中國人權研究會聯(lián)合埃塞俄比亞政策研究所、浙江師范大學中非學術團隊，于2025年8月22日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴成功舉辦了首屆中非人權研討會，匯聚中非雙方思想智慧，面向世界公開發(fā)布了“中非發(fā)展權亞的斯亞貝巴共識”。本次大會以“構建中非命運共同體 攜手實現(xiàn)發(fā)展權”為主題，強調消除貧困與實現(xiàn)發(fā)展應始終置于人權議程的核心。來自中國及44個非洲國家的200余位人權領域官員、學者、智庫專家、企業(yè)界人士和媒體代表齊聚一堂，圍繞主題展開深入交流。大會設立三個分論壇，其中分論壇一聚焦“中非共建‘一帶一路’框架下的減貧合作與人權保障”，中非專家學者圍繞經(jīng)驗分享、政策創(chuàng)新及未來發(fā)展進行了廣泛探討，充分展示了中非在減貧實踐、人權保障與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等領域的緊密合作與探索成果。
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索馬里聯(lián)邦政府家庭與人權發(fā)展部國務部長穆罕默德·奧斯曼·奧馬爾
分論壇一分為上下兩個半場。上半場由索馬里聯(lián)邦政府家庭與人權發(fā)展部國務部長穆罕默德·奧斯曼·奧馬爾主持，共有11位來自中非雙方的嘉賓依次發(fā)言。
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烏干達人權委員會委員庫吉扎·克里斯平·卡赫魯
烏干達人權委員會委員庫吉扎·克里斯平·卡赫魯表示，發(fā)展是保障人權的核心，應以人民福祉為中心，同時尊重國家主權與文化價值。他強調，中國與非洲合作，特別是“一帶一路”倡議，不僅在基礎設施建設方面提供支撐，更為非洲創(chuàng)造了實實在在的發(fā)展機會，推動共享繁榮。真正的人權應與發(fā)展緊密結合，反對將人權工具化或成為干涉他國內政的借口。他還呼吁非洲國家推動創(chuàng)新發(fā)展，構建自主供應鏈，并通過智庫和思想平臺積極參與戰(zhàn)略決策，實現(xiàn)自主發(fā)展。非洲應主動塑造國際話語權，講述自身發(fā)展故事，借助合作平臺和制度化智庫推動現(xiàn)代化建設和全球人權治理參與。
盧旺達國家人權委員會委員弗朗西斯·卡波內加
盧旺達國家人權委員會委員弗朗西斯·卡波內加分享了盧旺達本土化發(fā)展方案的實踐經(jīng)驗，包括社區(qū)幫扶、全民健康保險及生計賦能項目等，將發(fā)展成果轉化為公民尊嚴與機會保障。他表示，“一帶一路”倡議為非洲提供基礎設施、市場和技術支持，推動共享繁榮與可持續(xù)發(fā)展。弗朗西斯·卡波內加還指出，真正的發(fā)展必須尊重國家主權、歷史文化和社會多樣性，并通過科技創(chuàng)新與數(shù)字賦能提升弱勢群體的參與機會。最后，他呼吁中非深化南南合作和智庫參與，推動有尊嚴的人權與發(fā)展權落實，實現(xiàn)以人為本、包容性和可持續(xù)的發(fā)展目標。
中國土木埃塞俄比亞工程有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理李慶勇
中國土木埃塞俄比亞工程有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理李慶勇介紹，公司自2012年進入埃塞俄比亞市場以來，積極參與基礎設施建設與投資項目，包括埃吉鐵路、港口、工業(yè)園區(qū)和物流中心等，為區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟發(fā)展注入了動力。項目建設不僅提升了當?shù)鼗A設施水平，還注重尊重本土文化和社會需求，改善社區(qū)民生、降低通勤成本、保障公共服務。特別是在新冠疫情期間，公司承建的鐵路運輸與醫(yī)療設施項目有效保障了區(qū)域物資供應和公共衛(wèi)生安全，體現(xiàn)了企業(yè)的責任擔當與社會貢獻。李慶勇強調，未來中國土木將繼續(xù)深耕非洲市場，推動當?shù)鼗A設施升級、促進經(jīng)濟發(fā)展，同時履行社會責任，助力中非命運共同體建設和雙方友誼深化。
