2025年9月，習(xí)近平總書記率中央代表團(tuán)出席新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年慶?；顒?，充分體現(xiàn)了黨中央和習(xí)近平總書記對新疆工作的高度重視、對新疆各族干部群眾的親切關(guān)懷。強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，新疆要堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安工作總目標(biāo)，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，錨定中央賦予的“五大戰(zhàn)略定位”，凝心聚力、久久為功，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的社會主義現(xiàn)代化新疆。
1.堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動中華民族共同體建設(shè)
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出鑄牢中華民族共同體意識重大原創(chuàng)性論斷，并將其確定為新時代黨的民族工作的主線和民族地區(qū)各項工作的主線，豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論，鞏固和拓展了中國特色解決民族問題的正確道路，為新時代黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作指明了正確方向。鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，是新疆義不容辭的歷史任務(wù)和政治責(zé)任。
深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。習(xí)近平總書記指出：“要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法。”民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，是新疆發(fā)展進(jìn)步的基石。通過開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增強(qiáng)國家意識、公民意識、法治意識，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。充分利用各類教育資源，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，通過學(xué)校教育、社會宣傳、文化活動等多種形式，讓民族團(tuán)結(jié)的種子深深扎根于各族群眾的心中。
促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。各民族交往交流交融是中華民族共同體建設(shè)的重要途徑。積極推動各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面的全方位嵌入，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化公共服務(wù)資源配置、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等方式，為各民族交往交流交融創(chuàng)造良好條件。同時，充分發(fā)揮新疆獨特的文化優(yōu)勢，舉辦各類文化交流活動，促進(jìn)各民族文化的相互欣賞、相互借鑒、相互融合，讓各族群眾在交往交流交融中增進(jìn)感情、凝聚共識。
傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是各族人民共創(chuàng)、共享的寶貴精神財富，是中華民族的文化根脈所在。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚，通過保護(hù)和利用好交河故城、尼雅遺址等豐富的歷史文化遺產(chǎn)，展示中華文化的博大精深和獨特魅力。同時，積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，傳承兵團(tuán)精神和胡楊精神、老兵精神，讓中華文化在新時代煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，增強(qiáng)各族群眾對中華文化的認(rèn)同感和自豪感。
2.牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安工作總目標(biāo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將新疆工作擺在治國理政的重要位置，從戰(zhàn)略和全局高度對新疆工作作出系統(tǒng)謀劃部署，把社會穩(wěn)定和長治久安確立為新疆工作總目標(biāo)，科學(xué)回答一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性問題。2023年8月，習(xí)近平總書記在聽取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作匯報時強(qiáng)調(diào)，“要完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢把握新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位”。新時代黨的治疆方略體系嚴(yán)整、邏輯嚴(yán)密，內(nèi)涵豐富、博大精深，構(gòu)成了一個系統(tǒng)完整的理論體系，是做好新時代新疆工作的綱和魂。新時代新征程，要準(zhǔn)確把握新時代黨的治疆方略的核心要義，全面落實新時代黨的治疆方略的原則要求，深刻把握、統(tǒng)籌推進(jìn)依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆。
推進(jìn)依法治疆。依法治疆是實現(xiàn)新疆長治久安的必然要求。習(xí)近平總書記指出，“要高舉社會主義法治旗幟，弘揚法治精神，把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領(lǐng)域”。要堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，提高各族群眾的法治意識和法律素養(yǎng)，營造全社會尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。不斷完善民族區(qū)域自治制度，用好相關(guān)法律法規(guī)和差別化區(qū)域支持政策，為新疆的穩(wěn)定和發(fā)展提供堅實的法治保障。
推進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆。民族團(tuán)結(jié)是新疆社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題”，“要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)”。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，充分發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢，堅持各民族一律平等，切實保障各族群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。堅決反對一切形式的民族分裂和宗教極端思想，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭，維護(hù)國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。
推進(jìn)文化潤疆。文化潤疆是實現(xiàn)新疆長治久安的長遠(yuǎn)之策。習(xí)近平總書記指出，“要以增強(qiáng)認(rèn)同為目標(biāo)，深入開展文化潤疆”。持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅持以習(xí)近平文化思想引領(lǐng)文化潤疆，強(qiáng)化社會主義核心價值觀的引領(lǐng)，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。加強(qiáng)對新疆歷史文化的挖掘和研究，講清楚新疆自古以來就是我國領(lǐng)土不可分割的一部分和多民族聚居地區(qū)的歷史事實，增強(qiáng)各族群眾對中華文化的認(rèn)同感和歸屬感。
