10月23日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議勝利閉幕。全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。
中共二十屆四中全會的召開，引發(fā)全球關注。多國人士在接受新華社記者采訪時表示，面對錯綜復雜的國際形勢，全會系統(tǒng)謀劃布局“十五五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展，向世界展現(xiàn)了中國未來五年的發(fā)展藍圖，對中國和世界發(fā)展都意義重大。“十五五”規(guī)劃建議釋放了中國堅持開放合作、互利共贏的強烈信號，必將為中國同各國攜手前行、共同發(fā)展開創(chuàng)新局面。
“體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的智慧和領導力”
這次全會最重要的成果，是審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。《建議》的起草是在黨中央領導下進行的。習近平總書記親自擔任文件起草組組長，親自擘畫、全程指導、把脈定向，發(fā)揮了決定性作用。
“作為文件起草組組長，習近平總書記親自領導、親自把關，確保‘十五五’規(guī)劃與中國共產(chǎn)黨的長遠戰(zhàn)略目標緊密結合。”古巴國際政策研究中心中國問題專家愛德華多·雷加拉多說，“在習近平總書記的指導下，《建議》廣泛吸收各地調研成果和社會各界的意見建議，準確反映中國實際發(fā)展需求，保持規(guī)劃連貫性，展現(xiàn)廣闊戰(zhàn)略視野。這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨著眼現(xiàn)實、立足全局，擘畫宏大發(fā)展藍圖的領導力。”
“世界需要負責任的領導力——一種以數(shù)十年而非短周期來思考的領導力。”塞舌爾前副總統(tǒng)文森特·梅里頓說，他認為中國的五年規(guī)劃體系是“當代世界最具特色、最為有效的國家治理模式之一”。“最令我印象深刻的是，這份規(guī)劃建議的整體性和協(xié)同性，它將富有遠見的領導力與細致務實的舉措相結合，確保宏偉目標能夠轉化為切實成果。”
“五年規(guī)劃在中國國家經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。自1953年實施第一個五年計劃以來，中國已成功實施了14個五年規(guī)劃（計劃），不斷取得重要進展，為中國社會主義現(xiàn)代化建設作出重要貢獻。”印度尼西亞全球發(fā)展研究中心主任韋珍玉說，“發(fā)展規(guī)劃體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的智慧和領導力，也凝聚著中國人民的創(chuàng)新創(chuàng)造精神。”
全會指出，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨中央委員會主席根納季·久加諾夫指出，“堅持黨的全面領導”是中國“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的首要原則，也是一切事業(yè)取得成功的前提和關鍵。中國共產(chǎn)黨始終以人民為中心，將通過“十五五”規(guī)劃提高人民物質文化生活水平，推進全體人民共同富裕，這是一個崇高的目標。“十五五”時期對中國到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化至關重要。
“在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國在風云變幻的國際環(huán)境中穩(wěn)健前行，取得舉世矚目的發(fā)展成就。”肯尼亞國際關系學者卡文斯·阿德希爾說，與世界上許多政黨受困于短期議程和碎片化政治不同，中國共產(chǎn)黨始終保持宏闊視野，堅持人民至上，追求創(chuàng)新驅動發(fā)展、開放合作和共同富裕，在時代洪流中發(fā)揮了中流砥柱的作用。
伊拉克庫爾德斯坦共產(chǎn)黨前總書記卡瓦·馬哈茂德注意到，全會將“堅持人民至上”“堅持高質量發(fā)展”等原則擺在突出位置，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨讓高質量發(fā)展成果惠及更廣泛人群的初心和決心。“人民既是國家建設的參與者，也是發(fā)展成果的獲益者。堅持走高質量發(fā)展路線有助于增強發(fā)展韌性、釋放創(chuàng)新動能，為推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長提供穩(wěn)健可行的行動指南。”
“帶來極為寶貴的穩(wěn)定性與可預期性”
全會把“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”擺在“十五五”時期戰(zhàn)略任務的第一條，讓《哈薩克斯坦實業(yè)報》總編輯謝里克·科爾茹姆巴耶夫印象很深。“中國經(jīng)濟的韌性在于將自身發(fā)展融入時代與技術發(fā)展潮流。”科爾茹姆巴耶夫說，“在數(shù)智化驅動全球變革的當下，中國系統(tǒng)性地關注智能化、綠色化、融合化，對工業(yè)進行智能升級，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，助力勾勒未來全球經(jīng)濟發(fā)展新輪廓。”
中歐數(shù)字協(xié)會主席路易吉·甘巴爾代拉認為，中國正從“世界工廠”轉型為“智能制造、綠色制造”的引領者。全會強調堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，將使中國保持堅實產(chǎn)業(yè)基礎同時，持續(xù)向全球價值鏈高端攀升。
全會提出，加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質生產(chǎn)力。沙特利雅得政治和戰(zhàn)略研究中心研究員阿卜杜勒·阿齊茲·沙巴尼表示，科技創(chuàng)新已成為全球競爭的關鍵要素，中國提出加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，具有戰(zhàn)略必要性。
