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以“中非達(dá)累斯薩拉姆共識”和“一帶一路”倡議推動實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)
肯尼亞非洲政策研究所企業(yè)研究中心主任
賈斯圖斯·圖西蒂·旺吉魯
尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們：
大家上午好！今天，我懷著無比榮幸與謙卑的心情在此發(fā)言，與各位共同探討非洲國家、中國以及更廣泛的全球南方國家走向繁榮、尊嚴(yán)與正義的共同征程。
我們正身處一個歷史性的時刻。2024年3月8日，在坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆，來自50多個國家的學(xué)者與專家共同發(fā)布了“中非達(dá)累斯薩拉姆共識”。這份文件不僅是對話的成果，更是全球南方國家的集體呼聲。它提出：“國家不論大小、強(qiáng)弱、貧富，都享有平等的發(fā)展機(jī)會。”
長久以來，非洲各國的發(fā)展模式往往由外部強(qiáng)加，并常常附帶有損主權(quán)的條件。而“中非達(dá)累斯薩拉姆共識”開辟了一條新的道路——一條建立在平等、不干涉、相互尊重和共同繁榮基礎(chǔ)上的道路。這一愿景與“一帶一路”倡議形成了天然的協(xié)同效應(yīng)。
自2013年啟動以來，“一帶一路”倡議已發(fā)展成為習(xí)近平主席所描述的“和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路”。該倡議已在全球動員近萬億美元投資，推動了超過3000個合作項目。然而，比數(shù)字更為重要的是，它搭建起了新的合作橋梁——包括實(shí)體、數(shù)字與人文的橋梁。這是一個讓非洲與中國能夠并肩而立、以平等伙伴關(guān)系共同追求發(fā)展的平臺，而非基于指令的合作模式。
“中非達(dá)累斯薩拉姆共識”與“一帶一路”倡議共同重塑了21世紀(jì)的發(fā)展合作模式。它們把長期在國際話語中被邊緣化的“發(fā)展權(quán)”，提升為全球治理的核心支柱，并明確傳遞出一個信息：現(xiàn)代化道路可以有多樣形態(tài)，但尊嚴(yán)與主權(quán)絕不容妥協(xié)。
女士們、先生們，
請允許我闡述這一愿景的三個維度。
第一，主權(quán)與平等。“中非達(dá)累斯薩拉姆共識”提出：“支持各國探索基于自身文明特色和發(fā)展需求的現(xiàn)代化模式。”這一原則在非洲引起了廣泛共鳴，因?yàn)榉侵薜陌l(fā)展長期受到外部條件的制約。相比之下，“一帶一路”倡議在充分尊重非洲國家主權(quán)的前提下，通過基礎(chǔ)設(shè)施、投資與互聯(lián)互通等方式，支持如非盟《2063年議程》的由本地自主推動的發(fā)展議程。
第二，包容性和全球化。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“‘一帶一路’建設(shè)由大家共同商量，‘一帶一路’成果由大家共同分享。”這與過去那種使少數(shù)人富裕而將多數(shù)人排除在外的全球化模式形成了根本區(qū)別。在非洲，我們已經(jīng)看到其帶來的積極影響：新建的鐵路連接起不同區(qū)域，現(xiàn)代化港口拓展了貿(mào)易往來，數(shù)字走廊聯(lián)通各方社區(qū)，能源項目為家庭與產(chǎn)業(yè)帶來光明。這些并非孤立的工程，而是構(gòu)建更加包容、更加平衡的全球化的重要基石。
第三，知識與團(tuán)結(jié)。“中非達(dá)累斯薩拉姆共識”呼吁：加強(qiáng)教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)交流，培養(yǎng)高素質(zhì)人力資源，深化“全球南方”交流與合作。習(xí)近平主席復(fù)信非洲50國學(xué)者時鼓勵我們“為推動中非合作和‘全球南方’發(fā)展貢獻(xiàn)力量”，并共建高水平的中非命運(yùn)共同體。這表明，我們的合作不僅限于道路與橋梁的建設(shè)，更關(guān)乎思想交流、創(chuàng)新推動以及人類人才的賦能。
當(dāng)今世界正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：貧困與不平等、氣候變化、疫情、沖突以及金融動蕩。無論一個國家多么強(qiáng)大，都無法獨(dú)自應(yīng)對這些全球性問題。“中非達(dá)累斯薩拉姆共識”與“一帶一路”倡議為我們提供了團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要工具。它們推動我們改革全球金融體系，增強(qiáng)發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)；促進(jìn)符合《巴黎協(xié)定》和聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的清潔能源與可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐；倡導(dǎo)通過對話協(xié)商而非對抗解決爭端，維護(hù)和平與安全；并深化人文交流，使合作不僅停留在政府層面，更深入學(xué)者、青年和廣大民眾之間。這些承諾正在逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果：從亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新型金融機(jī)制，到指導(dǎo)“一帶一路”項目實(shí)施的綠色發(fā)展原則，再到“健康絲綢之路”對公共衛(wèi)生體系的持續(xù)加強(qiáng)，積極成效正在不斷顯現(xiàn)。
女士們、先生們，
請允許我以這樣一個愿景作為總結(jié)：我們正在建設(shè)的“一帶一路”，不僅要連接港口與鐵路，更要連接人民、文化與未來；我們所堅守的“中非達(dá)累斯薩拉姆共識”，不僅要捍衛(wèi)國家主權(quán)，更要維護(hù)人類尊嚴(yán)與普遍正義；我們所倡導(dǎo)的“發(fā)展權(quán)”，不僅要推動經(jīng)濟(jì)增長，更要保障每一個國家、每一位公民的平等發(fā)展機(jī)會。正如“中非達(dá)累斯薩拉姆共識”所言：“堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，保護(hù)每個人追求美好生活的權(quán)利。”
因此，讓我們攜手前行——非洲、中國與全球南方國家作為平等的伙伴，共同建設(shè)一個更加公平、更具包容性的世界秩序。這是我們的責(zé)任，是我們的機(jī)遇，更是屬于我們的時代。
謝謝大家！
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