黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全民健身事業(yè)，把全民健身作為全面建成小康社會的重要組成部分，把增強人民體質(zhì)、保障人民健康作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一個重要方面，系統(tǒng)謀劃和深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，全民健身事業(yè)向縱深發(fā)展，譜寫出“體育強則中國強”的嶄新篇章。
1.全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展，引領(lǐng)人民群眾健康生活新風(fēng)尚
從“村超”“村BA”再到“蘇超”，這些體育賽事之所以火爆，其中一個重要原因就是全民參與。隨著全民健身國家戰(zhàn)略的實施，人人參與體育、人人熱愛健身的理念不斷深入，我國全民健身事業(yè)熱潮涌動、蓬勃發(fā)展，為推進體育強國、健康中國建設(shè)增添了新的動能。
全民健身“活”起來，群眾參與度顯著提升。近年來，各級黨委政府深入貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，不斷完善政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機制，加大全民健身場地設(shè)施供給、廣泛開展全民健身賽事活動、激發(fā)體育社會組織活力、營造全民健身社會氛圍，全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至2024年底，全國共有體育場地484.17萬個，體育場地面積42.3億平方米，人均體育場地面積3.0平方米，全民健身的可及性、便利性、科學(xué)性顯著提高；2024年，通過全民健身信息服務(wù)平臺上傳的社區(qū)運動會等群眾身邊的賽事活動約31.7萬個，活動參與人數(shù)超5327萬，越來越多的地方“把賽事辦到群眾身邊”，全民健身從國家戰(zhàn)略不斷落地為老百姓家門口可感可知可參與的民生福利。
全民健身“融”起來，發(fā)展融合度不斷深化。通過深化體教融合、體衛(wèi)融合、體旅融合等，全民健身與幼有所育、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)等基本保障內(nèi)容有機結(jié)合，與全民健康事業(yè)深度融合，其健康效應(yīng)不斷凸顯。據(jù)統(tǒng)計，2024年，我國常態(tài)化國民體質(zhì)監(jiān)測首次覆蓋全國31個省份，通過375個常態(tài)化監(jiān)測站點，累計提供33.19萬人次的體質(zhì)檢測與科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)；全年全國國家體育鍛煉標準達標活動累計參與超125萬人次，總體達標率89.89%。同時，全國多地推出“跟著賽事去旅行”、年輕人開啟“運動+社交”新玩法等活動，各類“跨界”融合活動開啟了全民健身的“破圈”時代。
全民健身“新”起來，運動時尚度更加彰顯。近年來，冰雪運動、水上運動、山地戶外運動、電子競技運動、極限運動等時尚運動項目的廣泛興起，以及現(xiàn)代科技的發(fā)展讓健身器材的智能性、互動性、趣味性不斷增強，體育賽事和體育活動的國際化、特色化、休閑化、娛樂化成為重要趨勢。全民健身活動正在展現(xiàn)出“運動美學(xué)”，不但引領(lǐng)著現(xiàn)代生活的新風(fēng)尚，而且日益激發(fā)出體育消費的新動能，不斷催生出更多體育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。
2.聚焦提高人民生活品質(zhì)，完善全民健身公共服務(wù)體系
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出“完善全民健身公共服務(wù)體系”，這是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度對體育領(lǐng)域進一步全面深化改革作出的戰(zhàn)略部署，為推動全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了改革方向。
圍繞全民健身公共服務(wù)基本內(nèi)容，推進公共服務(wù)標準體系建設(shè)。近年來，隨著全民健身上升為國家戰(zhàn)略，《全民健身條例》和《全民健身計劃（2021—2025年）》深入實施，全民健身公共服務(wù)的基本內(nèi)容越來越清晰，其所涉及的場地、活動、賽事、指導(dǎo)、組織等方面的服務(wù)內(nèi)涵越來越充實，老百姓的獲得感與滿意度不斷提升。但也要看到，全民健身公共服務(wù)的標準化程度還不夠高，區(qū)域化差異還比較大。為此，需要按照《國家基本公共服務(wù)標準（2023年版）》和《基本公共服務(wù)標準體系建設(shè)工程工作方案》，深入推進全民健身基本公共服務(wù)標準體系建設(shè)，在基本公共服務(wù)國家標準的基礎(chǔ)上，加大體育領(lǐng)域行業(yè)標準的有效供給，細化全民健身基本公共服務(wù)實施配套的地方標準，推進基層全民健身服務(wù)機構(gòu)的標準化規(guī)范化建設(shè)。
