中國式現(xiàn)代化，民生為大。中共二十屆四中全會強調(diào)，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持人民至上，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加大保障和改善民生力度，扎實推進(jìn)全體人民共同富裕。
連日來，全國政協(xié)委員們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，結(jié)合實踐談學(xué)習(xí)感受、思考落實舉措。圍繞婦女、兒童、新業(yè)態(tài)勞動者等特定群體權(quán)益保護(hù)，部分全國政協(xié)委員凝聚智慧力量，用心用情描繪發(fā)展新藍(lán)圖。委員們一致表示，學(xué)習(xí)貫徹全會精神，要“不忘初心、牢記使命”，始終站穩(wěn)人民立場，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
全國政協(xié)委員、中華全國總工會社會聯(lián)絡(luò)部原部長楊軍日：
錨定新藍(lán)圖 護(hù)航新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益
“黨的二十屆四中全會統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，為全黨全國各族人民把中國式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)明確了方向和路徑，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。”全國政協(xié)委員、中華全國總工會社會聯(lián)絡(luò)部原部長楊軍日表示。
楊軍日重點關(guān)注到，全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中，明確提出“推動靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展”“提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率”“加強新就業(yè)群體黨的建設(shè)”等要求。“這些部署精準(zhǔn)回應(yīng)了新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益訴求，為這一群體的權(quán)益保障繪就了清晰的新藍(lán)圖。”他說。
近年來，數(shù)字經(jīng)濟與平臺經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，催生了外賣配送、網(wǎng)約車服務(wù)等新就業(yè)形態(tài)。中華全國總工會數(shù)據(jù)顯示，我國外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者達(dá)8400萬人。“這一龐大群體的權(quán)益保障，不僅關(guān)系到千萬家庭的幸福安寧，更關(guān)乎勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。”履職以來，楊軍日始終將目光聚焦這一群體，堅持深入基層一線，與勞動者面對面交流，傾聽他們的心聲訴求，把調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、收集的訴求轉(zhuǎn)化為針對性的意見建議，為政策完善提供了重要參考。
讓楊軍日倍感欣慰的是，近年來針對新就業(yè)形態(tài)勞動者的政策利好不斷涌現(xiàn)，制度保障的“四梁八柱”逐步筑牢。
“全社會對新就業(yè)形態(tài)勞動者的重視和關(guān)愛，體現(xiàn)在一項項扎實有力的政策舉措中，為廣大新就業(yè)形態(tài)勞動者在職業(yè)發(fā)展、權(quán)益維護(hù)等方面都提供了重要的制度和法律保障。”楊軍日介紹說，在制度建設(shè)層面，一系列政策舉措相繼出臺——
針對平臺經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的用工新問題，人力資源社會保障部在“十四五”期間牽頭出臺《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，從總體上明確了新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的制度框架。在此基礎(chǔ)上，休息報酬、勞動規(guī)則公示、權(quán)益維護(hù)服務(wù)等3項配套指引陸續(xù)印發(fā)，進(jìn)一步細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)，從制度層面壓實平臺企業(yè)責(zé)任，讓勞動者的權(quán)益保障有章可循、有規(guī)可依。
職業(yè)傷害保障試點的推進(jìn)，讓“兜底”保障愈發(fā)堅實。2022年7月1日，職業(yè)傷害保障試點在北京、上海、江蘇、廣東等7個省市正式啟動，曹操出行、美團(tuán)等7家頭部平臺企業(yè)率先納入試點范圍，為新就業(yè)形態(tài)勞動者撐起“安全傘”。2025年，試點工作順利擴圍至17個省份，更多平臺企業(yè)加入其中，保障覆蓋面持續(xù)擴大。截至2025年三季度，全國已有2000余萬新就業(yè)形態(tài)人員納入職業(yè)傷害保障范圍，制度的“兜底”作用顯著增強，讓勞動者就業(yè)更安心、奮斗更有力。