南蘇丹智庫戰(zhàn)略與政策研究所執(zhí)行主任、創(chuàng)始人梅爾哈·路特·比爾
南蘇丹智庫戰(zhàn)略與政策研究所執(zhí)行主任、創(chuàng)始人梅爾哈·路特·比爾強調，發(fā)展權應成為中非合作核心議題。非洲面臨基礎設施不足、產(chǎn)業(yè)鏈低端化、教育和醫(yī)療資源有限等挑戰(zhàn)，尤其需關注青年和婦女群體的參與與賦權。他認為，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟增長必須加強教育、提升治理水平、鼓勵創(chuàng)業(yè)與投資，同時吸納民營部門參與發(fā)展。環(huán)境保護與反腐敗同樣關鍵，發(fā)展不能以犧牲生態(tài)或公共資源為代價。最后，他呼吁各方關注實事項目，如優(yōu)質教育、清潔飲水、醫(yī)療保障和基礎交通設施，以切實改善民生，釋放非洲發(fā)展?jié)摿Α?/p>
浙江師范大學邊疆研究院副院長王江
浙江師范大學邊疆研究院副院長王江教授表示，發(fā)展權是人權的重要基礎，缺乏發(fā)展保障，其他人權難以落實。中非合作通過基礎設施建設、教育培訓、農(nóng)業(yè)技術推廣及公共衛(wèi)生項目，將發(fā)展權具體化、可視化，還應注重長期能力建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)賦能。未來合作應統(tǒng)籌綠色轉型、能力建設、包容性和多邊協(xié)作，確保發(fā)展成果惠及更多人群。最后，他強調，發(fā)展權不是高懸頭頂?shù)某橄蠊猸h(huán)，而是腳下可抵達的現(xiàn)實路徑。通過以人民為中心、平等互利和可持續(xù)發(fā)展，中非合作能夠將發(fā)展權從理念轉化為現(xiàn)實，提升非洲民眾的生活質量和尊嚴。
加納智庫非中政策咨詢中心執(zhí)行主任保羅·弗林蓬
加納智庫非中政策咨詢中心執(zhí)行主任保羅·弗林蓬強調，“一帶一路”倡議為非洲提供基礎設施投資與發(fā)展機會，是地區(qū)發(fā)展的重要催化劑。他表示，發(fā)展權應體現(xiàn)參與、公平、可持續(xù)、主權和國際團結原則，非洲國家應自主參與合作，確保發(fā)展成果惠及民眾。“一帶一路”項目需與國際發(fā)展權理念相契合，真正服務非洲優(yōu)先事項，避免外部主導或削弱地方能動性。通過能力建設和本土化實踐，非洲才能將合作機遇轉化為可持續(xù)發(fā)展成果，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會全面進步。
南京大學亞太發(fā)展研究中心副主任毛維準
南京大學亞太發(fā)展研究中心副主任毛維準教授表示，“一帶一路”基礎設施投資在非洲及全球南方國家不僅改善了交通、能源等硬件條件，更顯著推動了參與國的發(fā)展與國家安全。他提出了“發(fā)展—基礎設施—安全”的連接框架，強調基礎設施建設不僅改善交通和能源等硬件條件，還通過提升治理能力、創(chuàng)造就業(yè)、增強社會福祉與分配公平，實現(xiàn)國家穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。研究表明，從倡議參與到項目落地建成，每個階段都對國家安全與發(fā)展形成正向循環(huán)，降低暴力風險、增強政府效能。這一實踐充分體現(xiàn)了中國在推動發(fā)展權與安全的長效作用，有別于西方關于“一帶一路”的負面論調。