“這一舉措將通過把科研成果轉化為實際產(chǎn)業(yè)應用，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，從而提升生產(chǎn)效率，培育新能源、人工智能、數(shù)字技術等未來產(chǎn)業(yè)，培育出更多新質生產(chǎn)力。”沙巴尼說，中國發(fā)展新質生產(chǎn)力將為世界帶來更多利好，有助于加快全球綠色轉型，拓展創(chuàng)新合作，降低新技術成本，促進可持續(xù)發(fā)展，推動全球經(jīng)濟向更加均衡的方向前進。
泰國正大管理學院院長頌博·瑪納瑯訕說，科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)是推進中國式現(xiàn)代化建設的重要支撐。中國科技創(chuàng)新取得舉世矚目的成就，并持續(xù)加大在教育和人才培養(yǎng)方面的投入，尤其在科學、技術、工程、數(shù)學等領域，每年培養(yǎng)的高校畢業(yè)生數(shù)量居世界首位，為高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。中國開放包容的發(fā)展理念將讓“中國創(chuàng)造”惠及世界。
在回答聯(lián)合國如何看待中共二十屆四中全會強調中國將加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的記者提問時，聯(lián)合國秘書長古特雷斯的副發(fā)言人哈克說：“聯(lián)合國秘書長明確表示，他贊賞包括中國在內的各國政府努力實現(xiàn)綠色增長并開發(fā)更多氣候友好型技術，相信這代表著未來的發(fā)展方向。”
科威特教育部首席工程師、水務可持續(xù)發(fā)展委員會主席赫芭·阿巴斯說：“綠水青山就是金山銀山理念體現(xiàn)出中國對經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)同推進的深刻認識。中國正向世界證明，創(chuàng)新、清潔能源與循環(huán)思維可推動社會進步，進而惠及整個世界。”
“積極擴大自主開放，推動貿易創(chuàng)新發(fā)展，拓展雙向投資合作空間，高質量共建‘一帶一路’。”關于“十五五”時期的對外開放，全會作出重要部署。秘魯國立圣馬爾科斯大學亞洲研究中心研究員約翰·巴爾迪格萊西亞斯說，開放意味著出口和投資增加、價值鏈延伸，從而創(chuàng)造更多財富和就業(yè)。“在開放合作方面，中國是值得信賴的伙伴。”
“全會彰顯了中國發(fā)展的明確方向，為各國商界帶來極為寶貴的穩(wěn)定性與可預期性。”孟加拉國-中國商業(yè)工業(yè)協(xié)會前秘書長馬蒙·姆里達說，“對于孟加拉國等國家而言，這意味著擁有一個可靠的合作伙伴，其市場龐大且還在持續(xù)增長之中。”
“為世界各國提供極具價值的治國理政啟示”
“中國五年規(guī)劃的經(jīng)驗確實非比尋常。”曾數(shù)十次訪問中國的斯洛文尼亞前總統(tǒng)圖爾克說，中國工業(yè)化進程發(fā)展迅速，綠色發(fā)展等成為中國新發(fā)展理念的重要組成部分，其中“有非常好的內容”值得西方國家借鑒。“西方對中國體制的解讀往往過于簡化，我們必須更多地了解中國決策的具體制定過程，以及決策實施如何促成成功轉型。”
“中國的五年規(guī)劃不僅是一份經(jīng)濟計劃，更是一種治理智慧。”坦桑尼亞達累斯薩拉姆大學中國研究中心主任漢弗萊·莫希在閱讀全會公報后說，“對發(fā)展中國家而言，中國模式說明，只要國家有清晰的戰(zhàn)略愿景和持續(xù)執(zhí)行力，就能有效抵御外部沖擊，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”
巴基斯坦亞洲生態(tài)文明研究與發(fā)展研究所首席執(zhí)行官沙基爾·拉邁指出，中國始終堅持“一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干”，“在實踐中體現(xiàn)出穩(wěn)定優(yōu)先、規(guī)劃先行、行動務實、漸進建設、持之以恒的特征”。
“中國經(jīng)濟長期保持穩(wěn)中向好，得益于其獨特的治理理念與制度優(yōu)勢。”拉邁說，中國的五年規(guī)劃已成為發(fā)展中國家學習借鑒的成功范例。中國以人民為中心的治國理政理念、注重包容與合作的方式，通過規(guī)劃實現(xiàn)脫貧、發(fā)展經(jīng)濟、提升民生為包括巴基斯坦在內的許多國家提供了有益啟示。
“五年規(guī)劃是中國成功的基石之一。它是一種基于連貫性、持續(xù)性與前瞻性的國家戰(zhàn)略規(guī)劃模式，使中國能夠有序前進，在適應全球變化的同時始終不偏離核心目標。”西班牙“知華講堂”名譽主席馬塞洛·穆尼奧斯說。他在近50年對華交往中深刻體會到，“中國的發(fā)展是當代最深刻、最廣泛、也是最積極的變革”，體現(xiàn)了以全民福祉為導向的治理理念，“為尋求在可持續(xù)增長、政治穩(wěn)定與社會公平之間實現(xiàn)平衡的國家提供啟示”。
“在向英國企業(yè)、投資機構和創(chuàng)業(yè)者推介投資中國機遇的過程中，五年規(guī)劃始終是我們制定對華戰(zhàn)略、布局未來發(fā)展的核心依據(jù)。”英國48家集團主席杰克·佩里認為，中國的五年規(guī)劃體系“為世界各國提供極具價值的治國理政啟示”，“‘一張藍圖繪到底’生動體現(xiàn)了中國特有的治理智慧，是保持政策連續(xù)性、彰顯戰(zhàn)略定力、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本保障”。
佩里指出，“十四五”時期，中國先后提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，提出了應對人類共同挑戰(zhàn)的中國方案。“未來五年，隨著四大全球倡議深入推進，構建人類命運共同體理念將從愿景加速轉化為現(xiàn)實，為這個充滿不確定性的世界注入更多穩(wěn)定性和建設性力量。”
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