“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，關(guān)鍵要落實到具體行動上。”楊軍日表示，“十五五”時期是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，新就業(yè)形態(tài)勞動者作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，其權(quán)益保障工作仍需持續(xù)發(fā)力。未來，他將繼續(xù)立足委員職責(zé)，聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障中的新情況、新問題，深入調(diào)研、精準(zhǔn)建言，推動相關(guān)政策進(jìn)一步完善細(xì)化，助力構(gòu)建更健全的社會保障體系、更和諧的勞動關(guān)系。同時，楊軍日也呼吁社會各界凝聚合力，共同關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動者，讓每一位勞動者都能在中國式現(xiàn)代化的征程中，共享發(fā)展成果、實現(xiàn)人生價值。
全國政協(xié)委員、香江社會救助基金會創(chuàng)始人翟美卿：
新征程上，為婦女兒童權(quán)益筑起更加堅實的保障
“黨的二十屆四中全會，是在向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議，對于進(jìn)一步凝聚起全黨全國各族人民磅礴力量，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而團(tuán)結(jié)奮斗，具有重大意義。”第一時間學(xué)習(xí)全會公報后，全國政協(xié)委員、香江社會救助基金會創(chuàng)始人翟美卿倍感振奮、干勁滿滿。
“全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，明確了‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)，擘畫了未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署。”作為長期深耕公益慈善事業(yè)的踐行者，翟美卿表示，全會提出的“健全社會保障體系”“加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”等部署，為未來公益慈善工作指明了方向。
“要始終堅持以人民為中心，解決好群眾急難愁盼問題，讓全會精神在基層一線落地生根、開花結(jié)果。”翟美卿說。
在她看來，公益慈善事業(yè)不僅是捐款捐物的簡單付出，更在于心中有愛、腳下有行，用實實在在的行動回應(yīng)群眾期盼。
履職13年來，婦女兒童權(quán)益保障始終是翟美卿深耕不輟的重點領(lǐng)域。“黨的十八大以來，聚焦婦女兒童急難愁盼問題和權(quán)益保障，相關(guān)部門出臺了一系列精準(zhǔn)有力的政策舉措。”翟美卿表示，這些舉措既讓婦女群體的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升，充分彰顯了“半邊天”價值，也推動兒童福利制度與關(guān)愛服務(wù)體系不斷夯實完善，切實守護(hù)困境兒童的生存、發(fā)展與安全權(quán)益，為孩子們的健康成長營造了溫暖環(huán)境。
這些實打?qū)嵉南蚝米兓訄远说悦狼渖罡麐D女兒童權(quán)益保障領(lǐng)域的決心。全面學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆四中全會精神之際，她深刻認(rèn)識到，持續(xù)深化婦女兒童等特殊群體的權(quán)益保護(hù)，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，更需凝聚各方智慧與力量協(xié)同推進(jìn)。
這份堅定的決心與深刻的認(rèn)識，也化作了她扎根基層、履職盡責(zé)的實際行動。多年來，她始終堅持深入基層一線調(diào)研，把群眾的呼聲作為履職的“第一信號”。從粵北山區(qū)到閩西革命老區(qū)，從四川大涼山到新疆帕米爾高原，都留下了她調(diào)研走訪的足跡?；谶@些扎實的調(diào)研，她先后提交了關(guān)于鄉(xiāng)村兒童課外閱讀推廣、關(guān)注青少年心理健康教育、實施低收入家庭孕產(chǎn)婦及嬰幼兒營養(yǎng)改善等多件提案，其中不少建議受到相關(guān)部門的重視和采納。
“這給了我很大的鼓舞，在參與協(xié)商議政的實踐中，也會更加認(rèn)真把握重點選題、深入調(diào)查研究，用更有價值、有分量的意見和建議，為促進(jìn)婦女兒童發(fā)展、維護(hù)婦女兒童權(quán)益建真言、獻(xiàn)良策。”翟美卿說。
展望未來，翟美卿表示，要把學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會全會精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握核心要義，切實提高履職盡責(zé)能力水平。“新征程上，我會持續(xù)匯聚社會暖流，讓全會精神轉(zhuǎn)化為惠及婦女兒童的民生實效，為婦女兒童權(quán)益筑起更加堅實的保障，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧與力量。”翟美卿說。