津巴布韋執(zhí)政黨民盟新聞局局長法萊·馬拉皮拉
津巴布韋執(zhí)政黨民盟新聞局局長法萊·馬拉皮拉表示，“一帶一路”倡議正助力非洲走上去殖民化的解放之路，通過基礎設施建設增強經(jīng)濟自主與技術自主，削弱對前殖民宗主國的依賴。他強調，鐵路、港口、加工廠等項目不僅提升了基礎設施水平，還帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟增長與就業(yè)機會。他批判西方“債務陷阱”等論調，強調非洲國家應掌握自主發(fā)展權，實現(xiàn)資源利用本地化。基礎設施建設與產(chǎn)業(yè)升級相結合，為非洲民眾帶來實實在在的福祉，并推動非洲在歷史上書寫屬于自己的榮耀與尊嚴。
外交學院英語與國際問題研究系副主任薛麗
外交學院英語與國際問題研究系副主任薛麗表示，“一帶一路”倡議推動中非經(jīng)濟社會發(fā)展，同時為全球南方國家提升國際人權治理話語權創(chuàng)造機遇。該倡議堅持共商、共建、共享原則，促進發(fā)展權落實，并通過基礎設施建設、經(jīng)貿(mào)合作、民生保障與數(shù)字化發(fā)展等實踐，切實改善非洲國家人權治理水平。她強調，中非合作模式以發(fā)展促進人權，為“全球南方”在國際舞臺爭取公平話語權提供了有效路徑，同時推動全球人權治理體系向更加公正合理方向發(fā)展。
埃塞俄比亞外交研究所研究員梅拉庫·穆盧阿萊姆
埃塞俄比亞外交研究所研究員梅拉庫·穆盧阿萊姆表示，“一帶一路”通過基礎設施建設和區(qū)域互聯(lián)互通，切實推動非洲發(fā)展權實現(xiàn)。蒙巴薩—內羅畢鐵路、LAPSSET走廊、埃及產(chǎn)業(yè)園及南蘇丹煉油廠等項目，不僅改善交通和物流，還創(chuàng)造大量就業(yè)機會，提升經(jīng)濟活力。“一帶一路”倡議與聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程、非盟2063議程高度契合，為非洲現(xiàn)代化和經(jīng)濟自主提供重要支持，同時也助力非洲融入全球經(jīng)濟體系。盡管存在治理、環(huán)境與地緣政治等挑戰(zhàn)，但“一帶一路”仍為非洲帶來深遠社會和經(jīng)濟變革。
西北政法大學政治與公共管理學院院長助理、人權研究中心研究員哈冠群
西北政法大學政治與公共管理學院院長助理、人權研究中心研究員哈冠群副教授表示，西方人權話語體系在非洲實踐中存在排他性和局限性，過于強調個人權利和選舉政治，忽視貧困治理與集體福祉。他認為，以發(fā)展權為核心的南方治理理念為全球南方國家提供了重構人權價值共識的新路徑，有助于實現(xiàn)更公平、可持續(xù)的人權實踐。
會議下半場由南京大學亞太發(fā)展研究中心副主任毛維準教授主持，共有10位來自中非雙方的嘉賓進行發(fā)言。
湘潭大學法學院人權研究院執(zhí)行院長蔡高強
湘潭大學法學院人權研究院執(zhí)行院長蔡高強教授表示，非洲發(fā)展權的實現(xiàn)面臨氣候災難等嚴峻挑戰(zhàn)，而空間氣候觀測數(shù)據(jù)共享是提升氣候治理能力的重要手段。通過獲取衛(wèi)星數(shù)據(jù)與構建數(shù)據(jù)應用平臺，非洲國家可以獲得科學的決策支持。中非合作在這一領域具有現(xiàn)實意義，中國可通過技術輸出、航天基礎設施建設和數(shù)據(jù)應用推廣，幫助非洲提升氣候監(jiān)測與預警能力。深化空間氣候數(shù)據(jù)共享不僅有助于應對氣候風險，也為非洲實現(xiàn)發(fā)展權提供了堅實支撐，彰顯中非務實合作與共同發(fā)展理念。
