，將發(fā)展權從理念轉化為可落地的現(xiàn)實權益，為全球南方國家數(shù)字化轉型提供路徑參考。
中國社會科學院西亞非洲研究所（中國非洲研究院）副研究員李玉潔指出，數(shù)字技術對推進中非現(xiàn)代化進程具有重要作用，也為中非高質量合作帶來新機遇，但也面臨多重挑戰(zhàn)。她主張推動共建可及、可承擔、可持續(xù)的數(shù)字基礎設施，并強調“中非倡導共謀發(fā)展，共享安全，攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體”。北京理工大學科技與人權研究中心主任齊延平教授認為，中非數(shù)字技術合作通過基礎設施共建，有效縮小“數(shù)字鴻溝”，為發(fā)展中國家平等參與全球數(shù)字化進程提供了物質基礎，使發(fā)展權從理念走向現(xiàn)實。他進一步指出，“當數(shù)字技術與制度設計深度融合，發(fā)展權便不再是一個抽象的承諾，而是被制度明確保障、被技術高效落實的現(xiàn)實權益”。浙江大學光華法學院院長、人權研究中心執(zhí)行主任胡銘教授提出，在司法數(shù)字化改革持續(xù)深化背景下，司法中數(shù)字人權成為司法改革與人權保障的交匯議題，也是數(shù)字時代司法正當程序的理論問題。中國將安全價值納入司法體系，通過“安全可靠”原則確保數(shù)字司法不損害人權，為全球司法數(shù)字化改革提供了兼顧效率與公平的中國方案，彰顯了中國在數(shù)字時代人權保障方面的引領作用。浙江師范大學非洲研究院院長劉鴻武教授指出，國家主權與人權是相互支撐的關系，國家主權是保障人權的根本前提，人權發(fā)展進一步賦能國家主權；人人享有平等的人權這一理念的實現(xiàn)，必須以國家間的平等為前提，國家平等是保障人權的國際基石；各國的人權評價權應該在各國人民的手中，每個國家都能依據(jù)本國國情，自主探索適合自身的人權發(fā)展道路并平等發(fā)聲；人權與國家主權均非天賦，而是通過建設奮斗所得。中國社會科學院西亞非洲研究所（中國非洲研究院）副研究員趙雅婷提及，中非數(shù)字合作屬于“三位一體”架構務實合作，“中非合作推動了發(fā)展權在全球人權治理中的核心化，解構西方話語霸權，倡導基于語境特異性、需求優(yōu)先級和主權保障性的評價模型，并通過‘造血式’能力建設與非洲交流治理經(jīng)驗”。
中非合作機制與全球人權治理創(chuàng)新
中非在發(fā)展理念上的高度契合，為雙方合作奠定了堅實基礎。專家們還從理念共鳴、實踐路徑、全球意義三個層面，闡述中非如何通過減貧與環(huán)保協(xié)同的模式，破解西方人權話語壟斷，創(chuàng)新全球人權治理范式，為“全球南方”國家自主選擇人權發(fā)展道路提供示范。
浙江師范大學邊疆研究院副院長王江認為：“中國與非洲國家在發(fā)展權理念上的高度契合，構成了中非合作深厚而堅實的政治和價值基礎。”加納智庫非中政策咨詢中心執(zhí)行主任保羅·弗林蓬以加納為案例，基于聯(lián)合國《發(fā)展權利宣言》和《中非達累斯薩拉姆人權共識》探討共建“一帶一路”對非洲發(fā)展權的影響。他認為“發(fā)展權不僅強調結果，而且強調發(fā)展過程——要求公平、包容和主權，將發(fā)展置于全球正義框架內，承認繼續(xù)影響全球南方的歷史不平等”。剛果（金）卡薩武布大學國際關系系主任龍剛分析中國在非洲的存在如何通過發(fā)展導向的路徑對非洲人權格局產(chǎn)生影響，提出“中國通過其實實在在的行動、價值觀和貢獻，在非洲樹立了維護人權的重要形象”。外交學院人權研究中心主任張愛寧教授指出：“‘建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化’是中國式現(xiàn)代化的鮮明特征之一，也是中國對全球可持續(xù)發(fā)展的重要貢獻。”南蘇丹智庫戰(zhàn)略與政策研究所執(zhí)行主任梅爾哈·路特·比爾提出，中國通過結構轉型、人力資本發(fā)展、減少不平等、定向援助服務不足人群等實現(xiàn)減貧，這些經(jīng)驗可為非洲提供借鑒，助力中非在減貧領域深化合作。他特別指出：“中非減貧合作與人權保障是南南合作在人權領域的典范。”
此次首屆“中非人權研討會”上，與會代表就發(fā)展權的保障和實現(xiàn)達成重要共識：
一、發(fā)展是解決一切人權問題的關鍵。中國和非洲國家同為全球南方國家，銘記歷史上殖民統(tǒng)治、資源掠奪、不平等貿易造成的發(fā)展滯后與人權制約，擁有相似發(fā)展任務與共同發(fā)展愿望，深知發(fā)展對國家和民族的重大意義。
二、發(fā)展權是一項不可剝奪的人權。發(fā)展權是首要的基本人權，堅持以安全守護人權、以發(fā)展促進人權、以合作推進人權。堅持更加普惠、包容、平衡、共贏的發(fā)展，提升發(fā)展的韌性和自主性，更好保障發(fā)展權的實現(xiàn)。
三、堅持以人民為中心的發(fā)展理念。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，尊重各國人民主體地位與權利，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國人民。
四、堅持可持續(xù)高質量發(fā)展。強化《聯(lián)合國憲章》《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》作用，攜手推進公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好、和平安全的現(xiàn)代化。
五、尊重各國主權、安全和發(fā)展利益。各國有權基于國情與歷史文化選擇人權發(fā)展道路，尊重人權文明多樣性，反對將人權政治化、工具化及借人權干涉內政、剝奪他國人民的發(fā)展權利。
六、堅決反對單邊主義、霸權主義、保護主義。呼吁各國推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，堅持共商、共建、共享原則，為中非發(fā)展權的實現(xiàn)創(chuàng)造更好條件，營造有利環(huán)境。
七、采取共同行動保障發(fā)展權實施。堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系準則，秉承《世界人權宣言》《發(fā)展權利宣言》精神，積極推進發(fā)展權融入聯(lián)合國議程，倡導各國和國際社會通過法律、政策、規(guī)劃等措施，確保發(fā)展權的充分實現(xiàn)，助力完善全球人權治理體系。
八、中非合作是促進雙方發(fā)展權實現(xiàn)的有效途徑。充分發(fā)揮中非合作論壇、共建“一帶一路”等機制作用，積極創(chuàng)立“中非人權研討會”“中非人權研究合作網(wǎng)絡”等平臺，在交流互鑒中不斷夯實中非命運共同體根基，全面推進中非人權事業(yè)發(fā)展進步。
京公網(wǎng)安備 11010102003980號