圍繞全民健身公共服務(wù)體制機制，推進公共服務(wù)制度體系建設(shè)。黨的二十屆三中全會明確提出，“必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往”。全民健身是民生工程，應(yīng)根據(jù)新時期我國人民群眾的健身需求變化，及時動態(tài)調(diào)整全民健身公共服務(wù)的內(nèi)容、類別與標準，不斷拓展服務(wù)的內(nèi)涵與外延，持續(xù)優(yōu)化資源配置、規(guī)范服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建起與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)、與老百姓需求相匹配的全民健身公共服務(wù)基本制度、運行制度和保障制度，切實提高全民健身公共服務(wù)的供給質(zhì)量與效率。
圍繞全民健身公共服務(wù)供給方式，推進公共服務(wù)保障體系建設(shè)。推動“有為政府”和“有效市場”相結(jié)合，突出政府在全民健身基本公共服務(wù)供給保障中保基本、兜底線的作用，充分發(fā)揮市場機制作用，同時鼓勵和激發(fā)社會力量積極參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，完善多元投入機制，推動全民健身基本公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化，滿足廣大群眾多樣化、多層次、多方面的健身需求。
3.立足筑牢人民健康根基，推動全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記強調(diào)，“建設(shè)體育強國、健康中國，最根本的是增強人民體質(zhì)、保障人民健康。這是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一個重要方面”。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年?！度窠∩碛媱潱?021—2025年）》實施五年來取得了良好成效，國家有關(guān)部門正在開展《全民健身計劃（2026—2030年）》的研制工作。面向“十五五”，全民健身事業(yè)要堅持服務(wù)體育強國、健康中國建設(shè)，以筑牢人民健康根基為目的，以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，進一步完善全民健身公共服務(wù)體系，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出積極貢獻。
堅持問題導(dǎo)向，在破解難題上下功夫。應(yīng)充分認識到，當(dāng)前我國的全民健身工作還存在一些短板和弱項，離老百姓對全民健身的新要求和對美好生活的新期待尚有一定差距，全民健身公共服務(wù)在城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群、項目之間仍存在不平衡不充分發(fā)展的矛盾，全民健身公共服務(wù)的普惠性、可及性、基礎(chǔ)性、兜底性還不夠，資源分散、動力不足的結(jié)構(gòu)性矛盾制約著全民健身事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。推進全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要切實解決“健身去哪兒”“組織在哪兒”“活動好不好”“賽事優(yōu)不優(yōu)”“指導(dǎo)準不準”等問題，進一步破除制約全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，不斷提升全民健身質(zhì)量。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在均衡可及上下功夫。一方面，以促進機會均等為核心，進一步優(yōu)化資源配置，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間的全民健身公共服務(wù)差距，切實提高全民健身公共服務(wù)均等化水平；另一方面，以精準匹配供求為重點，借助人工智能大模型、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)賦能、數(shù)字治理方式，不斷增強全民健身公共服務(wù)的可獲得性、可接近性、可接受性和可適應(yīng)性，確保全民健身公共服務(wù)在空間上便捷可達，在內(nèi)容上精準匹配，在方式上供給多元，切實提高全民健身公共服務(wù)的體驗感。
堅持協(xié)同聯(lián)動，在融合發(fā)展上下功夫。作為國家戰(zhàn)略，全民健身不能在體育的小圈子里“自循環(huán)”“小循環(huán)”，必須充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進人的全面發(fā)展、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、展示國家文化軟實力等方面的綜合價值與多元功能，堅持“體育+”和“+體育”的融合發(fā)展理念，實現(xiàn)全民健身與其他行業(yè)、其他領(lǐng)域的“大循環(huán)”與相互促進。以體醫(yī)融合、體衛(wèi)融合、體工融合、體教融合、文商體旅展融合等為抓手，不斷推動全民健身和全民健康深度融合，打造全民健身融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，讓全民健身在“活起來”“火起來”之后真正“強起來”。
作者：胡德平（上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員、上海體育大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長）
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