蘇丹外交部領事司代司長比拉爾·加斯馬勒·阿爾西迪格·加達勒西德表示，中非合作不僅在經(jīng)濟領域取得顯著成效，也在消除貧困與人權保護方面不斷深化。雙方優(yōu)勢互補，中國提供經(jīng)濟資源和能力建設支持，非洲擁有豐富資源和區(qū)位優(yōu)勢，雙方合作共同推動減貧和可持續(xù)發(fā)展。中非合作堅持“尊重人權、保障發(fā)展權”，通過理論與實踐探索，為全球人權治理貢獻中非智慧。他強調，非洲應堅持自主精神、團結發(fā)展，將更多精力投入經(jīng)濟建設和民生改善，為人民福祉和共同繁榮奠定基礎。
尼日利亞律師協(xié)會民權委員會主席努胡·約翰·艾亞
尼日利亞律師協(xié)會民權委員會主席努胡·約翰·艾亞表示，中非合作在減貧與人權保護方面取得顯著成果，通過基礎設施建設、工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)支持，切實改善非洲民眾福祉。他強調，發(fā)展權是實現(xiàn)基本人權的核心支撐，南南合作為非洲國家提供了實質性發(fā)展能力。中非在合作過程中仍需關注勞工條件、環(huán)境保護與債務可持續(xù)性等問題，確保項目長期效益。他認為，中非合作模式以“不干涉內政、互利共贏”為原則，為非洲人權保護和可持續(xù)發(fā)展提供了有效路徑。
北京外國語大學跨文化研究中心主任劉琛教授
北京外國語大學跨文化研究中心主任劉琛教授表示，生存權與發(fā)展權是基本人權的核心，而貧困與不平等是實現(xiàn)這些權利的主要挑戰(zhàn)。她強調，經(jīng)濟發(fā)展、人工智能和數(shù)字化轉型為非洲提供了新的發(fā)展機遇，但也需國際合作確保技術紅利公平共享，避免“掉隊”現(xiàn)象。教育是發(fā)展權的基礎性支撐，中國經(jīng)驗表明普惠教育能夠提升民眾能力并促進社會轉型，中非合作可借鑒并推廣這些實踐。她認為，中非戰(zhàn)略伙伴關系及合作行動計劃為共同推進現(xiàn)代化與人權保障提供了制度與實踐支撐，彰顯雙方攜手共進的長期承諾。
剛果（金）卡薩武布大學國際關系系主任龍剛
剛果（金）卡薩武布大學國際關系系主任龍剛表示，中國在減貧攻堅和發(fā)展規(guī)劃方面的經(jīng)驗為非洲國家提供了寶貴借鑒，但非洲必須實現(xiàn)內部團結、政治穩(wěn)定與反腐治理，才能有效推進發(fā)展。他強調，非洲人權問題與極端貧困密切相關，基礎設施建設和項目合作不僅改善民生，也有助于保障發(fā)展權和促進和平。中國與非洲的合作堅持法治、環(huán)境保護與勞工權益保障，體現(xiàn)互利共贏理念，避免歷史殖民式干預。中非合作應以真誠和務實為基礎，共同推動非洲經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定。
中央民族大學民族學與社會學學院發(fā)展中國家社會文化研究中心負責人劉東旭
中央民族大學民族學與社會學學院發(fā)展中國家社會文化研究中心負責人劉東旭分享了中國在邊疆民族地區(qū)減貧發(fā)展的實踐經(jīng)驗，并指出這些經(jīng)驗對非洲國家應對類似挑戰(zhàn)具有啟示意義。他強調，貧困與族群多樣性密切相關，發(fā)展不平衡可能引發(fā)社會沖突和安全隱患。中國通過法律保障、基礎設施建設、教育發(fā)展與社會保障四方面措施，實現(xiàn)邊疆民族地區(qū)減貧與發(fā)展權落實。他建議，中非應加強務實合作、共享減貧經(jīng)驗，并共同應對外部風險，確保邊緣群體平等享有發(fā)展機會。
南非比勒陀利亞大學人權中心副主任勞埃德·庫維亞
南非比勒陀利亞大學人權中心副主任勞埃德·庫維亞強調，中國在減貧和經(jīng)濟社會權利實現(xiàn)方面的經(jīng)驗，為非洲提供了重要借鑒。他提出非洲應將減貧納入國家頂層規(guī)劃，開展針對弱勢群體的精準扶貧，并堅持以人為本的減貧理念，推動普惠經(jīng)濟、教育衛(wèi)生投入及社會保障建設。非洲面臨結構性挑戰(zhàn)和治理不足，導致經(jīng)濟、社會、文化權利落實困難。他呼吁非洲充分借鑒中國經(jīng)驗，結合區(qū)域合作機制，加速包容性發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)減貧目標。
