【編者按】1月9日下午，遠集坊第七十一期活動特別邀請到華中科技大學法學院院長、人權法律研究院院長汪習根，南開大學人權研究中心主任常健，中國人民大學人權研究中心執(zhí)行主任、聯(lián)合國人權理事會婦女和女童歧視問題工作組專家陸海娜等三位人權領域的專家學者，圍繞中美之間的發(fā)展權之爭，探討中國在積極推進本國人權事業(yè)中取得的重大成就，以及在全球范圍內對發(fā)展權保障作出的貢獻。中國版權協(xié)會理事長閻曉宏致歡迎詞，中國人權研究會常務副會長蔣建國主持本期活動。中國人權網將逐篇分享三位專家學者的演講實錄。
陸海娜：發(fā)展權的性別平等維度
陸海娜首先談到，婦女占世界人口總數的一半且承擔了人類再生產的重要職能，如果婦女不能平等享有發(fā)展權的話，發(fā)展權的實現(xiàn)也就無從談起。因此，性別平等是發(fā)展權的一個基本原則，也是發(fā)展權的重要方面。實現(xiàn)發(fā)展權的過程一定是包含了推動性別平等的過程。聯(lián)合國也一直在推動性別主流化，即在推動立法、政策以及各項行動中都考慮性別影響，促進性別平等。在涉及每個個體和全人類發(fā)展權議題上，性別平等更是一個不可或缺的維度。
通過介紹聯(lián)合國人權理事會婦女和女童工作組2024年發(fā)布的全球性別平等的倒退和性別歧視反彈現(xiàn)象的報告，陸海娜對全球性別平等狀況進行了介紹。她說，在過去的幾年中，全球性別平等狀況有進步，但是存在嚴重的倒退和性別歧視的反彈現(xiàn)象，而且未來也面臨不少的挑戰(zhàn)?？傮w來看，全球距離實現(xiàn)性別平等仍然有巨大差距。政治和公共生活參與方面，女性的參與度雖然有所改善，但是和男性相比仍然有很大差距，同時，積極參與公共生活的女性比男性更容易遭受攻擊、騷擾和暴力。在經濟和就業(yè)方面，婦女和女童在世界貧困人口所占比例高于男性，婦女失業(yè)率高于男性。在家庭和文化生活方面，性別偏見和陳規(guī)舊俗依舊存在、家庭暴力也仍然非常普遍。另外，全球性危機的疊加效應，比如武裝沖突對女性的傷害遠遠超過男性，環(huán)境惡化和氣候變化對女性的影響也遠遠大于男性，尤其是農村地區(qū)和低收入地區(qū)的女性更容易受到氣候變化帶來的負面影響。
陸海娜認為，以上這些倒退原因是多方面的，例如立法、執(zhí)法的缺陷，尤其某些國家和地區(qū)的保守勢力，取消已有的女性權益保障政策或者制定新的法律來限制女性基本權利。還有傳統(tǒng)性別觀念、根深蒂固的父權文化、女性在勞動力市場中的脆弱地位等諸多原因導致了性別平等倒退現(xiàn)象在近些年來愈演愈烈。因此，從世界范圍看，目前女性地位已經足夠高的說法是一種錯覺或者是一種認知偏差。
我國堅持將發(fā)展權作為首要的基本人權，將男女平等作為促進社會發(fā)展的一項基本國策，把保障婦女發(fā)展權放在突出位置。通過不斷完善法律法規(guī)，制定公共政策，編制發(fā)展規(guī)劃等方式，持續(xù)推進性別平等與婦女全面發(fā)展。她說，總體來看，我國婦女社會地位在顯著提高，但仍然存在問題和挑戰(zhàn)，例如傳統(tǒng)性別觀念仍然深刻地影響著我國婦女生活的方方面面，就業(yè)歧視、家庭暴力仍然存在，當事人尋求救濟仍然存在困難等。可以采取積極態(tài)度把這些挑戰(zhàn)作為改變的動力和機會，例如積極推動性別平等就業(yè)和培訓，減少性別刻板印象；發(fā)展性別回應型的照料經濟，讓照料價值得到回報；促進性別平等的數字經濟，支持更多婦女進入數字科技領域，積極探索應對數字化帶來的網絡性別暴力的創(chuàng)新措施，展現(xiàn)中國的良好實踐。對于美國未來幾年在性別平等問題上可能的保守主義轉向，中國也可以此為契機，積極參與在國際層面推進性別平等和婦女權利進程，在促進全球女性的發(fā)展權問題上提供中國方案。
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