十四屆全國人大常委會第十七次會議12日表決通過了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法，自2025年11月1日起施行。我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對有了專門法律，將更有力保障公眾生命安全和身體健康。
黨的二十屆三中全會提出實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全公共衛(wèi)生體系，促進社會共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，強化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗檢測、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等能力。
2024年9月和2025年6月，全國人大常委會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法草案進行了兩次審議。本次常委會會議審議的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法草案三審稿在立法目的中增加維護“公共安全”的表述；加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測，明確“建立智慧化多點觸發(fā)機制”；增加及時總結(jié)應(yīng)急處置工作有關(guān)內(nèi)容等。
此次通過的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法共八章65條，包括總則、管理與指揮體制、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、保障措施、法律責(zé)任、附則。
本法規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作遵循預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，堅持依法應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對。
在預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備方面，明確國家加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險源頭管理，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，減輕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。國家建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系。
在監(jiān)測預(yù)警方面，明確國家建立健全多點觸發(fā)、反應(yīng)快速、權(quán)威高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警體系。
在應(yīng)急處置方面，明確國家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級應(yīng)急響應(yīng)。疾病預(yù)防控制機構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，向同級衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門報告時應(yīng)當(dāng)同時提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議。
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