全國政協(xié)委員、北方工業(yè)大學(xué)副校長李全明：
織密織牢人民生命財產(chǎn)安全防護(hù)網(wǎng)
“中共二十屆四中全會對我國未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，既提出了‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，也詳細(xì)部署了‘確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展’的戰(zhàn)略任務(wù)。”接受記者采訪時，全國政協(xié)委員、北方工業(yè)大學(xué)副校長李全明告訴記者。
安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，也是員工在工作生產(chǎn)中的重要權(quán)益之一。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在新的歷史起點，將安全發(fā)展擺在治國理政的重要位置統(tǒng)籌推進(jìn)，就安全生產(chǎn)工作作出一系列重要指示批示，強調(diào)“確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任”。
“‘十四五’時期，安全生產(chǎn)領(lǐng)域交出了一份亮眼的成績單。”應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)顯示，2024年全國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比“十三五”末期下降28.4%，重特大事故首次降到個位數(shù)。“成績的背后，是政策的持續(xù)發(fā)力與各方的協(xié)同奮進(jìn)。”李全明說。
作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科研工作者，李全明的履職始終扎根實踐。他和團(tuán)隊成員無數(shù)次深入礦洞、山區(qū)、工廠，實地觀摩各類企業(yè)生產(chǎn)線，出差與加班早已成為工作常態(tài)。在深耕本職工作的同時，全國兩會上他也一直在為安全生產(chǎn)工作鼓與呼。
“但我們也要看到，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局又對安全生產(chǎn)工作提出更高的要求，現(xiàn)在的安全生產(chǎn)工作仍然處于爬坡期、過坎期。”李全明說。
“全會強調(diào)‘做好安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任’，這充分體現(xiàn)了‘人民至上、生命至上’的價值導(dǎo)向，符合我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化中‘共建共治共享’的理念，為勞動者權(quán)益保障工作提供了根本遵循。”在他看來，安全生產(chǎn)責(zé)任的落實程度，直接關(guān)系到勞動者生命健康權(quán)的保障力度。
“全會提出的‘嚴(yán)格落實各項監(jiān)管制度’，不是抽象的要求，而是具體的行動指南。”2023年年末，在北京市門頭溝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場，李全明真切感受到制度落地的成效：企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，一線施工人員的防護(hù)裝備配備、安全培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。“這就是制度落地給勞動者帶來的實實在在的安全感。”
“新征程上，要持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)監(jiān)管方式，讓執(zhí)法有力度更有溫度，切實督促企業(yè)明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正讓職工形成‘我要安全’的內(nèi)生動力。”李全明說。
李全明注意到，全會多次提到“智能化”。“高水平的安全是高質(zhì)量發(fā)展的前提，必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。”他認(rèn)為，高科技應(yīng)成為安全生產(chǎn)的又一面“防護(hù)墻”，要以智能化手段提升安全生產(chǎn)與管理水平。“智能化不僅是提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵，更是保障工人安全的重要支撐，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)的蓬勃發(fā)展，為安全生產(chǎn)開辟了全新路徑。”
“把論文寫在祖國大地上，把科研做在生產(chǎn)線上，更要把建言落在勞動者心坎上。”李全明表示，今后將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆四中全會精神，以高度的政治責(zé)任感真抓實干，堅持學(xué)習(xí)研究與擔(dān)當(dāng)作為并重，用扎實履職實效，織密織牢人民生命財產(chǎn)安全防護(hù)網(wǎng)。
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