中國國際減貧中心交流處副主任科員楊惠儀
中國國際減貧中心交流處副主任科員楊惠儀介紹了中國在減貧領域的成功經(jīng)驗，強調通過黨的領導、以人民為中心、制度優(yōu)勢、精準扶貧和激發(fā)內生動力，形成了中國特色減貧理論與實踐路徑。她指出，中非在減貧與發(fā)展方面有共同使命，中國經(jīng)驗可為非洲提供有益借鑒。楊惠儀還分享了中國國際減貧中心在機制化交流、能力建設和創(chuàng)新實踐方面推動中非減貧合作的成果，促進經(jīng)驗共享與人才培養(yǎng)。
埃塞俄比亞政策研究所首席研究員阿萊考·科貝德·耶辛分析了中非貿(mào)易、投資與融資對非洲減貧的影響，表示中國對非洲的經(jīng)濟參與為基礎設施建設、技能培訓和能力建設提供了重要支持，為非洲探索減貧路徑提供參考。中國的發(fā)展經(jīng)驗，如吸引外資、技術引進和經(jīng)濟轉型，對非洲具有借鑒價值。耶辛同時提醒，中非合作仍面臨貿(mào)易結構不平衡和部分投資缺乏社會責任的挑戰(zhàn)，需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈并強化企業(yè)社會責任?？傮w來看，中非深化合作為非洲減貧與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了實質性機遇。
贊比亞每日郵報周日特稿部高級記者紫羅蘭·納坎巴—蒙戈
贊比亞每日郵報周日特稿部高級記者紫羅蘭·納坎巴—蒙戈從媒體視角分享了“一帶一路”倡議對中非發(fā)展的深遠影響，指出基礎設施互聯(lián)互通不僅改善交通與物流，更為非洲人民提供了切實的“發(fā)展權”。她強調，中國在高鐵、電商、職業(yè)教育等領域的經(jīng)驗，為非洲減貧、促進就業(yè)和提升人力資本提供了借鑒。通過鐵路、公路、水電等項目，非洲國家已收獲實實在在的發(fā)展紅利，同時青年人才培養(yǎng)正在形成可持續(xù)發(fā)展動力。
在大會閉幕式上，南非比勒陀利亞大學人權中心副主任勞埃德·庫維亞教授代表分論壇一作了總結。他表示，與會代表認為，非洲可借鑒中國減貧經(jīng)驗，通過中非團結合作，改善目前仍生活在絕對貧困中的5億人口的生活條件。同時，“一帶一路”倡議不僅推動了非洲基礎設施建設，包括公路、鐵路、水利、電力和數(shù)字設施，還促進了教育、職業(yè)培訓和人力資本發(fā)展，為實現(xiàn)發(fā)展權提供有力支撐。與會代表強調，該倡議并非單向饋贈，而是中非共同建設命運共同體的成果，與非盟2063年議程及1981年《非洲人權和民族權憲章》高度契合。中非合作應注重可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護與勞工權利，確保發(fā)展過程中兼顧生態(tài)與社會責任。此外，非洲需強化治理、反腐、和平建設及邊遠地區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)包容性增長。貿(mào)易合作方面，應優(yōu)化中非貿(mào)易結構，實現(xiàn)互利共贏?？傮w而言，非洲應學習中國在包容性發(fā)展、以人民為中心及政策體系建設方面的經(jīng)驗，將減貧與國家發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合，共同應對貧困挑戰(zhàn)。
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