“2023·中歐人權(quán)研討會”20日在意大利首都羅馬舉行。本次會議聚焦“現(xiàn)代化與人權(quán)文明多樣性”，來自中國、意大利、希臘、英國、美國、德國、荷蘭、西班牙、瑞士、奧地利、保加利亞、捷克、挪威、波蘭、葡萄牙、塞爾維亞等國的人權(quán)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、政府官員、議會議員、政黨與社會組織代表等130余人以線上與線下結(jié)合的方式研討交流。
意大利民主研究與發(fā)展中心聯(lián)席主席米歇拉·阿里卡萊在會上作題為《安全與人權(quán)的前景展望》的主旨發(fā)言。
意大利民主研究與發(fā)展中心聯(lián)席主席 米歇拉·阿里卡萊
所有的來賓、親愛的朋友們：
大家好！
非常感謝邀請我來參會，能夠讓我進一步深化我們之間的對話。
今天我們所面對的問題跟現(xiàn)在以及未來都有著非常重要的、直接的關(guān)系，我可以肯定，如果說我們是處于價值論偉大轉(zhuǎn)變的時期是不會錯的。這里有很多相應(yīng)的沖突，涉及到國際關(guān)系的整體結(jié)構(gòu)。世界的單極化正在消失，走向多極化，這是歷史的現(xiàn)實，是不容置疑的。我們將來面對的多極世界，是競爭、還是合作，是更注重市場、還是更注重人民，是選擇戰(zhàn)爭、還是選擇和平，很顯然完全取決于我們，看我們?nèi)绾蝸砻鎸?、如何來治理這樣的世界變化。
在我看來，我們所面對的問題是非常重要的，有很多都是跟我們所說的人權(quán)概念有關(guān)系。在我看來，其中之一就是關(guān)于人權(quán)的出現(xiàn)、定義以及具體到人權(quán)是如何得到保護的。我們不夸張地說，人權(quán)是當(dāng)代人類文明進步的目標和標志，同時我們應(yīng)該都同意把安全看作實施保護人權(quán)的必要條件，這一點是不會有異議的。
無論是從這種意義上來說，還是從意圖上來說，國際社會對于這些原則都是有一些共性的，與此同時也存在著很多激烈的爭論。這里有一個概念，比如安全，安全是什么？安全意味著什么？關(guān)于安全，聯(lián)合國有一個相應(yīng)的報告，1994年的《人類發(fā)展報告》，這里面強調(diào)放棄武力固然是和平的重要基礎(chǔ)，但是對于安全來說還不夠，人們不僅是不使用武器才感到安全，還應(yīng)該在食品、醫(yī)療、衛(wèi)生、居住等方面要得到安全，就是說沒有這些安全他們是不會真正感到安全的，所以我們應(yīng)該追求一種沒有恐懼、同時要能夠滿足需求的自由。
這里面能夠看到發(fā)展跟人權(quán)的關(guān)系。1986年《發(fā)展權(quán)利宣言》對過去的人權(quán)概念又進行了顛覆或者解放，這里面強調(diào)不可剝奪的人權(quán)，每個人和所有的人民都有權(quán)參與經(jīng)濟、社會、文化和政治的發(fā)展，并為此作出貢獻，同時從中得到益處。也就是說，所有的這些方面能夠從紙上真正實現(xiàn)才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展權(quán)，所以當(dāng)人們擺脫了貧困、擺脫了恐懼，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)所有人的人權(quán)和基本自由以及根本的安全。
2015年，聯(lián)合國發(fā)布了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，這里面也還是強調(diào)了一種包容性的、合作性的安全，同樣還是強調(diào)了能夠遠離恐懼、遠離資源的匱乏，通過相互交流、合作，而不是競爭，通過尊重、而不是尋求霸權(quán)來進行合作，來實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。正像一個人的發(fā)展不能以犧牲其他人的發(fā)展為代價，一個人的安全也不能以犧牲其他人的安全為代價。
另一方面我們看到，西方有北約這樣的組織，表面上是一個防御的軍事聯(lián)盟，但實際是服務(wù)于少數(shù)國家利益的，特別是成員國的利益，而不是整個全球人類的利益。關(guān)于安全，北約有他自己的理念，他的安全實際不是通過合作實現(xiàn)的，而是通過消除其他可能潛在的危險、來自北約外部的危險來實現(xiàn)的。他的和平安全權(quán)只是他的一個小圈子里面，所以在這里面我們能夠看到一些雙標的問題，無論是像宣傳，包括整體的安全上的空間，也成了一種競爭。他把內(nèi)外是分開的，所以這種情況下人權(quán)并不是普遍的，而是一些少數(shù)國家的，而其他一些北約外部國家就會相應(yīng)地受到打壓，在人權(quán)層面上會帶來一些新的壓縮。我們對此不應(yīng)該感到驚訝，因為這種國際組織都是按照他自己的章程來運作的，也意味著他們所制定的觀點、付出的行動都是與自己組織的行為和確切的內(nèi)容相關(guān)的。他們是用這樣的眼界來觀察世界的。所以所謂的防御性軍事聯(lián)盟，實則是把外部所有的國家、所有的人都視為威脅，目前的情況沒有相應(yīng)的變化。
關(guān)于所謂的世界新秩序，在我看來并不需要全新的秩序，而是應(yīng)該回到二戰(zhàn)結(jié)束之后的國際秩序，就是以聯(lián)合國為中心的維護世界安全的秩序。我們應(yīng)該進一步維護聯(lián)合國在國際體系當(dāng)中維護安全和平的作用，在這樣的基礎(chǔ)上我們保證尊嚴和平等的原則。以此來追求并保證相應(yīng)的所有人的人權(quán)，無論在國際層面上、在國內(nèi)層面上都應(yīng)該是這樣。
夏天的時候有很多不同的國際會議，我們可能都已經(jīng)注意到了。有7月份的北約會議，還有在廣島的七國會議，以及在南非舉行的金磚國家的會議。在這當(dāng)中只有金磚國家的會議有一個非常清楚的表達，就是我們剛才說的，把聯(lián)合國置于國際秩序的中心地位，而其他這幾個國際會議實際最后并沒有類似的最后的會議宣言。從這種意義上說，可持續(xù)性的發(fā)展是另外一個非常重要的議題，它要保證我們能夠很好地可持續(xù)性的發(fā)展，同時在可持續(xù)性的發(fā)展之下來保證安全和和平。我們應(yīng)該把這些融合在一起，因為沒有和平就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展也會使得整個安全面臨威脅。
謝謝！
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