推進(jìn)富民興疆。富民興疆是實現(xiàn)新疆長治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展是新疆長治久安的重要基礎(chǔ)”。全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)各民族共同富裕。充分發(fā)揮新疆的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保障和改善民生，多辦順民意、惠民生、暖民心的實事，不斷滿足各族人民對美好生活的向往。
推進(jìn)長期建疆。長期建疆是實現(xiàn)新疆長治久安的根本保障。保持戰(zhàn)略定力，堅持謀定后動，穩(wěn)中求進(jìn)、綿綿用力、久久為功做好工作，著力解決深層次矛盾和問題。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，培養(yǎng)和用好本地干部和援疆人才，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層治理能力，為新疆的穩(wěn)定和發(fā)展提供堅實的組織保障。同時，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，改善生態(tài)環(huán)境，為新疆的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
3.牢牢把握新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，譜寫中國式現(xiàn)代化新疆篇章
新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的地位，事關(guān)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興大局。習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，新疆面臨新機(jī)遇，要有新作為。”新時代新征程，新疆要錨定中央賦予的“五大戰(zhàn)略定位”，打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、全國能源資源戰(zhàn)略保障基地、全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地、維護(hù)國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，譜寫中國式現(xiàn)代化新疆篇章。
堅持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。新疆擁有豐富的自然資源和獨特的地理優(yōu)勢，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。聚焦石油、天然氣、煤炭等能源產(chǎn)業(yè)，加大勘探開發(fā)力度，推進(jìn)能源清潔化、多元化利用，打造全國能源資源戰(zhàn)略保障基地。依托新疆的農(nóng)業(yè)特色，大力發(fā)展特色林果業(yè)、畜牧業(yè)等，培育一批有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大紡織服裝、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加大科技投入，加強(qiáng)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作，建設(shè)一批高水平的科技創(chuàng)新平臺，提升自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化改造，為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。同時，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，吸引和培養(yǎng)一批高素質(zhì)創(chuàng)新人才，為科技創(chuàng)新提供堅實的人才支撐。
強(qiáng)化文旅融合，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)和獨特的自然景觀。深化文化旅游融合發(fā)展，打造一批具有國際影響力的旅游品牌和旅游產(chǎn)品，推動文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，深入挖掘新疆歷史文化內(nèi)涵，講好新疆故事，提升新疆文化旅游的吸引力和影響力。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推動旅游與文化、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造多元化的旅游產(chǎn)品體系，讓文化旅游業(yè)成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。新疆是我國重要的生態(tài)屏障，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加大生態(tài)保護(hù)力度，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)污染防治，推動節(jié)能減排，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，讓各族群眾共享生態(tài)紅利，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，在促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。新疆是我國向西開放的重要窗口，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)是新疆服務(wù)國家開放戰(zhàn)略的重要舉措。加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)一批重大交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項目，提升新疆在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的地位。加強(qiáng)貿(mào)易自由化、投資便利化，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。同時，深化與兄弟省份的合作，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，讓各族群眾廣泛參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。要以不斷滿足各族人民對美好生活的向往、實現(xiàn)各民族共同富裕為目標(biāo)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，大力發(fā)展社會事業(yè)。加大民生投入，完善社會保障體系，提升公共服務(wù)水平，解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療等問題。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高各族群眾收入水平。用好援疆政策，實現(xiàn)從“輸血幫扶”到“造血共生”的富民興疆，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，讓發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（作者：卜令全，系新疆大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識研究基地研究員、新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院〔國家安全學(xué)院〕黨委書記）
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