【編者按】1月9日下午，遠集坊第七十一期活動特別邀請到華中科技大學法學院院長、人權法律研究院院長汪習根，南開大學人權研究中心主任常健，中國人民大學人權研究中心執(zhí)行主任、聯(lián)合國人權理事會婦女和女童歧視問題工作組專家陸海娜等三位人權領域的專家學者，圍繞中美之間的發(fā)展權之爭，探討中國在積極推進本國人權事業(yè)中取得的重大成就，以及在全球范圍內對發(fā)展權保障作出的貢獻。中國版權協(xié)會理事長閻曉宏致歡迎詞，中國人權研究會常務副會長蔣建國主持本期活動。中國人權網將逐篇分享三位專家學者的演講實錄。
汪習根：發(fā)展權的由來、現(xiàn)實挑戰(zhàn)及其應對之策
汪習根開篇介紹說，發(fā)展權不是由中國提出，但把發(fā)展權作為首要的基本人權是中國的首創(chuàng)，因此發(fā)展權對國內國際都具有重要的意義。他按照背景、萌芽、誕生、規(guī)范、機制的線索講述了發(fā)展權的由來。第二次世界大戰(zhàn)以后，新興民族國家紛紛獨立，和平與發(fā)展成為世界的兩大主題。新興獨立國家與西方大國之間的發(fā)展差距日益加大，貧困、饑餓、疾病、沖突、局部戰(zhàn)爭等問題嚴重阻礙了發(fā)展中國家人民的發(fā)展。聯(lián)合國通過《聯(lián)合國憲章》《世界人權宣言》，及《經濟、社會、文化權利國際公約》《公民權利和政治權利國際公約》等人權公約，為全球人權保護提供了法律框架，體現(xiàn)國際社會對人權的共同保護和承諾。和平、發(fā)展、人權成為世界秩序的三大支柱，發(fā)展權正是在這一背景下誕生的。
汪習根談到，在聯(lián)合國關于發(fā)展權概念的發(fā)展過程中，發(fā)達國家與發(fā)展中國家充滿了尖銳的斗爭。1986年，在包括中國在內的廣大發(fā)展中國家的大力推動下，聯(lián)合國通過《發(fā)展權利宣言》并先后成立了三種工作機制，探討如何保護和落實發(fā)展權。他借用《發(fā)展權利宣言》第一條“發(fā)展權利是一項不可剝奪的人權，由于這種權利，每個人和所有各國人民均有權參與、促進并享受經濟、社會、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權和基本自由都能獲得充分實現(xiàn)”，對發(fā)展權作出了明確定義，并進一步指出發(fā)展權的核心即在于發(fā)展機會均等。他說，在世界和平與發(fā)展屢受挑戰(zhàn)的嚴峻形勢下，只有強化責任才能實現(xiàn)權利、保護權利，這要求各國都有責任參與國際合作、國際援助，為實現(xiàn)發(fā)展權的國際條件、國際政策、國際環(huán)境做貢獻。
汪習根指出，相比于經社文權利和公民權利政治權利等個人權利，發(fā)展權更具前導性、引領性，但目前發(fā)展權的主流化尚未實現(xiàn)。全球發(fā)展赤字與發(fā)展嚴重失衡，單邊強制，全球治理體系失能，沖突、暴力、恐怖、貧困、疾病等全球問題凸顯。在現(xiàn)實種種挑戰(zhàn)之下，汪習根呼吁從四個方面推進發(fā)展權的實現(xiàn)：第一，優(yōu)化全球人權治理體系，加強發(fā)展中國家在國際人權機制中的話語權和代表性，加強國際發(fā)展合作，堅持將可持續(xù)發(fā)展理念融入到發(fā)展之中，推進2030聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程的實現(xiàn)，反對單邊強制，強化聯(lián)合國普遍定期審議機制（UPR）在發(fā)展權領域的功能；第二，堅持發(fā)展優(yōu)先，堅持習近平總書記所強調的以生存權和發(fā)展權為首要的基本人權，堅持新發(fā)展理念和全球發(fā)展倡議；第三，堅持正確人權觀，弘揚全人類共同價值，構建人類命運共同體；第四，加強國際法律保障，積極推進聯(lián)合國通過《發(fā)展權利國際公約》，強化發(fā)展權的國際法律保障效能。
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